 |
Наталья Морозова: «Какую же прекрасную страну мы потеряли!
И какие же прекрасные люди жили и работали в той стране. Да что там говорить, если прекрасны даже осколки от погубленной страны...» |
 |
 |
|
 |
Великая Страна СССР |
|||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Из объяснительной записки к отчету Наркомфина СССР об исполнении госбюджета за 1928/29 г. |
|
№ 1 Из объяснительной записки к отчету Наркомфина СССР об исполнении госбюджета за 1928/29 г.
Не ранее 1 октября 1929 г. [1]
Свод исполнения доходов и расходов, проводимых по единому государственному бюджету Союза ССР за 1928/29 г.
[ТАБЛИЦА 1]
[ТАБЛИЦА 2]
Расходы единого государственного бюджета
Промышленность [7]
Финансовый план промышленности. Исполнение финансового плана промышленности в отчетном году рисуется данными, помещенными [в таблице 3].
[ТАБЛИЦА 3]
Капитальные работы по контрольным цифрам Госплана были намечены в сумме 1673,3 млн. руб., а утверждены правительством в размере 1650,0 млн. руб. Затем в течение года дополнительно были утверждены еще некоторые объекты строительства и всего капитальные работы были запроектированы на сумму 1707 млн. руб. (в ценах 1928/29 г.). В действительности капитальные работы произведены, как уже указывалось, в размере 1626,8 млн. руб., что составляет 95,3% запроектированной суммы. Обращает на себя внимание, что прирост оборотных средств, запроектированный в размере 857,7 млн. руб., оказался недостаточным, так как промышленность в отчетном году не выполнила поставленной перед нею контрольными цифрами задачи рационализации своего хозяйства и мобилизации внутренних ресурсов.
Потребовав большей суммы оборотных средств, промышленность в то же время дала на покрытие учтенных планом своих потребностей меньше, чем предполагалось по плану. Действительно, вместо запроектированного планом остатка прибыли в размере 690 млн. руб., промышленность дала только 586 млн. руб., т.е. на 104 млн. руб. меньше, а амортизационные суммы дали 470 млн. руб. против 500 млн. руб., запроектированных контрольными цифрами Госплана. Плановая цифра остатка прибыли в 690 млн. руб. была исчислена из расчета прибыли 1928/29 г. в размере 1300 млн. руб. Фактическая же прибыль промышленности за 1928/29 г. должна быть определена в сумме, не превышающей 1100 млн. руб. Недополучение 200 млн. руб. произошло вследствие недоснижения себестоимости почти на 3% (вместо 7% по плану, снижение себестоимости определялось в 4,1%). Это недопоступление собственных ресурсов было покрыто внешними источниками, главным образом государственным бюджетом, повысившими свои вложения в промышленность с 804 млн. руб., проектировавшихся по контрольным цифрам, до 874 млн. руб., фактически израсходованных. Также сильно повысил свое финансирование промышленности местный бюджет - с 92 млн. руб. по плану до 150 млн. руб. по исполнению.
Госбанк по краткосрочному финансированию снизил свое финансирование с 321 млн. руб. по плану до 306,8 млн. руб. по исполнению; в то же время Госбанк выдал на покрытие финансового прорыва промышленности 64,5 млн. руб. с тем, чтобы эта сумма была покрыта бюджетом 1929/30 г. в первом полугодии.
Несмотря на недопоступление собственных ресурсов промышленности, роль их в составе ресурсов финансового плана промышленности в отчетном году увеличилась сравнительно с предшествующим годом. Именно, собственные ресурсы промышленности в 1928/29 г. покрыли 41,5% всего итога расходов, предусмотренных ее финансовым планом, тогда как в 1927/28 г. они покрывали 39,5%. Увеличение доли собственных ресурсов произошло за счет возрастания остатка прибыли с 16,8% до 22,9%, при понижении доли амортизации - с 22,7% в 1927/28 г. до 18,4% в 1928/29 г.
Бюджетное финансирование составляло в 1927/28 г. 30,2% к общему объему финансирования, а в 1928/29 г, уже 33,9%. Резко возросла роль местного бюджета (с 2,8% в 1927/28 г. до 5,8% в 1928/29 г.). Доля Цекомбанка в финансировании промышленности понизилась, что свидетельствует о недостаточности расходов на жилищное строительство.
Резко упало значение краткосрочного кредитования (с 20,2% в 1927/28 г. до 12,0% в 1928/29 г.), что находит себе объяснение во все растущей роли капитальных вложений, в ускорении оборачиваемости капиталов, а также в уменьшении товарных запасов.
Бюджетное финансирование. Бюджетные расходы на финансирование планируемой и непланируемой промышленности распределяются между отдельными бюджетами начиная с 1926/27 г. следующим образом [табл. 4]: [ТАБЛИЦА 4]
Из этих данных видно, что доля общесоюзной промышленности неизменно растет, что находит себе объяснение в росте капитальных вложений по группе "А", сосредоточенной преимущественно в общесоюзной промышленности. Сильное падение удельного веса бюджетного финансирования промышленности УССР с 8,3% в 1926/27 г. до 2,3% в 1928/29 г. объясняется тем, что из состава украинской промышленности в состав общесоюзной был передан трест Химуголь, имевший значительное бюджетное финансирование на свое капитальное строительство. Распределение средств, израсходованных в отчетном году по единому государственному бюджету на финансирование промышленности между отраслями промышленности и предметами назначения (капитальные работы и оборотные средства), видно из данных таблицы на стр. ... [10]
Распределение сумм, израсходованных начиная с 1926/27 г. по единому государственному бюджету на финансирование планируемой ВСНХ промышленности, между расходами на капитальное строительство и расходами на пополнение оборотных средств, а также между группами "А" и "Б", можно видеть из таблицы [5].
[ТАБЛИЦА 5]
По сравнению с прошлым годом удельный вес капитального строительства в бюджетном финансировании возрос с 61,8% до 64,8%, но в 1926/27 г. капитальное строительство получило большую долю израсходованной на финансирование промышленности суммы. Из данных приведенной таблицы виден неуклонный рост удельного веса бюджетного финансирования тяжелой промышленности, а именно доля бюджетного финансирования по группе "А" с 88,6% в 1926/27 г. возросла до 94,0% в 1928/29 г., что вполне соответствовало политике индустриализации страны. «Отчет Народного комиссариата финансов Союза ССР об исполнении единого государственного бюджета Союза Советских Социалистических Республик за 1928/29 г.». Л., 1930, стр. 4—7, 78—83.
[1] Датируется по содержанию.
[2] Опущены сведения о государственных расходах по отдельным ведомствам и учреждениям СССР
[3] Опущены сведения о государственных расходах по отдельным ведомствам и учреждениям союзных республик
[4] Опущено перечисление особых фондов.
[5] В том числе: а) по сметам, выполняемым НКФ. 1 384 772 руб.
б) по смете НКПС 177 486 597 руб.
в) по смете НКПнТ 10 259 604 руб.
— Прим. документа
[6] Опущена глава «Электрификация»
[7] Опущены параграфы: «Продукция промышленности», «Себестоимость и цены», «Производительность труда, зарплата и количество рабочих», «Капитальное строительство».
[8] Правительством принята сумма капитальных вложений 1 659 млн. руб. — Прим. документа
[9] В единый государственный бюджет назначение на финансирование промышленности всего в сумме 811,7 млн. руб.— Прим. документа.
[10] Таблица не публикуется. («Отчет Наркомфина СССР об исполнении госбюджета СССР за 1928/29 г.». Л., 1930, стр. 80—81).
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | Печать | |
|
|
|||||
