Как бы сталинистам не был неприятен Хрущев, но вождь набирал в свою команду только тех, кто мог мыслить самостоятельно, проявлял инициативу и не боялся ответственности.
Предлагаю вашему вниманию известную, но отсутствующую в интернете, статью Н.С. Хрущева «О строительстве и благоустройстве в колхозах», опубликованную в «Правде» 4 марта 1951 г.
О СТРОИТЕЛЬСТВЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВЕ В КОЛХОЗАХ
Из выступления на совещании по строительству и благоустройству в колхозах Московской области 18 января 1951 года.
Н. С. ХРУЩЕВ
Секретарь ЦК и МК ВКП(б)
I.
Развитие социалистического сельского хозяйства сопровождается подъемом материального благосостояния колхозников п колхозниц, улучшение условий их жизни. Вместе с тем непрерывно растут культурно- бытовые запросы и потребности масс. И это естественно. В колхозах труд крестьян коренным образом изменился, он все более и более становится разновидностью индустриального труда. Работа ведется при помощи современных машин. Основные процессы сельскохозяйственного производства механизированы, что значительно облегчило труд, сделало его высокопроизводительным. В деревню пришли новая культура, новый быт. меняется самый облик села. Постепенно идет процесс ликвидации противоположности между городом и деревней.
«Старая деревня,— говорил товарищ Сталин,— с ее церковью на самом видном месте, с ее лучшими домами урядника, попа, кулака на первом плане, с ее полуразваленными избами крестьян на заднем плане — начинает исчезать. На ее место выступает новая деревня с ее общественно-хозяйственными постройками, с ее клубами, радио, кино, школами, библиотеками и яслями, с ее тракторами, комбайнами, молотилками, автомобилями».
Проведенное укрупнение колхозов создало благоприятные условия для нового, еще более мощного подъема социалистического сельского хозяйства. А это повлечет за собой дальнейший рост зажиточности людей, их культуры.
Но для того, чтобы укрупненные колхозы смогли полностью использовать все своп преимущества, мы должны укрепить их в организационно-хозяйственном отношении. Одним из наиболее важных вопросов является сселение мелких деревень, строительство новых колхозных сел и поселков, благоустройство их.
В прошлые годы передовые колхозы немало сделали для благоустройства своих сел. для приведения их в должный порядок. Во многих же артелях жилищное в культурно-бытовое строительство отставало. Одной из причин этого отставания было наличие мелких колхозов, которые не располагают достаточными силами и средствами, чтобы развернуть строительство современных общественных зданий и домов колхозников. Колхозники, проживающие в небольших деревнях, не имеют возможности использовать все преимущества, которые дает колхозный строй для улучшения культуры и быта. В мелком колхозе не было возможности создать строительные бригады и развернуть строительство. В небольшом населенном пункте не построишь школу, больницу, родильный дом, клуб, Дом сельскохозяйственной культуры и другие общественные здания, которые необходимы для колхозников.
В артелях строительство жилых домов проводилось, как правило, только силами самих колхозников-застройщиков, без надлежащей помощи колхоза. Поэтому вся тяжесть заготовки строительных материалов и строительных работ ложилась непосредственно на колхозников. У колхозников возникали трудности в привлечении к строительству своих домов квалифицированной рабочей силы: плотников, столяров, печников, кровельщиков и т. д. Колхозы не всегда и не везде выделяли в помощь колхозникам для строительства домов необходимое количество рабочей силы и тягла. Колхозник вынужден был заниматься постройкой своего дома лишь в дни и часы, свободные от работы в колхозе. Все это создавало для колхозников трудности в строительстве домов и других хозяйственных построек.
На практике получалось, что более добросовестные, передовые колхозники, которые заботились о развитии колхозного хозяйства, не желая в ущерб общественному хозяйству отвлекаться на работу в своем личном, не могли построить себе нового дома. А менее добросовестный колхозник мог скорее, нежели передовой, построить для себя дом.
В связи с разворотом строительства на селе серьезные требования предъявляются к проектно-планировочным организациям.
Составить хороший проект для колхозного села — дело нелегкое. Нельзя механически переносить конструкции и методы строительства из города в село — из этого ничего хорошего по получится. Следовательно, к составлению проектов для колхозов надо привлечь наиболее изобретательных и способных архитекторов и инженеров-строителей, которые смогли бы подойти к долу творчески и подготовить проекты, в полной мере отвечающие требованиям современной колхозной жизни.
Необходимо, чтобы проектно-планировочные работы проводились совместно с сельскохозяйственными органами и увязывались с перспективами развития укрупненных колхозов.
Для создания наилучших производственных и жилищно-бытовых условий колхозников немаловажное значение имеет выбор места для колхозного поселка. Поэтому, приступая к проектированию нового колхозного поселка, в который сселяются колхозники мелких деревень, нужно правильно выбрать место для этого поселка. В тех случаях, когда мелкие деревни сселяются к существующему населенному пункту, необходимо также определить место для строительства производственно-хозяйственного центра и для расположения жилых домов и общественных зданий.
При выборе места для колхозного поселка следует предусмотреть, чтобы он был удачно размещен по отношению к землям артели. Это не значит, конечно, что его надо строить обязательно в центре колхозных земель, но если будет такая возможность, то это желательно.
Нe следует размещать колхозный поселок по обеим сторонам больших дорог. Хозяйственный двор артели целесообразно выносить за поселок и обособлять от домов колхозников. Улицы в жилой части села не следует делать особенно широкими.
В крупных артелях есть возможность организовать строительные бригады, создать предприятия по производству строительных материалов — кирпича, черепицы и других, пригласить специалистов и развернуть строительство культурно-бытовых зданий производственных построек, а также в широких масштабах вести строительство жилых домов для колхозников. Крупные колхозы могут и должны взять ответственность за строительство жилых домов колхозников Это строительство должно проводиться силами колхоза, за счет тех колхозников, которым строится дом. Естественно, что колхозы будут строить дома в первую очередь колхозникам, хорошо работающим в общественном хозяйстве, и, таким образом, передовые люди будут поставлены в лучшие условия по сравнению с нерадивыми колхозниками. Колхозники, хорошо работая и колхозе, смогут за несколько лот расплатиться с колхозом па построенный дом путем отчисления трудодней или денежных средств, заработанных на трудодни.
Строительство в колхозах имеет огромное политическое и хозяйственное значение. Создание новых поселков и хозяйственных центров артелей позволит еще больше поднять сельскохозяйственное производство, приблизит быт колхозников к условиям городской жизни. Вместо небольших деревень возникнут крупные благоустроенные колхозные поселки со школами, клубами, банями, домами сельскохозяйственной культуры, детскими яслями и другими культурно-бытовыми учреждениями. Все это отвечает желанию широких масс колхозников и колхозниц. Ведь речь идет об улучшений культурных и бытовых условий их жизни.
Вполне понятно, что работа по строительству в колхозах требует повседневного руководства и помощи со стороны партийных организаций, советских и сельскохозяйственных органов. Как и во всяком деле, так и особенно в сельском и колхозном строительстве ни в коем случае нельзя допускать самотека.
Прежде всего должны строиться общественные производственные в хозяйственные здания — скотные дворы, сараи для хранения машин, зерно- и овощехранилища.
Одновременно с этим следует всемерно развивать культурно-бытовое и жилищное строительство.
Колхозам нужно помочь правильно спланировать новые поселки, привлечь для этого лучшие кадры архитекторов и дать хорошие проекты как колхозных поселков, так и домов колхозников и других общественных зданий. Необходимо помочь колхозам наладить производство и заготовку строительных материалов, организовать строительные бригады, помочь в подготовке необходимых кадров строителей.
II.
Большое значение для строительства колхозных поселков имеет типовое проектирование. Нужно разработать типовые проекты планировки поселков, предусмотрев планировку кварталов, площадей, скверов, составить типовые проекты общественных зданий, жилых домов и хозяйственных построек, где дешевизна и простота конструкций сочетались бы с удобствами возводимых сооружений. В проекте должно быть указано, из какого материала строится здание, какова его площадь, стоимость.
При планировке поселка надо обратить внимание на правильное размещение сельских учреждений и культурно-бытовых зданий — клуба, Дома сельскохозяйственной культуры, школы, больницы, сельсовета, магазина, парка, стадиона, кино, бани и других необходимых сооружений. Эти здания должны иметь хорошее архитектурное оформление и своим внешним видом украшать поселок.
Задачу создания и культурного оформления центров колхозных поселков надо решать. прежде всего, с точки зрения целесообразности, экономичности и перспективы развития колхоза.
В новом колхозном поселке нужно будет постепенно сооружать водопровод, электросеть с уличным освещенном, тротуары. Все это необходимо иметь в виду, когда выбирается место для строительства, планируется размещение зданий, определяется порядок и плотность застройки. Нужно смотреть вперед и предусмотреть, что, может быть, потребуется построить здесь в дальнейшем.
Наиболее массовым объектом строительства на селе является жилой дом колхозника. На его проектирование нужно обратить особое внимание. Архитекторам и конструкторам при этом следует иметь в виду одно очень важное обстоятельство. Теперь села не те, какими они были лет двадцать тому назад, В колхозах живет иного интеллигенции: учителей, агрономов, врачей, людей высокой квалификации — механиков МТС, трактористов, бригадиров. На селе много молодежи, имеющей 7—10-летнее образование. Вырос материальный и культурный уровень колхозника. Теперь у него другие требования, он хочет хорошо устроить свой быт, и одна комната уже не может его удовлетворить. Надо подумать о том, чтобы у колхозника было 2—3—4 комнаты. Это колхозы могут сделать, надо только им помочь. Жилой дом должен быть просторным, светлым, удобным, прочным, огнестойким и вместе с тем дешевым.
Некоторые архитекторы считают наиболее правильной застройку поселков одноквартирными индивидуальными жилыми домами. Они ссылаются при этом на то, что колхозники якобы привыкли к индивидуальным домам, что такова, дескать, психология колхозников. Эти товарищи глубоко ошибаются. Неверно думать, что раз в деревне люди живут в отдельных домах, то они но могут отрешиться от этой привычки. Это нам нужно отрешиться от старых взглядов на село и на колхозника. Нынешний колхозник способен понять все лучшее, быстро оценить все передовое и разобраться в преимуществах нового, если это удобно для жилья.
На Украине, например, были архитекторы, которые говорили, что жилые дома с мансардами для колхозников но годятся. Но они ошиблись. Когда дома с мансардами были построены и оказались удобными то колхозники прокрасно оценили и ни за что но соглашались променять их на любой другой одноэтажный дом.
В новом колхозном поселке могут быть одноэтажные дома—одноквартирные, двухквартирные, одноэтажные с мансардами, двухэтажные на две — четыре квартиры Надо только дома умело разместить в квартале, не устраивая больших разрывов, но и не создавая скученности. Конечно, строить дома в две или четыре квартиры надо только с согласия колхозников.
Необходимо составить достаточное количество различных типов проектов жилых домов, но окончательный выбор должен быть за колхозниками. Наша задача —помочь колхозникам найти правильное решение.
При составлении типовых проектов жилых домов надо хорошо продумать планировку дворов колхозников, предусмотреть, где и как расположить дом, погреб, сарай, уборную, если она выносится во двор.
О приусадебных участках. Чем более площадь застройки поселка, тем дороже обойдется его строительство и благоустройство. Это поняли передовые колхозники. Многие из них высказывают правильное мнение о том, что при создании новых поселков, а также при перестройке старых деревень не следует нарезать при доме большого приусадебного участка, как при этом село будет занимать большую площадь, увеличится длина электролиний, водопровода, а стало быть намного возрастет стоимость всего благоустройства. Есть предложения в поселке ограничиться небольшим размером приусадебного участка в 10—15 сотых гектара. Этого вполне достаточно для того, чтобы построить жилой дом и необходимые хозяйственные помещения, разбить садик из 15—20 деревьев и иметь небольшой огород для выращивания овощей. Остальную часть площади приусадебных участков, полагающейся по Уставу сельскохозяйственной артели отводить за пределами поселка, но не в полевом севообороте, а в специально выделенном массиве приусадебных земель колхозников, прилегающем непосредственно к поселку.
Это совершенно правильное предложение, которое не ущемляет интересов колхозников, но улучшает условия планировки поселка, значительно снижает затраты рабочей силы и денежных средств на благоустройство.
На приусадебных землях, которые будут находиться за пределами поселка, с согласия колхозников, можно механизировать некоторые работы, например, пахоту, культивацию боронование. Все это облегчило бы труд колхозников и в то же время способствовало бы повышению урожайности.
В укрупненных колхозах еще больше возрастает роль полевых станов. Отсюда задача—одновременно со строительством колхозных поселков создавать полевые станы на отдаленных участках.
Проектирование полевых станов — дело не простое. Нужно серьезно подумать над тем, чтобы создать колхозникам лучшие условия для работы и культурного отдыха.
Создание полевых станов позволит колхозам добиться большой экономии в рабочей силе и транспортных средствах, а колхозникам производительнее трудиться на полях и иметь хорошие условия для отдыха в период полевых работ.
III
Проектирование хозяйственно-производственных и культурно-бытовых здании колхозов, а также жилых домов надо вести с учетом имеющихся местных строительных материалов и в соответствии с этим разрабатывать конструкция различных сооружений.
Производство строительных материалов— это сейчас один из наиболее важных вопросов. Этому делу не уделялось должного внимания. Имеющиеся заводы по изготовлению кирпича и черепицы работают неудовлетворительно, с перебоями, а строительство новых — идет медленно.
До сих пор многие колхозы стремились к тому, чтобы иметь свой кирпичный завод, хотя бы небольшой, по свой. Но маленькие заводы исключают возможность применения механизации. Кирпич на таких предприятиях изготавливается кустарным способом, и себестоимость его получается очень высокой. Необходимо в колхозах строить крупные кирпичные и черепичные заводы, а в отдельных районах, где даже после укрупнения остаются не особенно крупные колхозы, по-видимому, целесообразно будет строить мощные межколхозные заводы. Построив такие заводы но производству кирпича и черепицы, их можно механизировать и этим обеспечить высокую производительность труда. Тогда продукция будет стоить значительно дешевле.
Необходимо организовать массовое производство шлакоблоков и таких новых материалов, как известковые карбонизированные блоки и плиты, соломенные плиты для утепления домов и другие стеновые и утеплительные материалы, потребность в которых будет возрастать. Хозяйственные, производственные и культурно-бытовые здания в колхозах, а также жилые дома целесообразно строить из огнестойких материалов, изготовляемых из местного сырья.
Наряду с созданием новой производственной базы строительных материалов надо максимально использовать действующие предприятия колхозов и местной промышленности, обеспечив их бесперебойную работу по выпуску кирпича и черепицы.
Мы попросили инженеров составить сравнительные данные по стоимости разных видов строительных материалов. Вот какие результаты получаются по стеновым материалам. В сравнении с обыкновенным красным кирпичом силикатный кирпич дешевле на 28 процентов, шлакоблоки, изготовленные по известковой схеме, дешевле на 18 процентов. Известковые искусственно карбонизированные изделия дешевле на 38 процентов и глино-известковый кирпич, с пропаркой без давления, дешевле красного кирпича на 39 процентов.
В настоящее время, кроме обыкновенной гончарной черепицы, изготовляется цементно-песчаная. Эта черепица имеет значительное преимущество по сравнению с гончарной, так как при изготовлении не нуждается в обжиге. Цементно-песчаная черепица дешевле гончарной на 44 процента.
Следовательно, нужно наладить массовое производство наиболее дешевых и выгодных материалов, исходя аз местных условий.
При широком развертывании строительства колхозы будут испытывать некоторые трудности с лесными материалами. Поэтому очень важно максимально использовать местные ресурсы и по возможности уменьшить расход дерева, заменяя его другими, дешевыми и прочными материалами.
Кроме того, целесообразно использовать лес от разбираемых при сселении мелких деревень построек колхозов и колхозников. Из нескольких домов колхозников, переселяющихся в новый колхозный поселок, всегда найдется какое-то количество домов, лес из которых будет пригоден на изготовление деревянных деталей (оконные переплеты, двери и др.) для вновь возводимых огнестойких домов. Надо только вести учет, сколько и какого леса израсходовано на отдельные дома, чтобы можно было потом произвести соответствующий расчет между колхозниками. Убедившись в целесообразности этого предложения, колхозники, безусловно, согласятся с ним.
Целесообразно так поступить и при строительстве общественных зданий и хозяйственных построек.
Работа по изготовлению оконных переплетов и дверей, а также других столярных изделий очень трудоемка. Для ручного изготовления столярных изделий требуется много сил и времени. Это производство можно упростить, если организовать специальные межколхозные пли областные мастерские, хорошо оборудованные и оснащенные достаточным количеством станков и инструмента.
На предприятиях местной промышленности и промкооперации необходимо также
организовать массовое производство скобяных изделий. Для этого ужо надо отобрать и утвердить стандарты этих деталей.
IV.
Отдельно следует остановиться на некоторых вопросах организации строительства в колхозах. Это очень важно. От того, как практически будут организованы работы на месте, как будет осуществляться руководство ими, зависит успех дела.
В качестве примера неплохой организации дела хочу привести колхоз имени Чапаева, Золотоношского района, Украинской ССР. Здесь имеется постоянная строительная бригада из 50 человек мастеров-строителей: плотников, столяров, каменщиков штукатуров. Бригада существует как самостоятельная производственная единица Имеет свой строительный двор и подсобные помещения. За нею закреплено небольшое количество тягла, повозок, необходимый мелкий инвентарь. В разгар строительных работ в период меньшего напряжения полевых работ бригада получает пополнение людьми и тяглом. Руководит бригадой колхозный техник тов. Ляшенко, окончивший строительный техникум. Бригада разбита на звенья по семи человек в каждом. Имеется три звена плотников, два — столяров, звено бондарей, пильщиков и заготовителей леса. Одно звено из трех человек занимается оформлением построек (резьба и токарные работы по дереву и т. д.). Во главе звона стоит лучший мастер — звеньевой. Каждому звену дается задание па день, педелю в зависимости от объема работ.
Примеры неплохой организации дела имеются и в некоторых колхозах Московской области. В колхозе имени Жданова, Камовского района, строительная бригада создана из 17 человек. В нее входят 5 каменщиков, 8 плотников-столяров, 4 кровельщика. Привлекаются подсобные рабочие. Выполненные работы оплачиваются сдельно по нормам и расценкам в трудоднях.
Все же нужно признать, что многие колхозы пока еще не ощущают надлежащей помощи от местных партийных и советских органов и работников сельского и колхозного строительства в организации этого важного и неотложного дела. В ряде артелей строительные бригады не созданы, а там, где они имеются, зачастую работают плохо.
Одним из существенных недостатков является то, что во многих колхозах не составлены планы работ по строительству и благоустройству, не установлены очередность и сроки.
Необходимо по каждой артели при активном участии специалистов разработать и утвердить на общем собрании колхозников план строительства общественно-хозяйственных построек, жилых домов и культурно-бытовых зданий. Следует определить, какие здания и в какие сроки надо построить, а также подсчитать все расходы, потребность в материалах и наметить мероприятия по изысканию всего необходимого для строительства. Также должны быть продуманы и работы по благоустройству колхозных поселков. Все эти работы должны быть отражены в производственных планах и приходо-расходных сметах колхозов.
Для того, чтобы справиться с большим объемом строительства и организовать его как следует, необходимо во всех крупных артелях иметь постоянные строительные бригады. Там, где есть несколько небольших колхозов, может быть, в порядке исключения целесообразно будет создавать межколхозные строительные бригады. В строительные бригады надо привлекать колхозников- строителей: плотников, столяров, каменщиков, печников, штукатуров, кровельщиков, маляров. Во главе бригад следует ставить хороших опытных людей, знающих строительное дело, утвердив их на заседаниях правлений колхозов и исполкомов райсоветов. Необходимо, чтобы строительные бригады являлись такими же полноценными производственными единицами колхоза, как полеводческие или животноводческие бригады.
Сейчас в некоторых артелях не хватает строителей. Нужно организовать их подготовку путем внутрибригадного обучения. Система бригадного ученичества в колхозах уже применяется, например, в колхозе «14-летие Октября», Краснокутского района, Харьковской области. Молодые ученики прикрепляются для обучения к опытным, квалифицированным мастерам.
В колхозы, где нет своих мастеров, которые могли бы обучать строительному делу. следует пригласить мастеров из других колхозов пли строительных организаций. В районах необходимо систематически проводить семинары руководителей строительных бригад. Следует рекомендовать крупным колхозам, имеющим большой объем работ по строительству и производству строительных материалов, приглашать па постоянную работу инженеров, техников-строителей, технологов, которые помогут улучшить техническое руководство строительством и предприятиями, изготавливающими материалы.
Чтобы ускорить строительство и облегчить труд сельских строителей, нужно позаботиться о том. чтобы строительные бригады были оснащены необходимыми инструментами и механизмами. Следуя опыту передовых колхозов, надо организовывать строительные дворы со столярными, кузнечными, слесарными мастерскими для изготовления необходимых деталей.
В деле организации строительства большую помощь могут оказать колхозам, в порядке шефской помощи, предприятия и учреждения, научные и учебные заведения. Хорошо будет, если предприятия или учреждения выделят на время инженерно-технических работников, которые на месте обучат людей строительному делу и помогут организовать производство местных строительных материалов. Неплохо было бы, если бы институты, подготавливающие кадры строителей, архитекторов, технологов по стройматериалам, геодезистов, сантехников и других специалистов, направляли на практику студентов старших курсов на несколько месяцев в колхозы.
Опыт передовых колхозов показывает целесообразность концентрации строительных работ в одном или двух местах, не разбрасывая строительство по всему селу.
Несколько слов о названиях новых колхозных сел. Названия населенных пунктов «деревня», «селение» уже не удовлетворяют колхозников. Поэтому они ищут такие названия, которые бы определяли новый тип социалистического сельского населенного пункта. На Украине, например, некоторые строящиеся новые крупные села именуют «агрогородами». Мне кажется, что это название нельзя признать удачным. Название «город» ко многому обязывает. Раз город, то все здесь должно отвечать высоким требованиям городской культуры.
К этому надо подойти скромнее, не следует гнаться за громкими названиями. По- моему, очень бы подошло название «колхозный поселок». Дать название новому селу — дело самих колхозников, но надо сделать так, чтобы в этом не было непродуманности и поспешности.
* * *
Благодарная и величественная задача стоит перед работниками сельского хозяйства, перед нашими архитекторами, инженерами, конструкторами! Впервые в истории строительством села занимаются ученые люди. В наших социалистических условиях это не фантазия, а реальное дело. И надо приложить все свои силы, знания, опыт и помочь перестроить наши колхозные села.
Архитекторы, инженеры-строители должны проникнуться всей серьезностью стоящих перед ними задач. Какое поистине благородное поприще открывается перед ними! Есть где проявить свои способности. Дело это нелегкое. Нужно учитывать, что многие из архитекторов недостаточно знают село. Мы должны оказать им помощь. Мы будем всячески поддерживать тех, кто ищет передовые, прогрессивные пути в области строительства, кто думает об интересах советских людей и своего родного государства.
Предстоят огромная работа по сселению мелких деревень, по строительству новых колхозных поселков. Эта работа по плечу колхозам. За это дело должны энергично взяться все партийные и непартийные большевики. Все работники сельского хозяйства должны проникнуться сознанием огромной ответственности за этот участок работы, помня, что строительство в колхозах .является одним из непременных условий организационно-хозяйственного укрепления колхозов. Перестроив свои села, колхозы тем самым свершат огромные культурные преобразования, сделают большой шаг вперед по пути к коммунизму
"Правда", 4 марта 1951 г.
Хрущев свою вполне концептуальную статью опубликовал явно своей властью и без согласования, потому что уже на следующий день редакция «Правды» была вынуждена оправдываться: "по недосмотру редакции … выпало примечание..., что статья тов. Н.С. Хрущева печатается в дискуссионном порядке".
Это было неправдой — никакой дискуссии не последовало, наоборот, Хрущев получил нагоняй и написал покаянное письмо:
Дорогой товарищ Сталин!
Вы совершенно правильно указали на допущенные мною ошибки в опубликованном 4 марта с. г. выступлении «О строительстве и благоустройстве колхозов».После Ваших указаний я старался глубже продумать эти вопросы. Продумав я понял, что все выступление в целом, в своей основе является неправильным. Опубликовав неправильное выступление, я совершил грубую ошибку и тем самым нанес ущерб партии. Этого ущерба для партии можно было бы не допустить, если бы я посоветовался в Центральном Комитете. Этого я не сделал, хотя имел возможность обменяться мнениями в ЦК. Это я также считаю своей грубой ошибкой.
Глубоко переживая допущенную ошибку, я думаю, как лучше ее исправить. Я решил просить Вас разрешить мне самому исправить эту ошибку. Я готов выступить в печати и раскритиковать свою статью, опубликованную 4 марта, подробно разобрать ее ошибочные положения. Если это будет мне разрешено, я постараюсь хорошо продумать эти вопросы и подготовить статью с критикой своих ошибок. Прошу до опубликования посмотреть статью в ЦК.
Прошу Вас, товарищ Сталин, помочь мне исправить допущенную мною грубую ошибку и тем самым, насколько это возможно, уменьшить ущерб, который я нанес партии своим неправильные выступлением.
6 марта 1951 года.
Н. Хрущев
2 апреля 1951 г. появилось закрытое письмо ЦК ВКП(б) «О задачах колхозного строительства в связи с укрупнением мелких колхозов»
Центральный Комитет ВКП(6) обращается с настоящим письмом к ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, окружкомам, горкомам и райкомам партии в связи с тем, что среди части партийных и советских работников имеется непонимание, либо ошибочное представление по ряду важнейших вопросов колхозного строительства на современном этапе.
Некоторые руководящие работники допускают, особенно в связи с проводимыми мероприятиями по укрупнению мелких колхозов, серьезные ошибки и извращения линии партии в колхозном строительстве.
Советское правительство и Коммунистическая партия добились крупных успехов в развитии социалистического сельского хозяйства. Эти успехи достигнуты в результате создания крупной социалистической индустрии и колхозного строя. Они достигнуты на основе последовательного проведения в жизнь политики партии в колхозном строительстве. Неуклонное проведение линии партии в колхозном строительстве является важнейшим условием дальнейшего подъема социалистического сельского хозяйства.
В системе мер, обеспечивающих дальнейший подъем производительных сил социалистического сельского хозяйства, важное значение имеет укрупнение мелких колхозов. Рекомендуя колхозникам провести укрупнение мелких колхозов, ЦК ВКП(б) исходил из необходимости создания наиболее благоприятных условий для успешного решения главной задачи в области сельского хозяйства. Такой главной задачей является значительное повышение урожайности всех сельскохозяйственных культур, быстрое увеличение общественного поголовья скота при одновременном, значительном росте его продуктивности. Только при успешном решении этой главной задачи мы добьемся того, что в нашей стране будет обилие продовольствия, легкая промышленность будет в полной мере обеспечена сырьем (хлопок, лен, свекла и т. п.), будут накоплены достаточные государственные продовольственные и сырьевые резервы, все наши колхозы станут зажиточными и колхозники заживут богато.
Многолетний опыт колхозного строительства показал, что наиболее успешно развивают общественное хозяйство крупные колхозы, имеющие значительные преимущества перед мелкими колхозами.
В крупных колхозах на больших массивах земель гораздо производительнее используются тракторы, комбайны и другие сложные сельскохозяйственные машины, равно как колхозные средства производства.
Крупные колхозы имеют возможность вести развитое многоотраслевое хозяйство, основанное на правильных полевых и кормовых севооборотах и передовой агротехнике, и получать более высокие урожаи сельскохозяйственных культур.
Крупные колхозы могут успешнее развивать высокопродуктивное общественное животноводство путем улучшения содержания скота, кормления и ухода за ним, строительства усовершенствованных помещений, механизации работ в животноводстве, правильной организации труда, введения кормовых севооборотов, повышения продуктивности лугов и пастбищ и т. п.
Располагая достаточными трудовыми ресурсами и денежными средствами, крупные колхозы могут осуществлять строительство водоемов, прокладывать оросительные и осушительные каналы, т. е. всемерно расширять материально-техническую базу общественного хозяйства. В крупных колхозах открываются большие возможности для строительства колхозных гидроэлектростанций, а также тепловых электростанций на местном топливе, так как только крупным колхозам посильно будет производить значительные капитальные вложения на покупку электрооборудования и сооружение оросительной сети для развития поливного земледелия на базе использования электрической энергии.
Наконец, в крупных колхозах имеется возможность более полно и правильно использовать специалистов сельского хозяйства и воспитанные колхозным строем кадры, способные умело руководить колхозным производством.
Казалось бы, что вопрос о главной задаче в сельском хозяйстве и путях решения ее, многократно изложенный в постановлениях партии и правительства, достаточно ясен и не требует дополнительных разъяснений. Однако факты показывают, что в этом отношении дело обстоит не совсем благополучно.
1. Некоторые наши партийные и советские работники допускают неправильный, потребительский подход к вопросам колхозного строительства, выражающийся в подмене главной, а именно производственной задачи в сельском хозяйстве задачей немедленного переустройства быта колхозников, что должно отвлечь основные силы и средства колхозов от решения важнейших производственных задач, должно повести к дезорганизации колхозной экономики и, следовательно, нанести вред всему делу социалистического строительства.
Эти товарищи забывают, что в развитии любого общественного строя главную и определяющую роль играет производство. Это в полной мере относится к новому, молодому еще колхозному строю, ибо производство колхозов, степень развития этого производства определяют также быт и культурный уровень, т. е. все другие стороны колхозной жизни.
Ошибка этих товарищей состоит в том, что они забывают о главных, производственных задачах колхозов и выдвигают на первый план производные от них потребительские задачи, задачи бытового устройства в колхозах, жилищного строительства в деревне. Бытовые задачи имеют, несомненно, важное значение, но являются все же производными, подчиненными, а не главными. Забвение или умаление главных, производственных задач может повести всю нашу практическую работу в деревне по неправильному пути, затруднить дальнейший подъем колхозов и причинить тем самым серьезный вред колхозному строю.
2. Исходя из неправильного, потребительского подхода к вопросам колхозного строительства, часть наших партийных и советских работников в связи с укрупнением мелких колхозов ошибочно предлагает форсированно осуществить массовое сселение деревень в крупные колхозные поселки, пустить все старые колхозные постройки и дома колхозников на слом и, не считаясь с последствиями торопливого сселения деревень и сел, создать на новых местах крупные «колхозные поселки», «колхозные города», «агрогорода», рассматривая это как важнейшую задачу организационно-хозяйственного укрепления колхозов.
Такая постановка вопроса является в корне неправильной. Если бы эта ошибочная установка в вопросах колхозного строительства получила права гражданства, она неизбежно привела бы к замедлению темпов расширенного воспроизводства в колхозах, к отвлечению сил и средств колхозов и Советского государства от решения основных задач дальнейшего подъема сельского хозяйства.
3. С ошибочным предложением по ускоренному сселению деревень и строительству крупных поселков связана неправильная позиция некоторых работников насчет сокращения приусадебных земель колхозников.
Устав сельскохозяйственной артели исходит из того, что, наряду с общественным хозяйством колхоза, являющимся главной силой колхоза, должно существовать личное приусадебное хозяйство колхозника, как подсобное. В этом выражается известная позиция марксизма-ленинизма, требующая сочетания личных интересов колхозника с общественными интересами артели. Именно поэтому, наряду с общественным хозяйством, существует в артели небольшое подсобное хозяйство колхозного двора для удовлетворения некоторых личных нужд колхозника, поскольку эти нужды не могут быть еще в полной мере удовлетворены за счет артельного хозяйства.
Поэтому нужно считать совершенно неправильным предложение о сокращении размера приусадебного участка колхозного двора в колхозном поселке до 10 или 15 сотых гектара и вынесении остальной части приусадебного участка за пределы поселка. Предлагать выделение двух земельных участков для колхозного двора – значит создать у колхозника неправильное впечатление о том, что у него собираются отобрать приусадебный участок. Ясно, что это может лишь принести вред всему колхозному делу. Таковы главные ошибки, допускаемые некоторыми нашими товарищами в деле укрупнения колхозов.
Следует отметить, что аналогичные ошибки допущены также в известной статье т. Хрущева «О строительстве и благоустройстве в колхозах», который признал полностью ошибочность своей статьи (см. примечание к этому документу. –Ред.).
Из сказанного вытекают следующие задачи Партии.
Во-первых, покончить с неправильным, потребительским подходом к вопросам колхозного строительства и повести работу по усилению мобилизации наших партийных и советских кадров в деревне, колхозного актива и всех колхозников на успешное решение главной задачи в колхозном строительстве – на дальнейшее повышение урожайности сельскохозяйственных культур, всемерное развитие общественного животноводства и повышение его продуктивности.
Капитальные вложения средств и труда колхозников необходимо направлять в первую очередь на развитие общественного хозяйства – строительство животноводческих помещений, сооружение оросительных и осушительных каналов, водоемов, раскорчевку земель от кустарников, насаждение полезащитных лесных полос, строительство хозяйственных построек, колхозных электростанций и т. п.
Во-вторых, покончить с неправильной установкой на то, что наиболее важным в колхозном строительстве является будто бы сселение мелких деревень в единые колхозные поселки. Партийные организации должны исходить из того, что объединение мелких колхозов не означает обязательного создания в каждом колхозе единого населенного пункта путем сселения деревень. Новое культурно-бытовое строительство должно вестись в артелях в соответствии с теми ресурсами, которыми располагает общественное колхозное хозяйство.
В-третьих, надо решительно пресекать попытки сокращения размера приусадебного участка колхозного двора и вынесения части приусадебного участка за пределы населенного пункта, как недопустимые и вредные.
Далее, ЦК ВКП(б) считает нужным обратить внимание партийных организаций на те недостатки в работе, которые проявляются при проведении большой и важной работы по укрупнению мелких колхозов.
Некоторые не в меру ретивые партийные и советские работники проявляют излишнюю торопливость при проведении работы по объединению мелких колхозов, не выполняют указаний ЦК ВКП(б) о том, что работа по объединению мелких колхозов не должна превращаться в кампанию, в соревнование. Во многих укрупненных колхозах медленно налаживается производственная деятельность, не проводится работа по введению севооборотов, плохо организован труд, не укреплены производственные бригады, неудовлетворительно ведется строительство животноводческих и других хозяйственных помещений. Наличие этих недостатков мешает колхозам в полной мере использовать преимущества крупного хозяйства. Многие областные и районные партийные работники не учитывают, что создание крупных многоотраслевых колхозов увеличивает ответственность партийных организаций за ведение общественного хозяйства колхозов и требует от партийных органов более заботливого, умелого и квалифицированного руководства.
Необходимо быстрее устранить эти недостатки и при проведении укрупнения колхозов.
Работу по укрупнению мелких колхозов надо проводить без форсирования и торопливости, ни в коем случае не превращать ее в кампанию, строго соблюдая принцип добровольности в этом деле. Укрупнению мелких колхозов должна предшествовать серьезная подготовительная работа. Ввиду особой важности мероприятий по укрупнению мелких колхозов необходимо, чтобы эту большую работу взяли в свои руки ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, имея в виду, что она не под силу одним райкомам партии.
ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы и райкомы партии обязаны также серьезно улучшить руководство укрупненными колхозами и сосредоточить их внимание на решении главной задачи в сельском хозяйстве – значительном повышении урожайности всех сельскохозяйственных культур, быстром увеличении общественного поголовья скота при одновременном значительном росте его продуктивности. Особенно важно в укрупненных колхозах решить вопросы подбора руководящих кадров, введения правильных севооборотов, размещения животноводческих ферм на территории колхоза и комплектования производственных бригад.
Необходимо обеспечить дальнейшее укрепление колхозов руководящими кадрами, в первую очередь в укрупненных колхозах, считая это одной из важнейших и неотложных задач партийных организаций. Следует укрепить состав председателей колхозов, прежде всего, путем подбора и выдвижения на эту работу проверенных в политическом и деловом отношении специалистов с высшим и средним сельскохозяйственным образованием.
Важно также укрепить состав бригадиров производственных бригад и заведующих животноводческими фермами, поскольку их роль в укрупненных колхозах значительно возрастает. На эту работу необходимо выдвигать опытных и авторитетных колхозников, хорошо знающих производство и имеющих организаторские способности, а там, где это возможно, – специалистов сельского хозяйства.
Исходя из конкретных условий укрупненного колхоза, животноводческие фермы каждого вида скота и птицы по решению колхозных собраний могут размещаться в одном или нескольких населенных пунктах в зависимости от наличия помещений, естественных кормовых угодий, водопоев для скота и с учетом перспективы развития общественного животноводства и птицеводства. При укрупнении колхозов должны быть приняты все необходимые меры для дальнейшего увеличении поголовья общественного скота и повышения его продуктивности. Ни при каких условиях не допускать потерь в животноводстве от падежа и разбазаривания поголовья скота с животноводческих ферм укрупненных колхозов.
Необходимо всемерно укреплять производственную бригаду как основную и главную форму организации колхозного труда. Состав полеводческой бригады колхоза должен быть достаточным для того, чтобы своевременно проводить все сельскохозяйственные работы в бригаде и выполнять общеколхозные работы. При комплектовании бригад и укрупненных колхозах следует учитывать местожительство колхозников и расположение полей. В составе полеводческих бригад необходимо создавать звенья по возделыванию сахарной свеклы, хлопчатника, подсолнечника, кукурузы и других пропашных культур, поскольку производство этих культур пока еще недостаточно механизировано. Рекомендовать колхозам разработать и утвердить на общих собраниях новые повышенные нормы выработки с учетом достигнутого уровня производительности труда передовой части колхозников.
Укрупнение колхозов создало возможности для более производительного использования тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин, как в земледелии, так и в животноводстве. Однако партийные и советские органы все еще неудовлетворительно занимаются вопросами улучшения использования техники МТС и колхозов. Если учесть, что в настоящее время большинство полевых работ производится тракторами, комбайнами и другими машинами, то станет ясным, что дальнейший подъем сельского хозяйства прямо связан с улучшением работы МТС, с высокопроизводительным использованием техники. Борьба за наиболее полное использование техники в сельском хозяйстве является одним из важнейших средств дальнейшего подъема всех отраслей колхозного производства. ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы и райкомы партии должны добиться серьезного улучшения использования техники МТС и колхозов, как важнейшего средства повышения производительности труда в колхозах, повышения урожайности сельскохозяйственных культур и дальнейшего развития животноводства.
ЦК ВКП(б) предлагает обсудить настоящее письмо на специальном заседании ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, окружкомов и на пленумах райкомов партии и принять практические меры к проведению в жизнь изложенных в письме указаний
Таким образом, мы можем сравнить две концепции дальнейшего развития колхозной деревни — Хрущева и Сталина.
В состоявшемся в 1951 году диалоге между Хрущевым и Сталиным по вопросу о политике дальнейшего развития колхозной деревни обнажена сущность обоих политиков.
Хрущев, казалось бы, нарисовал очень соблазнительный план благоустройства села. Но обратите внимание, как и для чего он это сделал.
Для меня очевидно, что Хрущев данной статьей сделал заявку на лидерство и популярность среди колхозников. Статья концептуальная, однако, он не стал «советоваться с товарищами», не стал советоваться с вождем. Скорее всего он рассчитывал, что заманчивая картина организации строительства и благоустройства вместо маленьких деревень колхозных поселков обеспечит ему поддержку жителей села. Если же товарищи по партийному руководству обвинят его в популизме, то его прикроет очевидная коммунистичность проекта, актуальная на фоне провозглашенного вождем плана Великих строек коммунизма.
Что же не понравилось Сталину? Не понравилось настолько, что он отверг тезисы Хрущева без всякой дискуссии?
Я уверен, что Сталину план Хрущева показался бездумным забеганием вперед.
Во-первых, переселение даже одной маленькой деревни требовало серьезных ресурсов на местном уровне. Вспомните нехватку мужской рабочей силы в послевоенные годы. Кто и какими ресурсами должен был осуществлять эти грандиозные преобразования сельской жизни?
Во-вторых, при огромном количестве неполных семей и одиноких женщин, кому вдруг остро понадобились трех-четырех комнатные дома? Назрела ли в тот момент такая потребность, чтобы на удовлетворение ее бросать огромные государственные и колхозные силы?
В-третьих, достигло ли колхозное производство такого уровня развития, чтобы пугать колхозников сокращением приусадебного хозяйства?
В общем, Хрущев в этой истории выступил популистом и самодуром, не умеющим выбирать цели и подсчитывать ресурсы.
Сталин показал, что и на старости лет сохраняет ум трезвого государственного деятеля, строго рассчитывающего каждый следующий шаг в социально-экономическом развитии страны и ни на минуту не забывающего, что лишь на развитии производства может строиться реально благополучие граждан.
NB. Символично, что ровно через два года после конфуза Хрущева с данной статьей сердце вождя остановилось...
А. Сергеев
Источник |
