От редакции: 10 июля 2012 года случилось событие, которое значительно изменит российские экономические реалии, а значит, в ту или иную сторону изменит и жизнь рядовых и не очень рядовых граждан. Россия завершила долгий путь к вступлению во Всемирную торговую организацию. На этой неделе Госдума поставила точку в вопросе о членстве России в ВТО и ратифицировала протокол о вступлении. Ратифицировала несмотря на протесты оппозиции, предупреждения экспертов об опасностях ВТО для нашей страны, и более чем мутных перспектив этого вступления для интересов самой буржуазной России. Что же это за зверь такой - ВТО? Чем нам грозит вступление, что оно принесет стране и рядовым гражданам? Для всестороннего просвещения наших читателей касательно вопроса о ВТО и перспектив России от участия в нём, Информационно-аналитическим центром РКСМ(б) была подготовлена брошюра "ВТО: взгляд на процессы глобализации российской экономики", которую мы и представляем вашему вниманию. Также в приложенном файле содержится .doc версия данной брошюры.
· Предыстория
· Советское народное хозяйство во второй половине XX века
· Новое государство. Новая мода. Новые ценности
· Глобализация, как всемирный союз буржуазии
· Преграды на пути к ВТО
· Кто и зачем идет в ВТО?
· Бразилия
· Вьетнам
· Бангладеш
· Албания · Организационная структура ВТО
· Россия и ВТО. Последствия
· Некоторые выводы
Предыстория
Процессы глобализации, которые протекают в мировом пространстве уже более ста лет, не появлялись на пустом месте, и их формирование не было столь ярким, как их сейчас окрашивают многие события, связанные с глобальными политическими и экономическими связями между развитыми и развивающимися странами. История зарождения этих отношений не относится к чему-то закрытому и может быть вполне успешно изучена в ряде многих работ деятелей экономики, исследователей политических институтов, журнальных и газетных статьях того периода. В частности это XIX - начало XX века. Эти периоды можно характеризовать как начало индустриальной эпохи, перевод отраслей народного хозяйства или всего народного хозяйства на индустриальную машину. Но мы не будем останавливаться на истории вопроса глобальных экономических отношений в этот период, а начнем повествование со второй половины XX века, в то время, когда уже стали проявляться современные черты торговых отношений (либеральных) государств с рыночной экономикой.
Советское народное хозяйство во второй половине XX-го века
Положение советской экономики в различные периоды было неоднородным, в одно время народное хозяйство (далее НХ) было наиболее загружено, а в другое шло его интенсивное расширение за счет увеличения производственных мощностей, массового производства товаров народного потребления, промышленных товаров и прочей продукции. Начало рассматриваемого нами периода занимает отгремевшая Великая Отечественная война и восстановление разрушенных городов в последующие годы. Согласно статистическим данным1 за период войны, можно найти характерную зависимость небольшого спада производства с 1940 по 1944 гг. и началом роста в 1945 г. Несмотря на затраты при восстановлении, показатели 1950 и 1955 годы уже превышали данные за 1945 г. Объем валового продукта в 1950 году достиг почти довоенного 1940 года.
Дальнейшие годы были связаны с большими расходами на нужды ВПК. Это было следствием начала "холодной войны" и развернувшейся "гонки вооружений" между социалистическим и капиталистическим блоками государств. Эти события напрямую повлияли на уровень прироста основных показателей НХ, которые существенно снизились, по сравнению с предыдущими годами. Для наглядности, приведем темпы роста по основным показателям ниже:
Но наиболее серьезное влияние на темпы роста показателей НХ оказала экономическая реформа 1965 года. Связана она была с именем Алексея Николаевича Косыгина, руководившего проведением этой реформы, положившего в ее корень реформу Либермана2 (Евсей Либерман. В 1962 г. в статье "План, прибыль и премия" впервые начертал пути экономического развития с использованием материального поощрения, в зависимости от величины прибыли для советской экономики)3
Эта реформа в совокупности с различными затратами, кредитами и прочими не удавшимися программами пошатнула положение советской экономики, перевело НХ на рельсы экстенсивного развития. Приведем пару примеров из хозяйственной жизни во время проведения реформы45:
Принятие реформы "…вызвало стремление у работников предприятий завышать цены и прибыль на свою продукцию. В 1965 году на Ленинградском станкостроительном заводе им. Свердлова, увеличили цены на 4 уникальных копировально-фрезерные станка в 6 раз - со 100 тыс. руб. до 600 тысяч. После этого огромный литейный цех завода был поставлен на капитальный ремонт, что привело к остановке работы практически всех механических и сборочных цехов на несколько месяцев. Завод стоял, а зарплата выплачивалась всем его работникам за счет завышения цен"
По расчетам, проведенным ВНИИКСом, необоснованный рост средних розничных цен в 1975 - 1976 гг. дал около 30% товарооборота, в 1976 - 1980 гг. - 49%, в 1981 - 1985 гг. - 57%, в 1986 - 1987 гг. - 60% => причина образования излишних денег, ведущая к кризисам, присущим рыночным экономикам.
Дальнейшие толчки к децентрализации хозяйственной жизни привели к тому, что кризис стал все больше усугубляться. Вторым этапом разрушения планового ведения НХ были реформы 1987-88 гг. Суть их заключалась в использовании наработок реформы 1965 г. и дальнейшего движения НХ в сторону рынка (инициатором выступил М.С. Горбачев. Над реформами работали такие исполнители, как Л. И. Абалкин, А. Г. Аганбегян, А. Г. Гранберг, П. Г. Бунич, Т. И. Заславская и т.д.). Среди основных положений этих реформ можно выделить следующие пункты6:
· расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования;
· постепенное возрождение частного сектора экономики (первоначально — путем развития кооперативного движения, якобы опираясь на определения социализма Лениным, как строя цивилизованных кооператоров);
· отказ от монополии внешней торговли;
· более глубокая интеграция в мировой рынок;
· сокращение числа отраслевых министерств и ведомств;
· развитие арендных отношений на селе.
В этот же период появляется комплекс законодательных актов о перестройке управления НХ, в котором особо можно выделить закон "О государственном предприятии (объединении)". Лидер партии М.С. Горбачев стал объектом критики как справа, так и слева за его непоследовательность в проведении реформ. По сути, в этот период пытались совместить вещи совершенно несовместимые (вот что следовало бы назвать экспериментом над народом!), т.е. в условиях, когда существует центральное госрегулирование, контроль над кооперативами, все потуги по лечению экономики рыночными реформами сводились к нулю, а в итоге получался некий экономический "франкенштейн". К 1988 году начало трясти все сельское хозяйство, а затем кризисная ломка подобралась и к промышленности. Дальнейшие манипуляции по созданию регулируемой рыночной экономики, тоже не дали положительных результатов, т.к. исполнители реформы оказались в противоречивой ситуации, что объяснялось оставшегося с 1961 г. государственного регулирования цен. Эти процессы усилили товарный голод внутри страны (промышленные и продовольственные товары), была уже официально введена карточная система (до этого существовавшая в различных регионах и в неофициальной форме).
У многих "прогрессивных" политиков и экономистов того периода (например, С.С. Шаталин, Г.А. Явлинский) было только одно средство решения всех накопившихся проблем - приватизация. Однако команда Горбачева и сам Михаил Сергеевич решили продолжать идти по своему самобытному пути слияния рыночной и командной экономики, ожидая от этого некоего чуда, а может искусственно усиленной стагнации и пертурбации во всех сферах жизни Советского государства (для каждого - свое).
Новое государство. Новая мода. Новые ценности
Чем это все закончилось, всем известно. Через разрушение единого экономического механизма, множество забастовок, бесконечных митингов и наконец, расстрелом Дома Советов России прекратило существование одно государство, возникло совершенно другое, порожденное на руинах первого в виде его противоположности.
Экономические преобразования в новой России начались с тотальной приватизации государственной собственности, т.к. у возродившейся буржуазии уже не было тех преград, которые мешали им проводить свои планы.
Процессы приватизации были запланированы в II этапа: ваучерный (1992-1994 гг.) и денежный (1995 г.). Альтернативы вначале тоже было две: постепенный переход к рынку или шоковая терапия, характеризующаяся быстрым вхождением в рынок, либерализацией процессов ценообразования (а это в свою очередь - приватизация, демонополизация, последующая структурная перестройка) и т.д.
Если дальнейшее допустимо назвать экономическим развитием, то следует продолжить повествование тем, что последующие шаги российской буржуазии уже шли не на укрепление экономики собственной страны (в чём эта публика и уверяла народ с экранов телевизора, называя себя патриотами), а на укрепление финансового состояния только тех структур, которые давали им выгоду, позволяя, не прибегая к большим усилиям, зарабатывать много и достаточно долго ценой деградации в нашей промышленности и других отраслях экономики. Начался большой приток иностранного капитала, продавались крупнейшие промышленные центры страны, градообразующие предприятия. Примеров ни счесть: можно вспомнить78 "Норильский никель" и положение его рабочих к 1996-97 гг., АЗЛК, Воронежский экскаваторный завод, МТЗ "РУБИН" (входит в пятерку крупнейших спонсоров партии "Единая Россия", в 2009 году перечислил на нужды правящей партии 47,8 миллиона рублей, выкуплена компанией "Rolsen"), "Рекорд"...
Споры, начавшиеся еще с 80-х годов XX столетия, о дальнейшем экономическом пути развития страны еще не утихают, но плановую экономику уже давно исключили и наградили ярлыком "экономика дефицита" (в первую очередь это касается периода начиная с 1970-х гг., но внушается как один из штампов об СССР в целом). Рассматривают такие пути, как дальнейшее капиталистического развитие или рыночный социализм (очевидно, здесь смотрят в сторону китайского "социализма" и соответственно темпов его роста по отношению к экономикам других государств).
Справка: Производство экскаваторов в России сейчас составляет несколько процентов от уровня 1990 года (2 тыс. штук против 25 тыс. в 1990 году). По данным РОССТАТ
Но во всей этой системе буржуазии было слишком тесно, хотелось зарабатывать больше, выйти на рынки европейских государств и в т.ч. США. Все эти желания имели достаточно большие препятствия, как со стороны Европы, так и со стороны США, которые еще не верили что "эпоха анти-демократии" у нас закончилась и что, наконец, мы приползем к ним на коленях просить впустить бездомного в модный магазин за покупками - такова была официальная причина.
Вся вышеперечисленная цепочка событий послужила толчком к современному состоянию нашей экономики и, таким образом, мы подошли, собственно, к сути вопроса данной работы - торговым отношениям между европейским союзом, США и странами азиатского региона, в т.ч. и отведенной для нашей страны роли в этой системе отношений.
Глобализация, как всемирный союз буржуазии
Рассмотрим теперь некоторые причины зарождения глобальных торговых организаций, их платформу и преследуемые цели.
* * *
Достаточно четкое и точное определение капиталистической формации XIX века дали классики научного социализма К. Маркс и развивавший в дальнейшем его идеи Ф. Энгельс. Важной особенностью этой формации, сменившей феодализм, является то, что средства производства составляют частную собственность буржуазии, непроизводящего класса. Эти средства составляют его капитал. При этом производящий класс не имеет собственности, относительно свободен и существует лишь за счет продажи своего труда как товара (товарообмен при капитализме - явление постоянное, т.к. все формы отношений так или иначе принимают товарную форму).
Пирамида капиталистического общества
Когда начался переход от мануфактур к крупному промышленному производству (промышленная революция, переход от торгового капитализма к промышленному), фабрикам и заводам, началась новая эра эксплуатации рабочих, именуемая индустриальной. Но кроме двух социальных классов (производящий и эксплуатирующий), перечисленных выше, в капиталистическом государстве стали устаиваться и другие органы, задача которых в совокупности состояла в том, чтобы удержать производящий класс в узде, подавлять агрессивные проявления со стороны производящих и контролировать их работу.
И отсюда начинается проявляться вся противоречивость построенной организации труда и общества в целом. Заключается это противоречие в том, что производимого товара много, но потребности в нем нет, т.к. рынок потребителя не способен заплатить за перепроизведенный товар (который, опять-таки возник из-за жадности буржуазии зарабатывать больше, что в итоге идет в накопление из года в год). Начинает падать цена, идет повальное сокращение рабочих и на этом фоне - общее понижение уровня жизни. Излишки товара в свою очередь, подвергаются уничтожению, т.к. иных средств, кроме уменьшения излишков или захвата новых секторов рынка для выхода из кризиса нет. Получается курьез: благ много, а нищета растет - то, чего не найти, пожалуй, ни в одной другой прежде существовавшей формации! Подобное явление было названо кризисом капиталистической организации производства, и повторялся он в определенных промежутках времени (т.е. циклах, обычно 8-10-12 лет).
Повторяемость кризисов капитализма, особенно после "великой депрессии" (1929 - 1939 гг. (остальные кап. страны - 1945 г.)) заставило развитые государства задуматься над явлением перепроизводства (особенно импортируемых товаров) и разработать такую систему торговых отношений, которая бы позволила регулировать объемы внешней торговли в международно-правовых рамках. Теоретический фундамент этих отношений, т.е. требований либерализации внешней торговли, впервые разработал Давид Рикардо в начале XIX века, который был назван теорией "сравнительного преимущества"9.
Первым шагом по созданию почвы торговых отношений на либеральной основе явилась конференция в Бреттон Вудсе (при участии США и Великобритании, 1944 г.), на которой были основаны Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития10.
Следующим ближайшим шагом по движению к либерализации внешней торговли, стал проект создания Международной торговой организации (МОТ). Однако этот проект так и остался проектом, не воплотившись в официальную структуру. Следует отметить то, что созванная в Гаване международная конференция по торговле (1946 г.) выработала лишь одну из составляющих МОТ - Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ).
Это был первый т.н. Гаванский раунд. Всего их, до упразднения ГАТТ существовало 8, вплоть до 1994 г.
Одной из целей, преследовавшей создание ГАТТ кроме регулирования внешней торговли, также упоминается ликвидация последствий в экономике после Второй мировой войны11.
СССР к сотрудничеству в этой организации не был допущен, т.к. данный экономический блок им был воспринят не без основания с опаской, прежде всего из-за большого влияния в нем США. Тем более начинающаяся "холодная война" отметала подобные взаимоотношения.
Таким образом, ГАТТ как одна из составных частей МТО продолжала свою деятельность и по сути, представляла из себя нечто большее, нежели то, что было запланировано первоначально. Т.е. это соглашение исполняло роль связующей организации во внешней торговле. Одним из показателей работы этого соглашения, приводится снижение таможенных пошлин с 40% до 4% (середина 90-х).
Самый последний и, как считают участники этих событий, самый успешный раунд был проведен в Марракеше (Уругвайский раунд, 1986 - 1994 гг.), на котором, после множества прежних попыток создания международной организации, было успешно подписано соглашение о создании Всемирной торговой организации (ВТО).
Преграды на пути к ВТО
Стоит отметить, что еще во время Уругвайского раунда перерождавшийся СССР стремился стать наблюдателем (1986) и, затем войти в ГАТТ. Однако, как и следовало ожидать, США отреагировало на это прохладно и аргументировало тем, что плановая экономика не позволяет вести свободную торговлю. Только в 1990 году стало возможным для СССР участие в раунде в качестве наблюдателя.
Подобные попытки вступления в буржуазные торговые союзы следует расценивать как индикатор, сигнализировавший о происходящих в стране переменах, структурных и идеологических изменениях.
Подобные рвения переняла новая буржуазная Россия и на протяжении 20 лет целенаправленно стремилась получить статус участника ВТО.
Но кроме вето на вступление в ГАТТ, и в последующем в ВТО, СССР и нынешняя Россия подпадали под поправку Джексона-Вэника, которая, по сути, была как преградой перед вступлением в ВТО, так и преградой перед торговлей с США.
Поправка Джексона—Вэника — поправка 1974 года конгрессменов Генри Джексона и Чарльза Вэника к Закону о торговле США, ограничивающая торговлю со странами социалистического блока, препятствующими эмиграции, а также нарушающими другие права человека. Формально не отменена до сих пор.
Поправка накладывала ограничения, прежде всего, на ввозимые в США товары из государств с нерыночной экономикой (дискриминационный режим) и полный запрет на какое-либо участие в программах правительства. Отсюда вспоминаются слова французского премьер-министра Жоржа Клемансо (1919)12, возможно, одного из первых вдохновителей вот таких вот поправок:
Мы желаем поставить вокруг большевизма железный занавес, который помешает ему разрушить цивилизованную Европу.
Что касается стран СНГ, то среди них интересно выявить одну интересную зависимость между снятием этой поправки и происходящими внутри нее изменениями. Так для Украины отмена поправки была связана с победой "оранжевой революции". Для Грузии - с ее "продвижением к демократизации" и присоединением к проекту "шёлкового пути". Отрывок из проекта шелкового пути ВТО13:
В целях объединения всех стран, организаций и частных лиц, заинтересованных в возрождении древней магистрали, ВТО совместно с ЮНЕСКО в 1994 году провела в Узбекистане первое международное заседание "Великий шелковый путь". Девятнадцатью странами-участницами была принята поистине историческая Самаркандская декларация.
Аналогично было с Киргизией, принявшей американскую инициативу 1998 года о восстановлении Великого шелкового пути. Предполагается, что данная поправка будет снята с приходом России в ВТО.
Последующие препятствия на пути вступления России в ВТО имели характер более экономический и упирались, прежде всего, в то, что перед вступлением государство должно позаботиться о том, чтобы его экономика была соответствующе подготовлена, чтобы были выполнены все обязательства перед другими государствами-участниками ВТО (так сказать, урегулированы все торговые конфликты, одним из примеров которого можно привести конфликт между Грузией, заключающийся в таможенных пошлинах на некоторые товары, ввозимые из Грузии). Также стоит упомянуть и факт распространения нелицензионной продукции на территории России. Этот факт имеет место быть, т.к. при создании ВТО было включено в обязанности организация регулирования прав на распространение и торговлю интеллектуальной собственности. Все прекрасно знают, что лицензионная продукция далеко не всем доступна, что вызывает определенные трудности для образования, общего или узко-профессионального развития.
Это еще далеко не полный список трудностей, на которых пришлось спотыкаться российской буржуазии для вхождения в ВТО, однако перечисленное достаточно дает понять, как и писалось выше, что буржуазия заинтересована лишь только в тех структурах, которые дают ей выгоду и прибыль. Будет ли это экономика n- й страны - это не важно, самое главное - обеспечить себя, иметь власть над всеми и с помощью обоих названных пунктов эту власть удерживать.
Но так ли страшно или наоборот безоблачно, как нас раз за разом уверяют в СМИ, вступление России в ВТО? Чтобы ответить на этот вопрос, сперва следует немного подробней остановиться на том, что представляет из себя ВТО, каковы ее основные цели, помимо либерализации торговых отношений, как отмечалось выше.
Кто и зачем идет в ВТО?
Как отмечалось выше, Всемирная торговая организация переняла основные задачи ГАТТ по либерализации торговых отношений между участниками. Однако область деятельности ВТО после Уругвайских переговоров была расширена.
Соглашения, входящие в ВТО:
GATT (ГАТТ, Генеральное соглашение по тарифам и торговле);
GATS (ГАТС, Генеральное соглашение по торговле и услугам);
TRIPS (Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности);
TRIMS (Соглашение по инвестициям);
соглашение по сельскому хозяйству;
текстильные соглашения;
соглашения по субсидиям;
антидемпинговые меры;
соглашения по финансовому рынку;
SPS (Соглашение о санитарных и фитосанитарных мерах);
ТВТ (Соглашение о технических препятствиях торговле).
Соответственно, и цели этой организации стали более обтекаемыми и, если так можно выразиться, привлекательными для развивающихся стран14 из-за красивых обещаний.
Под развивающимися странами, буржуазия понимает, прежде всего государства с низким экономическим и социальным развитием, а также рядом других признаков, на основе которых определяется причастность к этой группе.
Разберем основные положения ВТО и решим, можно ли однозначно считать вступление в ВТО полезным шагом.
* * *
Как уже писалось выше, либерализация торговых отношений в начале второй половины XX века, якобы, поспособствовала развитию промышленности, восстановлению после войны для ставших уже развитыми стран.
Однако так ли это? Мы уже писали выше, что одним из выходов во время "великой депрессии", была политика протекционизма, защищавшая собственный рынок от иностранной продукции, а любая либерализация торговли во время кризисной обстановки приведет к тому, что более развитые страны будут наживаться на развивающихся за счет сбыта своих излишков. И тем более, для развитых стран совсем не выгодно видеть процессы индустриализации в развивающихся странах (если такой этап в развивающейся стране еще не проходил), что может отрицательно сказаться на рынке сбыта транснациональных компаний (ТНК)15.
Справка: ТНК - корпорации, владеющие производственными подразделениями в нескольких странах.
В целом ТНК обеспечивают около 50 % мирового промышленного производства.
На ТНК приходится более 70 % мировой торговли, причем 40 % этой торговли происходит внутри ТНК, то есть они происходят не по рыночным ценам, а по так называемым трансфертным ценам, которые формируются не под давлением рынка, а под долгосрочной политикой материнской корпорации.
Теперь же рычаги, использованные для защиты развитых стран во время предыдущих кризисов, запрещаются быть применёнными для развивающихся - вот такая вот поддержка!
Здесь стоит привести примеры стран, которые посредством индустриализации, сильной роли государства смогли вывести страну на новый уровень развития, поднять свою экономику и сельское хозяйство. Это Малайзия, Сингапур, Китай16. Но примеры азиатских стран, в которых проводились неолиберальные реформы экономики, говорят об обратных процессах - кризисы, падения зарплат, безработица (иностранные фирмы часто вытесняют национальных конкурентов)17.
Если мы проведем анализ имеющихся официальных данных экономического положения развивающихся стран18, то картина в некоторых местах получается несколько противоречивой, но в целом положение будет иметь общие моменты.
Бразилия (1995)19
У этой страны имеется достаточно развитое сельское хозяйство, горнодобывающая, обрабатывающая промышленность и сфера услуг. Несмотря на превосходство Бразилии по сравнению с экономиками других регионов Южной Америки, её экономические трудности, связанные с участием в ВТО, дают о себе знать. Падение реальной заработной платы в 2001-2003 гг., что снизило темпы роста экономики до 2.2% в год, постоянная тряска во время капиталистических кризисов20, крупный долг (ведущий к удушающим долгам для всех социальных классов), социальные конфликты, низкий уровень общественных услуг, коррупция, недоразвитая инфраструктура21.
Вьетнам (2007)22
Эта страна начинала свои шаги к мировой торговле еще с 1986 года, когда пошли т.н. реформы по улучшению качества жизни населяющего народа "Дой Мой"23. В основном Вьетнам живет на экспорте сельхозпродукции, сырья и одежды. 40% ВВП поддерживается за счет оставшихся государственных предприятий (state-owned enterprises). Доля сельского хозяйства сократилась с 25% (2000) до 20% (2010), но с увеличением доли промышленности (с 36% до 41%). Здесь налицо увеличивающийся экспорт (в 2010 году увеличен на 25%), ведущий к дефициту торгового баланса. Также стоит отметить достаточно высокий уровень инфляции (11.8% в 2010 году), падение валютного резерва, высокая стоимость займа. 10,6% населения за чертой бедности. По разным данным уровень безработицы исчисляется от 4.6-6.5% (2009) и 4.4% (2010)24.
Бангладеш (1995)25
Эта страна сейчас страдает от политических распрей, молодежь в ней считается как наиболее активная в политике. Чтобы понять основные экономические проблемы этой страны, нужно знать особенности ее политического строения. Между президентскими выборами назначается т.н. временное правительство из числа беспартийных офицеров (введено с 1991 г.). Иностранные аналитики выделяют, прежде всего, неуверенность этого временного правительства (отсутствие планирования, пытки бизнесменов (Torturing businessmen), препятствие независимых газет и т.д.), снижение покупательской способности, плохой инвестиционный климат (предприниматели опять же не доверяют временному правительству), инфляция (увеличение цен для потребителей)26, слабая инфраструктура, коррупция и т.д. Более половины ВВП - сектор услуг. Основа экспорта - сельское хозяйство, одежда. 40% населения за чертой бедности (2010), уровень безработицы - 5.1% (2010), при том, что 40% населения работают не полностью, порой по несколько часов в неделю при низкой заработной плате. Безработица среди молодежи - 9.3%. Уровень инфляции - 8.1%27.
Албания (2000)28
Эту страну мы знали как близкого союзника Советского Союза вплоть до реформ 60-х годов, после чего она ушла в изоляцию. В 1990 году страна имела два политических центра - север (Сали Бериша - Демократическая партия Албании) и юг (Рамиз Алия - Социалистическая партия Албании). Как и многие другие страны социалистического блока, в этот период проходили первые шаги к т.н. либерализации и открытии торговых отношений с другими странами. С тех пор начались нападки на представителей социалистической партии, в стране началась реакция. На данный момент, нельзя сказать, что за истекшие 12 лет нахождения в ВТО дали большие результаты развития этой страны, как и обещали лидеры торговых союзов. Однако страна приобрела совсем другие "бонусы": стремительное падение албанской валюты по отношению к евро, увеличение рядов безработных (12.5% на 2010 г.), сомнительные показатели роста ВВП (правительство предсказывало 6%), падение промышленности на 23% (2009), плохой инвестиционный климат, 12.4% населения живут за чертой бедности29. Весьма мрачно описывают экономическое положение этой страны европейские эксперты, называя ее беднейшей страной в Европе. Страна имеет большое количество залежей полезных ископаемых и драгоценных металлов. Однако из-за неразвитой промышленности, отсутствия специального оборудования использовать этот запас не получается, чтобы выйти из кризисной ситуации30.
Такой вот расклад мы можем увидеть у некоторых развивающихся стран.
Следующим интересным моментом, пропагандируемым ВТО, следует считать свободу и либеральность мировой торговли.
И опять это определение идет вразрез с уже известными нам фактами. В то время, как в Азии, Латинской Америке и Африке снижаются ограничения на торговлю, западные развитые страны стараются посильно защищать свои рынки от ввозимых сельхозпродуктов из стран "третьего мира" и поддерживают свои ТНК31. Снижение ограничений на торговлю - это в первую очередь снижение таможенных пошлин, которые финансируют промышленность страны (если таковая у страны имеется). Теперь же за процессами торговли в развивающихся странах следят МВФ и ВБ, которые не допускают запуска процессов индустриализации32, о котором мы писали выше.
Так что здесь понятие "свободы" следует, прежде всего, отождествлять с ТНК, для которой развивающиеся страны - новые рынки сбыта, дешевая рабочая сила и дешевое сырье33. Хорошим примером "честности" можно назвать речь американского экономиста Энн Крюгер в 2003 году на Международном Экономическом Форуме в Петербурге34:
требование платить этим работникам "достойную заработную плату" по стандартам промышленных стран полностью уничтожит все сравнительные преимущества на международном рынке для компаний, использующих неквалифицированный труд
Очередная красивая фраза звучит следующим образом: "Опираясь на теорию сравнительных преимуществ (Рикардо), можно утверждать, что либерализация торговли ведет к экономическому росту".
Тут стоит напомнить, что развитым странам выгодно видеть в развивающихся только поставщика сырья, сельскохозяйственной продукции, полезных ископаемых, но не промышленных изделий. Покупая промежуточную продукцию за более низкую цену (которая с 1970-х г. стала падать, а после вступления в ВТО этих стран упала еще ниже), развитые страны выпускали уже готовые промышленные изделия и соответственно цена на которую была уже во много выше35. Устанавливая выходные цены для стран "третьего мира", МВФ и ВБ таким образом создавали удушающее положение для этих стран, которые расходовали больше, чем экспортировали (создавалась т.н. долговая яма для этих стран), что приводило к потребности увеличивать объемы экспорта в ущерб себе.
А к чему это ведет? К падению бедности? К развитию экономического благосостояния страны и всего населяющего народа? Пока по вышеизложенному, мягко говоря, сложно ответить на эти вопросы утвердительно.
Но пока не дан окончательный ответ, стоит затронуть и некоторые обязанности вступающей страны в ВТО.
* * *
Прежде всего, как писалось выше, вступающая страна должна соответствующим образом подготовить свою экономику. Это означает, что следует либерализировать, приватизировать и по возможности дерегулировать (открытый доступ для транснациональных компаний) сферы своей экономики. После вступления государство не может в течение первых трех лет проводить какие-либо изменения в своей политике или экономике. Так, например, национализация какой-либо области, принесшая убытки другим участникам, повлечет за собой судебные разбирательства, возмещение убытка, штрафные санкции и т.д.
Нас уже начали приучать к тому, что образование, здравоохранение и прочие общественные блага - теперь имеют рыночную сущность. Так, по правилам ВТО, общественные блага - тоже товар, который так же подлежит приватизации (что мы и наблюдаем с вами все последнее время в нашей стране). Соответственно, и сюда (рынок здравоохранения, образования…) открывается доступ иностранных инвесторов.
Организационная структура ВТО
Выше мы рассмотрели, что такое ВТО извне. Теперь стоит посмотреть, как эта организация выглядит внутри.
Высшим органом организации является конференция министров36, состоящая из представителей государств-членов. Конференция собирается не реже чем один раз в два года. Во главе организации стоит Генеральный директор с подчиненным ему секретариатом. Далее стоит Совет и Генеральный совет, в подчинении которых находятся специальная комиссия по торговой политике стран-участниц и несколько комиссий, созданных на основании заключенных в рамках ВТО соглашений.
Отдельно стоит рассмотреть комиссию по урегулированию споров, т.н. суд при ВТО. Комиссия строго стоит на главном правиле ВТО - "правиле свободной торговли". Чтобы понять, какие порой решения в ущерб окружающей среде принимает комиссия, лишь бы не останавливать процессы торгового обмена, ниже приведем пару примеров:
Решение 1992 года в рамках ГАТТ в отношении закона США, регулирующего импорт тунца. Американский закон о защите морских млекопитающих запрещал импорт рыбы, выловленной с применением определенного вида сетей, при применении которого гибли дельфины. Закон применялся как к американским, так и к иностранным продавцам рыбы и по мнению правительства США ставил перед собой "легитимную цель" защиты окружающей среды. Мексика, как страна, в которой применялся этот способ ловли тунца подала жалобу на этот закон, аргументируя тем, что он нарушает соглашения о свободной торговле и представляет собой запрещенное в рамках ГАТТ нетарифное ограничение. Предшественник Комиссии действительно признал этот закон не соответствующим нормам свободной торговли и указал на то, что американское правительство хотя и преследовало оспариваемым запретом легитимную цель защиты дельфинов, однако эта цель могла быть достигнута другими, не ущемляющими другие страны методами.
В 1989 году ЕС запретила обработку мяса гормонами роста и ввоз такого мяса на свою территорию, опасаясь за здоровье потребителей. В 1996 году США и Канада подали на ЕС в суд ВТО, аргументируя свой шаг тем, что вред гормонов еще не доказан. ВТО присудила ЕС к уплате штрафа за все годы запрета: по 117 миллионов американских долларов в год Соединенным Штатам и по 11 миллионов канадских долларов — Канаде.
Таким образом, на основании подобных дел можно сделать вывод о том, что данная структура не признает такие понятия как экология и здоровье человека. Для нее главное - продолжать сбывать товары без перерыва, невзирая на вводимые в странах экологические нормы (а их, как и экологическое право, ВТО не признает).
Россия и ВТО. Последствия
Уже на протяжении длительного времени ведутся споры на всех фронтах о вступлении России в ВТО. Однако еще со времен ГАТТ и вплоть до 2000-х гг. население достаточно смутно представляло, что такое ВТО, что эта организация сможет им дать, как потребителям и какая, собственно, будет польза для наших производителей. К тому времени корпорации проявили прохладную реакцию на вступление России в ВТО, т.к. их положение нельзя было назвать достаточно устойчивым, а экономику страны - способной поддерживать их. Спустя несколько лет дали о себе знать некоторые меры применения протекционной политики, позволившие в какой-то степени удержать шаткое положение компаний и некоторых предприятий (которые, по мнению властей, могли быть конкурентоспособными)37. Такие шаги, будь Россия участником ВТО, расценивались бы как нарушение правил свободной торговли и всячески бы запрещались. Мы уже приводили примеры, когда развитые страны смогли пережить кризис к концу Второй мировой войны лишь благодаря политике протекционизма, без которой экономика была бы разрушена, как и разрушен уровень жизни населения. Теперь остается под вопросом, каково будет состояние нашей экономики во время очередного кризиса и как будет выкручиваться в таком случае власть.
Рассмотрим теперь по порядку некоторые плюсы (с точки зрения буржуазных экономистов) вступления России в ВТО.
* * *
Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов считает выгодными условия, на которых Россия вступает в ВТО (выгодными как для нее, так и для ее партнеров). Только для кого или для чего конкретно будет выгода, г-н Шувалов не уточнил, видимо рассчитывая, что россияне его как-нибудь поймут.
Одним из первых бонусов вступления, называют почет (политический окрас, так сказать) и престиж при совершении сделок, для инвесторов и т.д.
Ко второму плюсу, можно отнести получение рычагов и механизмов воздействия ВТО на своих партнеров (вспоминаем комиссию по урегулированию споров) за рубежом.
К третьему плюсу, по расчетам ВБ, относится выигрыш металлургической отрасли, отчасти химической и угольной промышленности, телекоммуникаций, транспорта и грузоперевозок, торговли и финансовой сферы. Экономисты склонны полагать, что с открытием рынка разовьется конкуренция совместно с инфраструктурой, и мы получим сервис на мировом уровне.
Четвертый плюс заключает в себе ускорение ВВП:
в среднесрочной перспективе "добавка" от ВТО составит 3%, а с годами - целых 11%.
Пятым бонусом считается отмена поправки Джексона-Вэника (названная досадным атавизмом еще с 1994 г.). Однако, при вступлении России в ВТО, США сами заинтересованы в отмене этой поправки, т.к. это является нарушение свободной торговли38.
Стоит отдельно рассмотреть подробнее эти "плюсы" и сказать несколько слов "против".
* * *
Первый бонус, как было написано выше - престиж. Однако престиж кого и в чьих глазах? Скорее всего, тут подразумевалась российская буржуазия в глазах инвесторов, а не народа в глазах мировой общественности. Поэтому можно заключить, что это узконаправленный плюс и никакой пользы для простого человека он не несет ни в прямом, ни в косвенном смысле.
Польза второго весьма спорна и как мы уже видели выше (урегулирование споров между странами-участниками), обычно такие воздействия на других членов идут вразрез с экологией, здоровьем человека и всего общества. Тут опять же преследуются цели узконаправленного характера, выгодные лишь для торгующих и зарабатывающих на этом деньги.
Третий плюс подкупает своей простотой и в тоже время заставляет насторожиться, т.к. это расчеты Всемирного банка. Эксперты банка HSBC считают иначе и, к примеру, оценивают выигрыш для металлургической отрасли в куда меньших масштабах (предполагают незначительный рост вначале). Остальные умеренные выигрыши представляют по большей части сырьевую базу и технологическую базу, которую равнозначно рассматривать нельзя. Так, например, нефтяники считают, что вступление в ВТО на сектор негативно не повлияет, тогда как отечественное технологическое оборудование станет невыгодно закупать у нас, т.е. будет производиться закупка тех видов оборудования, которые не производятся в России. Что касаемо АПК, то оценка его перспективной работы очень смелая, с учетом того факта, что состояние нашего агропромышленного комплекса и сельского хозяйства в целом назвать стабильным не получается. Тем более что возникает закономерное противоречие, заключающееся в размере инвестиций государства в АПК. С момента вступления России в ВТО до 2012 г. размер инвестиций в АПК планируется зафиксировать в 9 млрд. долларов, тогда, как после вступления и вплоть до 2017 г. эти показатели должны быть снижены до 4.4 млрд. долларов39. Немаловажно отметить и тот факт, что мы до сих пор не можем полностью обеспечить нашу страну свининой (75% обеспеченность, 25% - импорт), говядиной (70% обеспеченность, 30% - импорт), мясом птицы (85% обеспеченность, 18% - импорт). Непонятно, почему мы являемся крупнейшем импортером яблок и груш, имея столь значительные территории на юге (при этом, считается, что вступление в ВТО полностью убьёт все попытки экспорта яблок), при противостоянии 300 т наших яблок против 1 млн. т импортированных40. Что до свинины и говядины, то здесь, к примеру, руководство исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации считает, что увеличение импортного мяса отрицательно скажется на отечественном производителе (инвесторы не захотят в таком случае вкладывать в это производство) и в конечном итоге на потребителе, тогда как генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько успокаивает избитыми фразами о конкуренции и падении впоследствии потребительских цен41.
Четвертый плюс можно с уверенностью назвать условным, т.к. если мы вспомним слова лауреата Нобелевской премии, экономиста Джозефа Стиглица, который заявил, что ВВП больше не является надежным показателем развития экономики страны42 43.
По мнению ученых-экономистов, ВВП, в том числе объём ВВП на душу населения, не является идеальным показателем развития экономики, поскольку данный индикатор учитывает только объём доходов и расходов на улучшение или стабилизацию качества жизни, экологической обстановки и количества ресурсов в экономике, однако распределение доходов или расходов на душу населения невозможно узнать с помощью данного параметра. Отсюда возникает проблема создания таких макроэкономических показателей, которые бы смогли детально показать, как распределяются экономические блага и денежные средства среди населения.
Что касается поправки Джексона-Вэника, то тут опять-таки выигрывает слой торгующих (как американских, так и российских), для которого открывается рынок США, и реальной пользы обычным рядовым гражданам от этого нет, как нет пользы от увеличения торговли нефтью и газом, от которой народ получает жалкие крохи.
Что касается других отрицательных сторон, то стоит упомянуть машиностроение, пищевую и легкую промышленность (их доля в ВПП составляет 4%). Это мнение высказали эксперты ВБ, скромничая в оценке. Во-первых, список отраслей промышленности, над которыми может нависнуть угроза, вероятней всего, будет расширен, и тут стоит особо выделять машиностроение:
Вступление России в ВТО грозит если не похоронить совсем, то заметно усложнить жизнь производителей грузовиков, легковых автомобилей и сельскохозяйственной техники. Отечественные предприятия этой отрасли и так не сильно-то шикуют и выживают в основном за счет защитных пошлин да госзаказа (в случае с АВТОВАЗом - госстимулирования). Источник: http://top.rbc.ru/economics/22/11/2011/626165.shtml
Угроза кроется, прежде всего, в том, что наша техника неконкурентоспособная на мировом рынке, а когда наш рынок откроется импорту, то участь машиностроения будет незавидная.
Первыми пострадают производители грузовых автомобилей. К примеру, пошлины на новые самосвалы от 20 тонн упадут после вступления с нынешних 25% до 15%, а через 3 года и вовсе опустятся до смешных 5%. При этом пошлины на подержанную технику того же типа возрастом 3-5 лет упадут вдвое (с 30% до 15%), а еще через три года снизятся до 10%. Дополнительную ставку за кубометры двигателя отменят совсем. Источник: http://top.rbc.ru/economics/22/11/2011/626165.shtml
Появление на рынке дешевых китайских грузовиков, хотя и менее надежных, также как и спад цен на импортные аналоги, поставят отечественную продукцию в жесткую конкурентную среду. Последствия такого стравливания рассчитать очень сложно, но однозначно, что выигрывает здесь опять торгаш. Единственным затруднением повального импорта авто продукции на рынки России является заманивание иностранных автопроизводителей на наши территории. В какой-то степени это будет немного сглаживать отрицательный эффект во время импорта.
Некоторые выводы
Итак, обобщив всю вышеперечисленную информацию, стоит задаться вопросом: выиграет ли рядовой потребитель от вступления России в ВТО? С одной стороны, мы получим снижение импортных цен, это в свою очередь даст более широкий выбор товаров (к примеру, наши лекарства будут бороться на прилавках с индийскими, которые по ценам могут оказаться ниже, как, впрочем, и качество), с другой стороны, продукция, производимая нашими производителями будет испытывать слишком большое давление из-за жесткой конкуренции, что может привести к очередной волне деиндустриализации. Это в свою очередь отрицательно скажется на экономике страны.
Но ведь нас постоянно с телеэкранов и газет успокаивают, обещают, что от вступления в ВТО Россия будет только в "наваре", ничего не нужно бояться и т.д. и т.п. Ведь как от этих слов веет 90-ми, когда народ уверяли в пользе приватизации и большом выигрыше для всех слоев населения.
Россия за последние 20 лет утратила свой промышленный потенциал, функционируя, в основном на продаже сырья (нефть, газ, полезные ископаемые…), металлопроката и т.д. Если мы зададимся целью определить уровень развития страны, то все факты говорят пока только о развивающейся, но совсем не о развитой стране (как этого не хотелось бы некоторым) и как точно выразилась Энн Крюгер, "С экономической точки зрения все понимают, что российская экономика и торговый потенциал необходимы ВТО"44. Им нужна экономика, желательно вся! Им нужны ресурсы и тоже желательно все! Если мы на огромной территории не можем обеспечить собственный народ мясом, то можем полностью кормить и обеспечивать Европу сырьем, народной собственностью, от продажи которой он не получает и ломаного гроша.
Поэтому нам стоит расценивать все ухищрения, все красивые фразы лидеров и поборников глобализации, как призывы к легализации полу-рабской эксплуатации стран третьего мира. Все, что выстроено в схеме свободной торговли, подразумевает защиту интересов только торгующих, только меньшинства, которое не знает границ для осуществления своих планов, планов своего обогащения в жертву общественных благ, благ страны и всего окружающего мира.
Эксплуатация большинства меньшинством, легализованное рабство - вот продукты и достижения капитализма, вот его "демократия" и "прогресс". Любой "еретик", отступник от капиталистических идеалов - преступник, экстремист, тот, на кого "травят всех собак" и всячески пытаются изолировать от общества.
Отправной датой для вступления России в ВТО станет 4 июля 2012 года, на итоговых парламентских слушаниях.
Будущее покажет, какую нишу займет Россия со своей экономикой в этой системе. Остается только, опираясь на опыт других стран, ожидать не очень хороших последствий, к которым быть готовым во все оружие.
_____________
Сноски
1 Народное хозяйство СССР. 1922-1982. М.: Финансы и статистика, 1982. - Центральное статистическое управление СССР
2 Михаил Антонов. Капитализму в России не бывать!
3 Предвестник разрушения СССР - реформа Косыгина-Либермана 1965 г.
4 Сказки о всемогущей прибыли. Причины кризиса в экономике СССР
5 Материалы XXII съезда КПСС — М., 1961. — С. 387.
6 Закон СССР от 30 июня 1987 г. N 7284-XI "О государственном предприятии (объединении)" (с изменениями и дополнениями)
7 Список уничтоженных предприятий
8 Производство машин и оборудования (1990 - 2009)
9 Булатов А.С. Теория сравнительных преимуществ. - Экономика, 1999
10 What is Bretton Woods?
11 Jackson, John H. The World Trading System Second Edition, page 74
12 История Второй мировой войны, т. 1, с. 13.
13 Проект Шелкового пути ВТО
14 Развивающиеся страны - Wikipedia
15 Транснациональная компания
16 Chang, Ha-Joon: What is wrong with the „official history of capitalism"? in: Fullbrook, Edward (2004): A guide to what’s wrong with economics. London, S. 279-288; Chang, Ha-Joon (2002): Kicking away the ladder —development strategy in historical perspective. Sterling, Va; Wallach, Lori, Woodall, Patrick: Whose trade organization? http://www.citizen.org/publications/release. cfm?ID=7081; Стиглиц Джозеф. Глобализация. Тревожные тенденции. М.: Мысль, 2003; Eberhardt, Pia (Juli 2004): Die WTO: Ein Vulkan vor dem Ausbruch? WEED-Dossier zum Stand der WTO-Verhandlngen und zur angestrebten Rahmenvereinbarung, unter: www.weed-online.org
17 Vgl. Burkett, Paul; Hart-Landsberg, Martin (2000): Development, crisis, and class struggle: learning from Japan and East Asia. New York
18 Члены ВТО и наблюдатели
19 Бразилия. Экономика Бразилии (в скобках - дата вступления в ВТО)
20 Brazil Economy
21 Бразилия. Wikipedia
22 Вьетнам. Wikipedia
23 Vietnam Economic Situation
24 Vietnam Economy Profile 2012
25 Бангладеш. Wikipedia
26 Current Economic Situation of Bangladesh
27 Bangladesh Economy Profile 2012
28 Албания. Wikipedia
29 Albania: A Dubious Government and a Missing Opposition
30 Albania Economy
31 Eberhardt, Pia (Juli 2004): Die WTO: Ein Vulkan vor dem Ausbruch? WEED-Dossier zum Stand der WTO-Verhandlngen und zur angestrebten Rahmenvereinbarung, unter: www.weed-online.org; Stiglitz, Joseph (2002): Schatten der Globalisierung. Berlin, S.21
32 Vgl. Palast, Greg (2003): Shame on You! Die Wahrheit uber Macht und Korruption in westlichen Demokratien. Munchen, S. 172 -178
33 Кляйн Наоми. Доктрина шока. Расцвет капитализма катастроф. М.: Добрая книга, 2009. Кортен Дэвид. Когда корпорации правят миром. СПб.: Агентство ВиТ-принт, 2002. Mander, Baker, Korten, "Does Globalization Help the Poor?" http://www.thirdworldtraveler.com/Globalization/DoesGlobaliz_HelpPoor.html. Michel Chossudovsky, "Global Poverty in the Late 20th Century", http://www.sedos.org/english/chossudovsky.html. SAPRIN, глава 9, "Structural adjustment, poverty and inequality", стр. 173 и след. http://www.saprin.org/SAPRI_Findings.pdf
34 Бедность и богатство государств в условиях глобализации: от эффективного управления к достойной жизни Г-жа Энн О. Кригер
35 Obermayr, Berhard: Freihandel und was dahinter steht, in: ATTAC (2004): Die geheimen Spielregeln des Welthandels. WTO-GATS-TRIPS-MAI. Wien, S. 28
36 Organe der WTO
37 Будет больно! Б. Кагарлицкий
38 Неочевидное, но вероятное: что даст России вступление в ВТО
39 ВТО на второе. Как отразится на российском АПК вступление страны во Всемирную торговую организацию
40 ВТО похоронит российские яблоки
41 Инфографика Коммерсантъ
42 Нобелевский лауреат связал финансовый кризис с бонусами банкирам
43 Успех устойчивого развития не всегда зависит от ВВП. - Война и мир, 2010
44 Энн Крюгер: Главная проблема мировой экономики в том, что она сильно зависит от политики
Источник |
