История индустриализации СССР 1929-1932 гг. :: Из конъюнктурного обзора Госплана СССР о выполнении народнохозяйственного плана за 1931 г. (ind

	Наталья Морозова: «Какую же прекрасную страну мы потеряли! И какие же прекрасные люди жили и работали в той стране. Да что там говорить, если прекрасны даже осколки от погубленной страны...»
		Великая Страна СССР Наша Родина - СССР, наша цель - социализм, наше будущее - коммунизм!
		Главная О солдате Сервисы Канал YouTube Форум Ленты День за днем 1905-07 гг. Революция 1905-07 1917 г. Революции 1917 1918-22 гг. Гражданская война 1941-45 гг. Война 1941-45 гг. Совинформбюро В этот день: по годам В этот день: по месяцам

RSS

Из конъюнктурного обзора Госплана СССР о выполнении народнохозяйственного плана за 1931 г.[ Оглавление ]

№ 25 Из конъюнктурного обзора Госплана СССР о выполнении народнохозяйственного плана за 1931 г.

Не ранее 1 января 1932 г. [1]

Промышленность

Общая часть

Истекший год в области промышленного производства прошел под знаком гигантских качественных сдвигов на базе расширения и модернизации производственной базы. Количественное развертывание промышленности сопровождалось освоением новой техники и новых производств в масштабах, резко превосходящих все прошлые годы. В ряде отраслей: сельскохозяйственное машиностроение, автотракторное и т.д., 1931 г. уже явился годом массово-серийного выпуска, в других отраслях он был периодом освоения новых производств.

Удельный вес новых производств в 1931 г. (по валовой продукции):

Нефтеобрабатывающая	5,8
Минералорудная	13,7
Металлическая	28,4
Сельмаш	72,4
ВАТО	51,1
Новые стройматериалы	88,4
Основная химия	12,8
Анилино-красочиая	14,4
Лакокрасочная	21,5
Бумажная	2,4
ВОИВ	100,0

Легкая промышленность добилась в истекшем году значительных успехов в борьбе за освобождение от внешней зависимости, расширив значительно сырьевую базу и внедрив в производство суррогатирование в ряде отраслей. В итоге качественных достижений истекшего года промышленность вступает в последний год пятилетки с мощной, реконструированной производственной базой, обеспечивающей дальнейшее техническое перевооружение страны в борьбе за экономическую независимость от капиталистического мира и за ее индустриализацию.

Удельный вес промышленной продукции в совокупной продукции страны достиг 63%.

Все то, что мы имели в сфере производства в истекшем году, нельзя рассматривать вне тех новых форм организации труда на социалистических началах, кои получили свое развитие.

Разрешение важнейших задач, стоящих перед промышленностью в 1931 г. в области освоения новой техники, стоит в прямой связи с возросшей активностью масс, выразившейся во внедрении сменно-встречного планирования и хозрасчета в цехах, а также в той массе рационализаторских предложений, кокоторые дали большой эффект.

Для характеристики того изменения, которое претерпела производственная база промышленности, достаточно сказать, что общий объем введенных в эксплуатацию новых элементов капитала достигает 3624 млн. руб.

Ввод в эксплуатацию в 1931 г. (млн. червонных руб. по промышленности ВСНХ):

Ввод в эксплуатацию	3624 млн.руб.
в том числе:
тяжелая промышленность	2728 млн.руб.
легкая промышленность	112 млн.руб.
энергетика	442 млн.руб.
лесная промышленность	142 млн.руб.
промышленность республик	200 млн.руб.

Следует отметить, что на протяжении года имело место нарушение плановых сроков пуска, запоздание с вводом их, что сказалось на эффективности вновь вводимых объектов, значительно снизив ее в ряде случаев. Из общей массы введенного в истекшем году капитала большая часть падает на второе полугодие и в значительной мере на IV квартал.

Таким образом, расширение производственной базы в истекшем году в результате значительных капиталовложений было весьма значительным, что определило увеличение основных фондов промышленности в размерах, значительно превосходящих все прошлые годы. По большинству отраслей промышленности мы имеем в истекшем году разрыв между материально-техническими предпосылками реализации плана и степенью их использования. Наиболее значительных размеров это имело место на решающих, узловых участках, каковыми являлись каменноугольная, металлургическая промышленность и ряд отраслей машиностроения.

Общий объем валовой продукции планируемой промышленности ВСНХ и Наркомснаба увеличился в истекшем году по сравнению с предыдущим годом на 20,9%.

Количественные итоги валовой продукции планируемой промышленности в 1931 г.

[ТАБЛИЦА 1]

Отрасли	1930 г.	1931 г.	1931г. в % к 1930 г.
Отрасли	мли. руб.		1931г. в % к 1930 г.
Группа „А"
Без лесной, кирпичной и торфяной	10034,8	12683,4	126,4
С лесиой, кирпичной и торфяной	11459,0	14345,4	125,2
Группа „Б"	6757,2	7621,4	112,8
Вся промышленность ВСНХ
Без лесной, кирпичной и торфяной	16792,0	20304,8	120,9
С лесной, кирпичной и торфяной	18216,2	21966,8	120,6
Наркомснаб	4148,9	5086,0	122,6
Вся „Б"	10906,1	12707,4	116,5
Вся промышленность	22365,1	27052,8	120,9

Количественные итоги развертывания промышленности в истекшем году оказались ниже предусмотренных планом. Достигнутому коэффициенту роста тяжелой промышленности +26,4 корреспондирует рост численности рабочей силы в пределах 21% и выработка на одного рабочего +5,6%. Такое, положение вещей говорит,о том, что развертывание отраслей тяжелой индустрии в большей мере определялось ростом численного состава, нежели производительностью труда.
Иное положение имело место в легкой промышленности. При увеличении объема продукции на 12,8% годичный прирост численностй составил 2,7% и производительности — 3,7%. Таким образом, в легкой индустрии темп роста определился возросшим против прошлого года периодом работы в результате смягчения сезонного прогиба, в основном за счет хлопчатобумажной промышленности.

Внутригодичная динамика производства в отличие от прошлого года характеризуется абсолютным снижением в первом квартале выпуска против особого квартала в пределах 3,5% и затем последовательным нарастанием объема из квартала в квартал.
Внутригодичная динамика производства в 1931 г. (% к предшествующему кварталу)

[ТАБЛИЦА 2]

	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
Отрасли
группа „А"	97,3	109,8	109,1	113,3
группа „Б"	95,2	100,3	107,1	114,5
Всего по группам „А" + „Б" без леса	96,5	106,1	108,4	113,7

Из всех кварталов года выгодно отличается последний квартал, когда промышленность работала уже в порядке реализации указаний тов. Сталина, децентрализации системы промышленного управления, ликвидации обезлички и уравниловки. Правда, эффективность работы по-новому, в новой обстановке еще была крайне недостаточная.

Качественная сторона работы промышленности в истекшем году была хуже прошлого года. Недостатки внутризаводского планирования, медленные темпы роста производительности труда при значительно превышающем план росте заработной платы, наряду с ухудшением сырьевого снабжения не только по размерам его, но и в основном по качеству его, возросшие простои оборудования привели в конечном итоге к невыполнению плана по себестоимости. По промышленности ВСНХ вместо запланированного планом снижения себестоимости на 8,5% (включая сезонное производство) отмечается рост ее против прошлого года на 5,9%.
В области качества готовых изделий отчетный год отличается повсеместно ухудшением его по сравнению с прошлым годом.

В истекшем году имел место ряд существенных диспропорций в темпах развертывания отдельных отраслей. Так, если удельный вес машиностроительных отраслей промышленности повысился в истекшем году до 19,9% против 15,6%) в прошлом году, то металлургия снизила, соответственно, коэффициент с 5,6% до 4,8% и т.д.

В отношении отраслей легкой промышленности, при рассмотрении ее структуры и тех сдвигов, кои она претерпела в 1931 г., обращает на себя внимание еще значительное отставание отраслей, занятых переработкой сельскохозяйственного сырья. Это находит свое отражение и в снижении удельного веса этих отраслей.

Отраслями, определившими темп превышения легкой индустрии ВСНХ над прошлым годом, явились швейная и трикотажная промышленность, удельный вес которых в общем итоге этой группы повысился с 21,3% в 1930 г. до 27,9% в 1931 г. Исключение продукции их из итогов легкой индустрии ВСНХ снижает прирост последней с 12,8 до 3,3%.

Тяжелая промышленность

Энергетика

Наряду с увеличением основных фондов промышленности существенные изменения претерпела энергетическая база промышленности: расширение объема мощностей против прошлого года на 39,8%, причем удельный вес районных электроцентралей повышается до 50,9% против 44,8% в 1930 г. В результате электровооруженность одного списочного рабочего возрастает против прошлого года на 11,9% (в тыс. квт-час по потребной энергии).

Динамика мощности электростанций СССР

[ТАБЛИЦА 3]

[Показатели]	1931 г.	1930 г.	1929 г.	% к предшествующему году
[Показатели]	1931 г.	1930 г.	1929 г.	1931 г.	1930 г.	1929 г.
Мощность районных станций на конец года, тыс. квт.	2286,7	1478,6	937,5	158,7	158,3	155,9
Ввод новых мощностей (районных), тыс. квт.	1200	600	400	200,0	150,0	133,3
Выработка электроэнергии	5633	3943	2353	138,7	—	—
Коэффициент электровооруженности (на 1 списочного работника)	1,88	1,68	1,59	111,9	105,7	—

Если по размерам достигнутой мощности в 1931 г. районные электростанции достигают 61,5% от пятилетнего плана (на конец года), то по выработке электроэнергии соответствующий коэффициент достигает 45%. Если в отношении количественных показателей энергетическая база характеризуется весьма значительным ростом, то заметное отставание еще имеет место в текущем году по эксплуатационным показателям против плана. По данным за истекший период года коэффициент использования установленной мощности районных станций достигает 42,7% против 39,0% в 1930 г. Ничтожное повышение этого коэффициента против прошлого года отражает также в себе значительное увеличение объема новых мощностей. Наряду с этим удельная норма расхода в условных единицах на один отпущенный квт-час энергии превышает плановые наметки в пределах 10,4%, сохранившись на уровне прошлого года.

Топливоснабжение электроцентралей в текущем году, при наличии ряда серьезных затруднений в отдельные кварталы года, в количественном отношении характеризуется еще большим ухудшением качественного состава поступающего топлива, пониженной теплотворной способностью его (повышенная влажность торфа); это при ограниченных запасах на месте потребления понижало маневренную способность потребителей в борьбе за экономию топлива, ухудшая тем самым и без того напряженный баланс местных видов топлива.

Элементы топливного баланса

Одним из основных вопросов народнохозяйственного плана 1931 г. была проблема топлива. Последние годы характеризуются значительным отставанием топливной базы страны от темпов развертывания народного хозяйства.

Значительное напряжение топливного баланса в истекшем году обусловлено было не только количественным недовыполнением производственной программы топливодобывающих отраслей, но и процессом качественного ухудшения основных видов топлива (сернистость, зольность углей, влажность торфа и дров). Так, например, планом предусмотрено было уменьшение содержания серы в коксе с 1,8% до 1,7%, а между тем благодаря качественному ухудшению углей мы выходим в текущем году с коэффициентом серниетости порядка 2—2,2%. Каждая десятая доля уменьшения серы в коксе увеличивает производительность доменной печи более чем на 2%. Если бы добились сокращения содержания серы хотя бы на 0,1%, то это дало бы возможность увеличить производительность доменных печей на 25%, т.е. изыскать при наличной мощности дополнительно 2 млн. т чугуна.

Запасы топлива, составлявшие на 1 января 1930 г. 5,3 млн. т, или 1,26 месяце-обеспеченности, достигли на начало «стекшего года 3,53 млн. т, или 0,53 месяце-обеспеченности и на конец текущего года — 0,51 месяце-обеспеченности при предусмотренном накоплении 2-месячных запасов.

Элементы топливного баланса в 1931 г.

[ТАБЛИЦА 4]

Виды топлива	Единица измерения	1930 г.	1931 г.	% к плану
А. Добыча
Дрова	млн. м³	—	110	71,5
Торф	млн. т	6,4	9,5	70,2
Сланцы	млн. т	0,1	0,2	42,8
Каменный уголь	млн. т	42,2	55,7	67,7
в том числе
Донтопливо	млн. т	37,1	40,2	71,в
Нефть и газы	млн. т	18,9	22,3	90,7
Выход нефтетоплива	млн. т	12,4	15,6	91,3
Всего условного топлива	млн. т.	78,0	94,3	78,0
Б. Расход
Дрова	млн. м³	69,8	73,5	96,3
Торф	млн. т	6,3	8,5	98,6
Сланцы	млн. т	0,1	0,2	57,4
Каменный уголь	млн. т	50,9	58,2	78,6
в том числе
Донтопливо	млн. т	37,9	41,2	82,0
Нефтетопливо	млн. т	11,8	14,8	104,0
Всего в условномтопливе	млн. т	80,0	91,9	87,2

Обращает на себя внимание превышение расходов против плана по нефтетопливу. Это в некоторой мере покрывало дефицит в каменном угле у,ряда потребителей.

В заключение следует обратить особое внимание на положение, создавшееся с вывозом донецкого топлива. Здесь в силу отставания транспорта запасы углей в местах добычи достигают значительной величины. Это одна из причин того, что то улучшение, которое мы имели в ходе добычи в IV квартале, значительно позднее начало сказываться в улучшении работы коксовых установок.

Уголь

Количественные итоги добычи каменного угля в 1931 г.

[ТАБЛИЦА 5]

Объединения	Добыча за 1930 г., тыс. т	Удельный вес	Добыча за 1931 г., тыс. т	Удельный вес	1931г., % к 1930г.
Уголь	32934	68,2	35800	64,3	108,7
Севкавуголь	4170	8,6	4400	7,9	105,5
Кузбассуголь	3634	1,6	5300	9,5	145,8
Востсибуголь	1367	2,8	1900	3,4	139,0
Уралуголь	2374	4,9	2900	5,2	122,2
Москвуголь	1818	3,8	2400	4,3	132,0
Дальуголь	1591	3,3	1700	3,0	106,9
Средазуголь	399	0,8	550	1,2	162,9
Караганда	—	—	250	0,4	—
Прочие (местные)	—	—	400	0,8	—
Итого	48287	100%	55700	100%	115,4

Внутригодичная динамика добычи каменного угля в текущем году значительно отлична уже от всех предшествующих лет хотя бы тем, что (моменты сезонного порядка не играли значительной роли. Изменившаяся обстановка в ходе комплектования кадров Донбасса, усиление планового начала в вербовке, создавали обстановку более благоприятную в сфере труда, нежели в предшествующем году. Предусмотренное планом повышение удельного веса механизированной"добычи до 80% требовало создания постоянных кадров механизаторов, устойчивости последних. А между тем, резкое ухудшение против прошлых лет квалификационного уровня горняцкой массы при высокой текучести руководящего технического состава и отсутствия замкнутой системы механизации, обезличка механизмов и отсутствие стимулов роста производительности труда — все это лимитировало использование производственной мощности основных каменноугольных бассейнов.

При увеличении числа наличных врубовых машин тяжелого типа в Донбассе против прошлого года на 29% число действующих возросло на 9%. Наряду с отставанием против плана нагрузки на один действующий механизм коэффициент использования механизмов составил 67% против 76 в прошлом году. Примерно одна треть наличного оборудования оказалась бездействующей.

% использования врубовых машин тяжелого типа

1924/25г.	1925/26г.	1926/27г.	1927/28г.	1928/29г.	1930г.	1931г.
50,0	66,0	68,5	79,0	82,5	78,0	76,0

Следует отметить наличие значительной диспропорции в обеспеченности Донбасса отдельными видами машин по механизации. Если мы имеем значительное увеличение против прошлого года врубовых машин тяжелого типа (увеличение мест зарубки механизмов), то в отношении обеспечения механизмами последующих стадий процесса добычи положение далеко неблагополучно. Так, при механизации подбойки в размере примерно 66%, а доставки в пределах 50%, механизация откатки снижается до 6%, а откатка на поверхности вовсе не механизирована. Конная откатка в истекшем году занимала еще 80,5%, а в отношении поверхностной откатки удельный вес ручной достигает еще 90%. Преодоление в Донбассе разрывав между механизацией отдельных процессов является центральной задачей 1932.г. Только в комплексном разрешении вопроса механизации лежит выход из создавшегося положения.

Одним из серьезных факторов недоиспользования наличных врубовых машин является некомплектность снабжения их запасными частями при общем отставании выпуска запасных частей. Так, если производственная программа в 1931 г. по выпуску врубовых машин типа «ДТ» выполнена в пределах около 40%, то в отношении запасных частей машин выполнение программы выражается в 58%. При значительном недоиспользовании личного парка механизмов вопрос соотношения выпуска машин и запасных частей к ним требует к себе особого внимания. Здесь необходима соответствующая перестройка в целях форсирования, выпуска запасных частей.

Планом 1931 г. было предусмотрено нахождение в работе 921 тяжелой машины, а фактически в сентябре работало только 665. В результате недоиспользования преимуществ механизации мы имеем снижение цикличности работы машин. Так, в среднем за месяц число циклов, совершаемых машинами тяжелого типа, достигало 17,3%. При непрерывном потоке цикличность машины достигает уже 23 циклов против 17 в среднем по Донбассу, а производительность одной врубовой машины повышается с 1926 т по работающим лавам до 3 тыс. т. Целый ряд технических и организационных моментов не дают возможности перевести все лавы на этот новый, более эффективный и технически совершенный способ добычи. Все же в истекшем году удельный вес добычи по этим новым методам достигает 25—26%.

При всех тех недостатках, которые мы имели в области механизации и организации труда, следует отметить те колоссаль ные технические сдвиги на путях дальнейшего и все нарастающего охвата добычи угля механизацией зарубки. Если в 1925/26 г удельный вес Механизированной добычи в Донбассе Достигал 7,8%, а в 1928/29 г. —25,6%, в 1929/30 — 39,3%, то в истекшем году коэффициент этот достигает 66%.

Нельзя, конечно, свести отставание каменноугольных бассейнов к одним лишь причинам, лежащим на стороне механизации и обезлички оборудования. Хотя оборот рабочей силы в 1931 г., правда, был в некоторой мере смягчен против прошлых лет, и мы имеем в отличие от 1930 г. превышение прибывших рабочих над убывшими в пределах 30 тыс., все же в условиях ухудшения состава рабочей силы оборот ее на протяжении первых трех кварталов года сильно сказывался на производственных итогах.

Превышение прибыли над убылью рабочей силы определилось на протяжении последних месяцев, когда в силу ряда мероприятий были приведены в действие те рычаги, которые стимулировали оседание рабочей силы. Наряду с этим не без влияния на отставание показателей производительности труда угольных рабочих сказывается распределение их между подземными и надземными работами. Так, удельный вес рабочей силы, занятой на поверхности, достигает 28%, между тем как в Америке соответствующий коэффициент достигает 13%. Соответственно, по категории угольных рабочих мы имеем у нас 28% и в Америке 52%. В надлежащей расстановке рабочей силы, в усилении кадров угольных рабочих при механизации поверхностных работ лежит также один из резервов повышения использования производственной мощности Донбасса. На количественных итогах угледобычи начинает уже сказываться запоздание с вводом новых шахт. Если в 1930 г. удельный вес добычи с новых шахт достигал 5%, то в истекшем году предусмотрено было планом добыть каменного угля с новых шахт в размере 7,3 млн. т, или 13% от всей добычи (Донбасс). А между тем, план по вводу новых мощностей не был выполнен в полном объеме.

На грани IV квартала в ходе угледобычи определился резкий перелом. Если на протяжении всего года величина суточной добычи по Донбассу достигла 100 тыс. т, то сентябрь достигает 108, октябрь 126, ноябрь 134 и декабрь примерно до 140 тыс. т. Последняя величина, достигнутая в декабре, закрепилась и в начале 1932 г. Если производственные задания выполнялись в предшествовавшие месяцы в пределах 60—70%, то в январе — на 90%.

Что же в основном определило тот перелом в угледобыче, который мы имели на грани IV квартала? Период август — декабрь был использован для значительного вовлечения новых горняцких кадров. Эти значительные массы рабочей силы, пришедшие в Донбасс, не смогли, конечно, сразу освоить условия добычи.

В первую очередь вовлечение новых горняцких кадров сказалось на увеличении добычи в ручном забое в размерах, превосходящих средний размер добычи. Наряду с этим мы имеем также увеличение механизированной добычи благодаря тому, что рабочая сила была брошена в механизированные лавы, в наиболее трудоемкие места добычи, и тем самым был достигнут количественный эффект (увеличение нагрузки действующих механизмов). Весь вопрос сводится к тому, чтобы достигнутые успехи закрепить и интенсифицировать использование машин. Если Донбасс достигает уже 140 тыс. т при отставании еще производительности труда, то это говорит о тех колоссальных резервах производственной мощности, которые еще не активизированы.

Если разложить всю совокупность причин, определивших отставание Донбасса в истекшем году, по факторам, то положение будет характеризоваться [следующими данными]:

Недобор каменного угля в Донбассе по факторам:

За счет недоиспользования наличных машин	—3420 тыс. т
За счет отставания нагрузки машины от плановых заданий	—3043 тыс. т
За счет ручной добычи и прочих факторов (недовыполневие плана по вводу новых	—8537 тыс. т

Абсолютные размеры добычи в Донбассе (в тыс. т)

[ТАБЛИЦА 6]

[Объединения]	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего
Уголь	8170	8772	8455	10342	36739
Севкавуголь	1093	1080	1064	1239	4476
Всего	9263	9852	9519	11581	40215

Качество углей. При наличии тех значительных сдвигов, кои мы отмечали в отношении темпов развертывания угольной промышленности, процесса ее механизации, обращает на себя внимание качественная проблема углей — вопросы качества. Росту механизации первичных процессов (зарубка) не соответствует не только уровень механизации последующих процессов, но и состояние обогащения углей, их сортировка и качество. А ведь при значительном росте механизированной добычи еще большее значение приобретает вопрос качественного выхода углей. Если при ручном забое сортировка углей более проста, то при механизации требуется создание механизированной сортировки классификации углей. Наряду с форсированием дела механизации классификации углей по классам необходимо добиться изменения в системе оплаты труда кадров рабочих, занятых сортировкой углей, в сторону повышения их личной заинтересованности в надлежащем сортаменте. Этого можно достичь путем введения дополнительной оплаты в виде премий к норме при выполнении плана сортировки по классам отдельных углей. Если план 1931 г. исходит из зольности углей в пределах 9,5%, то мы имели уже в I квартале 11,5%, причем в ноябре коэффициент этот достигает 12%.

Процент зольности углей

I квартал	11,5
II квартал	11,05
Июль	10,80
Август	10,80
Сентябрь	11,25
Октябрь	12,09
Ноябрь	12,00

Кокс

Качественное и количественное ухудшение работы каменноугольной промышленности в первую очередь сказалось на работе коксовых установок. Работа коксовой промышленности в 1931 г. протекала в условиях значительного напряжения. Особо значительно бно было в восточных районах, где годовое задание было выполнено в пределах 50%. В целом по Союзу количественные итоги работы коксовых печей в 1931 г. представляются в следующем виде.
Выжиг кокса за 1931г. по СССР (в тыс. т):

1930 г., отчетные данные	6197,7
План 1931 г.	9364,0
Выполнение в 1931 г.	6756,0
% выполвения плана	72,7
1931 г. в % к 1930 г.	109,8

На итогах коксовой промышленности наряду с прочим сказалось нарушение плана по вводу в эксплуатацию новых установок. Здесь так же, как и в других решающих отраслях промышленности, последний фактор играл не последнюю роль. Достаточно сказать, что из общего количества недоданных против плана 1830 тыс. т по Югу до 40% приходится на долю новых, введенных с опозданием объектов:

Ввод в эксплуатацию новых коксовых установок в 1931 г.

[ТАБЛИЦА 7]

Установки	Сроки ввода по плану	Сроки фактического ввода	Продукции по плану с новых агрегатов, тыс. т
Алнвская (дублированная)	12/IV	3/VI	223
Горловская	10/V	1-я батарея 25/VIII 2-я батарея 5/IX	341
Криворожская	1/1	25/II	74
Рутченковская	1/VI	20/XI	143
Днепропетровская	15/VI	20/XI (1-я батарея)	257
Макеевская (новая)	1/VII	—	364
Каменская (дублированная)	1/VIII	—	237
Кузнецкая	1/IX	—	110
Магнитогорская	1/Х	—	186
			1935

Отсутствие поступления углей в необходимом сортаменте, недостаточность наличия обогатительных установок, в ряде случаев газование печей и т.д.— все это сказывалось на ухудшении качества кокса, повышенной сернистости его и зольности наряду с количественным недоснабжением. По данным специального обследования, имевшего место летом 1931 г. по южным установкам, обнаружено, что стандартный уголь поступал в размере 7,63%, пониженного качества— 41,13% и браковочного — 51,24%. Наряду с необходимостью принятия мероприятий по увеличению обогащения рядового угля необходимо также поставить вопрос о материальном поощрении работников, занятых сортировкой и обогащением кокса в виде дополнительной оплаты (премий) за стандартный выход его. Ухудшение качества рядовых углей сказывается не только на качестве кокса, но и на периоде функционирования коксовых установок, где отмечается превышение периода коксования против запроектированного в плане. Это, несомненно, понижает эффективность использования коксовых установок. Так, например, для представления о размерах колебания выдачи печей достаточно привести данные о периоде процесса коксования одной из лучших наших установок — Днепропетровской — в истекшем году.

Продолжение коксования в часах

1931 г.	План	Фактически
Январь	17,61	17,82
Февраль	17,61	20,48
Март	17,61	18,20
Апрель	17,61	16,90

Последнее приводит, несомненно, к снижению пропускной способности объема действующего оборудования. В части подготовки шихты можно многого достигнуть для улучшения производственного процесса. Так, трамбовка шихты сказывается на увеличении производительности печей в пределах 20% (Щербининская установка).

Качество кокса. Сернистость кокса на юге в целом осталась на уровне 1930 г., а зольность достигла 11,76% против 10,5 по плану, 12,5 — в 1929/30 г. и 12,7% в особом квартале.

Расход кокса при уменьшении в нем зольности на 1% и серы на 0,1 уменьшается на 3%. а сокращение расхода последнего в весовых единицах на 4,5% дает увеличение полезного объема доменной печи на 2,3%.
Для характеристики недостаточной организованности процесса коксования можно привести следующие данные: угли, идущие на коксование, состоят из летучей и нелетучей части; анализ углей в отдельности по летучей и нелетучей части показывает, что большая доля серы содержится в летучей части, которая, естественно, определяется в процессе коксования. Между тем, благодаря нарушению процесса коксования, большая часть серы, содержащаяся в летучей части углей, не увеличивается и остается в коксе. Это одна из причин повышенной сернистости кокса, целиком зависящая от самой коксовой промышленности.

Если подсчитать, какой эффект получился бы для нашего хозяйства от достижения качественных показателей коксовой промышленности Соединенных Штатов, то в денежном выражении для программы 1932 г. это составило бы 80 млн. руб. Не следует при этом забывать, что перевозка 1% золы и серы в будущем году будет стоить примерно 7000 вагонов, а между тем в истекшем году при плановой зольности рядового угля в 9.5% на коксовые печи подается уголь зольности, в среднем, 13,5% и 14,5%, а по отдельным шахтам доходит до 18,5%.

Нефть

Развертывание нефтяной промышленности в истекшем году протекало в условиях значительного ухудшения работы в области бурения. Здесь выяснился разрыв между обеспечением човых нефтеносных площадей и их использованием.

План добычи в 1931 г. исходил в значительной мере из увеличения дебета скважин за счет вновь вводимых мощностей, ввод коих оттягивается из квартала в квартал. С другой стороны, ухудшение использования станков и замедление прохождения скважин на больших глубинах усугубляло это положение. Если удельные нормы расхода рабочей силы на единицу оборудования по добыче были значительно снижены против прошлого года, то другое мы имели в области бурения. Здесь благодаря простоям оборудования на почве некомплектного снабжения и абсолютной недостачи ее против плана удельные нормы расхода рабочей силы уже превышали прошлый год. В ряде случаев, как это имело место в Грозненском нефтеносном районе, диспропорция между добывными возможностями недр и емкостью хранилищ была одним из лимитирующих факторов в развертывании добычи. В некоторой мере отставание ввода новых скважин объяснялось переходом на большие глубины при недостаточной еще изученности прохождения бурения на больших глубинах.

Удельные нормы расхода рабочей силы на единицу оборудования [в человеко-днях] (на станок месяц и на скважину)

[ТАБЛИЦА 8]

Отрасли и объединения	Абсолютные данные
Отрасли и объединения	1930 г.	1931 г.
Азнефть
Бурение	29,19	31,5
Добыча	4,03	3,0
Грознефть
Бурение	30,5	46,5
Добыча	5,2	3,4

В отношении эксплуатационно-разведочного бурения истекший год протекал в условиях значительного отставания при возрастающем удельном весе в общей совокупности причин аварийности и нерационального использования наличного станочного парка.

Добыча нефти в 1931 г.

[ТАБЛИЦА 9]

[Наименование продуктов]	План на год	Фактически	% плана	Фактически за год
Нефть	26,6	22,3	83,8	121,6
Бензин	3,2	2,7	84,4	144,0
Керосин	4,9	3,9	79,6	118,5

В области переработки истекший год характеризуется дальнейшим весьма значительным ростом крекинг-процесса и увеличением выпуска парафина и других новых, впервые поставленных за последние годы производством продуктов нефти.

Выработка главнейших изделий нефти по новым производствам (тонны и тыс. руб.)

[ТАБЛИЦА 10]

Наименование продуктов	Выработка в 1930 г.		Выработка в 1931 г.
Наименование продуктов	в натуре	в неизменных ценах	в натуре	в неизменных ценах
Крекинг	40,5	4333,5	415,0	44405
Парафин	8,8	5156,8	12,0	7032
Крекинг и парафин	49,3	9490,3	427,3	51437

Добыча торфа в 1931 г. по способам добычи

[ТАБЛИЦА 11]

[Способы добычи]	Добыча в 1930 г.		Добыча в 1931 г.		1931 г., % к 1930 г.
[Способы добычи]	тыс. т	% к итогу	тыс. т	% к итогу	1931 г., % к 1930 г.
Машинная формовка	3992,4	61,4	4284,3	45,3	107,3
Баггерный	34,5	0,5	38,3	0,4	111,0
Большой гидроторф	1809,9	27,8	2357,9	24,9	130,3
Малый гидроторф	101,5	1,6	227,4	2,4	224,0
Фрезерный	193,8	3,0	2280,0	24,1	117,6
Резной	367,9	5,7	273,9	2,9	74,4
Итого	6500,0	100,0	9462,8	l00,0	145,6

Количественные итоги торфозаготовок сезона 1931 г. отличны от предшествующих лет возросшей ролью торфа в топливном балансе страны, значительным увеличением плана торфозаготовок против плана предшествующего года, ухудшением против прошлых лет условий комплектования рабочей силой (до 55% рабочей силы впервые находилось на торфозаготовках) и неподготовленностью материального снабжения в отношении освоения большой программы.
Участие отдельных видов топлива в балансе страны (% к итогу, равному 100,0)

[ТАБЛИЦА 12]

Виды топлива	1930 г.	1931 г.
Древесное топливо	15,4	14,1
Торф	3,7	5,4
Сланцы	—	0,01
Каменноугольное	58,2	60,2
Нефтетопливо	22,8	20,3
Итого	100,0	100,0

При всех тех недостатках в области снабжения оборудованием, которые имели место в истекшем году, низком уровне организации труда, при котором использование механического оборудования достигло 65%, истекший год принес значительные технические достижения в части освоения новых способов добычи торфа, технически совершенных и покрывавших в некоторой мере недобор рабочей силы. Так, если удельный вес фрезерного торфа составлял в 1930 г. 3% к итогу, то в истекшем году он возрастает до 34%.

Основными причинами, определявшими отставание развития торфа, являются: а) в области труда затруднения в комплектовании рабочей силой при абсолютном недостатке ее и высоком уровне текучести; б) неразрешенностью вопроса механизации всех стадий добычи при некомплектности и недостаточной обеспеченности программы механизации торфоразработок оборудованием, при обезличке ее. Для характеристики того разрыва, который имеет место в уровне механизации отдельных стадий разработок, можно привести следующие данные за 1931 г.

Механизация торфодобычи по отдельным видам работ (%): экскавация торфа — 53,8; доставка торфа на поля сушки — 70,5; операция по сушке торфа — 2; уборка торфа на полях — 0.

Механизация подготовительных работ: корчевка пней — 0; распиловка пней—0; полировка полей — 0.

Таким образом, основным и решающим звеном в развитии хода торфозаготовок является дальнейшая механизация трудоемких процессов.

Лесозаготовки

Количественные итоги дроволесозаготовок в текущем году выполнены в пределах 173,6 млн. м³, причем прошлогодние размеры заготовок превзойдены были на 18,1%. Истекший год, как и предшествующие годы, был сведен с большим недовыполнением плана как по вывозке, так и по заготовке. Лесная промышленность как одна из наиболее трудоемких отраслей нуждается в постоянстве кадров рабочих. Недостатки организации труда и культурно-бытового обслуживания не стимулировали притока рабочей силы в объеме плана. Новые формы организации труда, охватившие отдельные участки лесозаготовок, показали, насколько повышается выработка в условиях иной расстановки рабочей силы, но все это упирается в организацию рабочих кадров, их постоянство. Последнее не было реализовано в истекшем году, а срыв плана механизации вывозки леса привел к срыву производственной программы в целом. Из общего количества вывозки леса по плану в размере 229 млн. м³ реализовано было 141,3, причем 90% заготовленного леса было вывезено обыкновенными дорогами, а остальные 10% ледяными и за счет механизации. Если планом было предусмотрено еще в первом квартале создание 18 тыс. км ледяных дорог, то всего лишь было приготовлено 7107 км, а из предполагавшейся вывозки по этим дорогам 31 514 тыс.м³ вывезено 7811. Главное — это ничтожный уровень механизации трудоемких процессов.

План и выполнение вывозки леса в 1931 г. (млн. м³):

Вывозка	План	Фактически
по обыкновенным дорогам	186,5	127,8
по ледяным дорогам	38,0	12,2
механизированным способом	4,5	1,3
Итого	229,0	141,3

Одна из причин срыва механизации лесной промышленности является сложность прохождения заказов лесной промышленности на отдельные виды оборудования, что связано с распыленностью изготовления этого оборудования на разнообразнейших заводах и зависимостью от внешнего рынка. Одна из основных проблем в области форсирования механизации лесной промышленности это создание единого органа, концентрирующего в себе обслуживание иужд лесной промышленности в части машиностроения.

План механизации лесной промышленности в 1931 г. и выполнение (км)

	План	Фактически
Узкоколейных	1069	242 (эксплуатируется 90 км)
Лежневых	5000	2968 (эксплуатируется 2539 км)
Подвесных	1000	52
Ледяных	31000	7107 (на 1 апреля)

Черная металлургия

Выплавка чугуна, стали и проката, в 1931 г.

[ТАБЛИЦА 13]

Показатели	План 1931 г.	Фактически в 1931 г.	1931 г., % к 1930 г.	Выполнение плана
Чугун	7922	4855	97,5	61,5
Сталь	8832	5304	93,1	60,3
Прокат	6660	4023	88,9	61,0

Отставание сырьевой базы черной металлургии не столько количественно, сколько качественно в значительной мере сказалось на работе металлургии. Работа черной металлургии в 1931 г. протекала значительно хуже, чем в 1928/29 г. по степени использования производственной мощности оборудования: из намеченного на 1931 г. по плану прироста выплавки чугуна 45,2% отнесено за счет вновь вводимых домен и 37,2% по стали. А между тем ввод новых мощностей значительно был нарушен как в части срока ввода их, так и в выполнении прироста объема новых мощностей. Так, из предусмотренных планом к вводу в истекшем году 8 доменных печей с полезным объемом в 4985 м³ пущено 3 печи с объемом 1902 м³, с запозданием сроков против установленных в плане. Соответственно по мартеновским печам.

Общий объем полезной площади доменного хозяйства на конец 1931 г. составил по СССР 29093 м³, или 7,3% роста против начала года. В том числе полезный объем доменных печей по Югу возрос на 8,6%, по Центру — на 6,4%, по малой металлургии — на 26,3, а по «Востокстали» отмечается снижение полезного объема доменного хозяйства в пределах 10%. Таким образом, производственная мощность основных цехов металлургической промышленности характеризуется увеличением против прошлого года, в то время как количественные итоги производства по всем трем стадиям прохождения продукта (чугун, сталь, прокат) характеризуются абсолютным снижением против прошлого года.

На начало пятилетки (1 октября 1928 г.) полезный объем доменных печей в целом по Союзу составлял 18 тыс. м³ при 60 действующих доменных печах, а на конец текущего года объем достигает 29 093 м³ при 92 действующих печах. Соответственно, по стали 3571 и 135 [печей] на конец текущего года.

Выплавка чугуна на одну действующую домну составила в 1913 г. 29,7 т и по стали — 20,5 т; в 1930 г. мы имеем 61,6 и в 1931 г. 54,8; соответственно, по стали 29,6 и 27,1. Пятилетним планом предусмотрено было доведение выплавки чугуна на работающую доменную печь на последний год пятилетки до 71,6 (по отправному варианту) и по стали — до 34,3. Налицо разрыв между мощностью оборудования и его использованием.

Количественные итоги выплавки металла в 1931 г. оказались ниже предшествующего года по чугуну на 2,2%, стали — 6,9 и прокату — 11,1%.

Если в предшествующие два года отставание черной металлургии от задания пятилетки было ничтожным по чугуну и превзойдено по стали и прокату, то в 1930/31 г. мы уже имели значительное отставание от пятилетки [табл. 14].

Выполнение пятилетки по выплавке черных металлов (по годам)

[ТАБЛИЦА 14]

	1928/29 г.	1929/30 г.	1930/31 г.
Чугун: выполнение в % к 5-летнему плану	97,5	98,8	79,0
Сталь: выполнение в % к 5-летнему плану	100	105,7	82,8
Прокат: выполнение в % к 5-летнему плану	108,3	110,0	81,6

В основном все недовыполнение программы сводится к резкому ухудшению качества работы в качестве снабжения. В первую очередь — ухудшение качества шихты. Положение, при котором ограниченные материальные фонды основных видов сырья поступают на заводы без предварительной классификации по сортаменту и классу (железная руда, кокс и т.д.), ведет к расстройству нормального процесса плавки чугуна, учащенной аварийности, а с другой стороны, к увеличению удельных норм расхода основных видов сырья и к сокращению срока функционирования агрегатов.

Отставанию металлургии противостоит интенсивное развертывание отраслей машиностроения. Дефицит металла ослаблялся тем, что наряду с внутренним производством имел место в истекшем году значительный импорт металла, что производственная программа машиностроения была недовыполнена в пределах 22%, что значительно повышен против прошлых лет удельный вес высокоценной аппаратуры и трудоемких изделий машиностроения. Большое зло не в недоснабжении, а в том, что руда поступает пылеватой в пределах 70% и в процессе выплавки чугуна вынос рудной пыли достигает 20%. По специально произведенным расчетам в отношении определения потерь металлургии от ухудшения качества железной руды (от выноса рудной пыли) потери эти определяются в 6,2 млн. руб. с излишней загрузкой транспорта в 86 тыс. вагонов. Основное в отношении руды это то, что мы не имеем паспортного и классового ее поступления, что при ограниченных заводских запасах не дает возможности шихтовки шихты в потребном составе. Здесь мы стоим перед задачей, с одной стороны, введения премиальной оплаты кадров сортировщиков в местах добычи железной руды, а с другой стороны, закрепления заводов потребителей за определенными рудниками. Наряду с этим вопрос механизации загрузки руды и рационализации процесса шихтовки путем агломерации руд должно привести не только к упорядочению доменного процесса, но и увеличению содержания железа в руде, а стало быть к сокращению объема потребляемого кокса и к ускорению процесса плавки, т.е. росту производительности труда. Достаточно сказать, что применение 100-процентного агломерата в доменном процессе повышает производительность печей от 300 до 500 т в сутки. Несмотря па то, что прошло уже свыше двух лет с момента опубликования постановления ЦК по Югостали, намечавшего специальные мероприятия по подготовке шихты, эта область рационализаторской работы на практике наших заводов до сих пор занимает одно из последних мест. Ухудшение шихтовки при снижении чистого железа в руде и отсутствие надлежащей подготовки ее привело к повышению удельных норм расхода ее на протяжении последних лет, а повышенная зольность кокса — к превышению расхода его и перенапряжению коксового баланса.

Удельные нормы расхода металлической шихты и кокса на 1 тонну передельного чугуна

[ТАБЛИЦА 15]

	1928/29 г.	1930 г.	1931 г.
	1928/29 г.	1930 г.	I квартал	II квартал
Расход металлической шихты	1831	1865	1875	1896
Расход кокса	1113	1140	1174	1132
Мартеновские цехи
Расход металлической шихты	1145	1156	1160	1157

Для иллюстрации того, в какой мере количественные показатели работы черной металлургии находятся в тесной связи с качеством поступающего сырья, можно привести следующий пример из работы специальной комиссии, которая провела сравнительные плавки чугуна на коксе разного качества. Домна № 1 Енакиевского завода, работая на коксе с коэффициентом зольности 19,5 и серы 2%, дала суточную плавку в 180 т, а работая на коксе с коэффициентом, соответственно, 10,5 и 1,8%, дала 280 т, т.е. на 56% больше. Отсюда видно решающее значение проблемы качества для развертывания черной металлургии в пределах ее возросшей производственной базы.

Учащенное расстройство нормального процесса плавки металла и ухудшение качества последнего при отсутствии должного технического руководства привело к снижению использования полезного объема доменных и мартеновских печей. Расстройство нормального хода плавки приводило к учащенной аварийности и неплановым ремонтам. Вопросы планирования, так называемых внеплановых ремонтов, достигших весьма значительных размеров в текущем году, приобретают большое значение.

Использование полезного объема доменных и мартеновских цехов

[ТАБЛИЦА 16]

Годы	Коэффициент использования единицы объема доменной печи		Коэффициент использования единицы площади пода печн (мартен)
Годы	Донбасс	Урал	Донбасс	Урал
1927/28 г.	1,81	2,01	2,92	3,03
1928/29 г.	1,69	1,92	3,48	3,14
1929/30 г.	1,57	1,90	3,75	3,19
1930 г.	1,60	—	3,90	3,23
1931 г. (за три квартала)	1,78	—	3,32	3,07

В отношении сталелитейных цехов положение усугубляется качеством ремонта. Стойкость огнеупорных материалов, идущих на футеровку печей, такова, что не выдерживает больше 150—160 плавов вместо нормальных 300. Это приводит к учащенным ремонтам и к повышенным простоям агрегатов. Отставание сталелитейных цехов привело к значительному недовыполнению мощности прокатных цехов, где полезное время работы измеряется от 30 до 50% номинала.

Если величина простоев доменных печей в 1928/29 г. (в % к номинальному времени работы) достигла 3,3%, в 1930 — 3,5%, то в 1931 г. доходит до 5% по Югу, а по Востоку еще больше. По мартеновским печам полезное время работы измеряется: в 1928/29 г. в 71%, в 1930 г.— 79%, в истекшем году достигает в третьем квартале 65%. Правда, не без влияния на величину простоев сказывается и материальное недоснабжение, но в основном это определяется качеством ремонта и его учащенностью. Так, по Югу значительная доля простоев мартеновских и доменных цехов падает на холодный ремонт и в меньшей мере горячий; до 78% общего объема простоев отнесено за счет неплановых и холодных ремонтов и т.д.

Простои оборудования черной металлургии в % к номинальному времени работы

[ТАБЛИЦА 17]

Производства	1928/29 г.	Среднее за 1930 г.	1931 г.			9 месяцев 1931 г.
Производства	1928/29 г.	Среднее за 1930 г.	I кв.	II кв.	III кв.	9 месяцев 1931 г.
Юг
Доменные цехи	3,3	3,69	5,9	4,0	4,2	4,63
Сталелитейные цехи	26,9	21,28	27,5	28,3	34,3	31,32
Прокатные цехи	21,6	22,2	31,0	28,8	35,0	32,30
Восток
Доменные цехи	—	3,9	3,8	—	—	10,5
Сталелитейные цехи	—	—	—	—	—	33,5
Прокатные цехи	—	—	—	—	—	32,3

Таким образом, количественные итоги по черной металлургии в 1931 г. были достигнуты при использовании примерно ²/₃ производственной мощности прокатных и мартеновских цехов и значительном ухудшении против прошлых лет качества материального снабжения. При тех ограниченных материальных ресурсах, которыми мы располагали в истекшем году, мы смогли бы достичь значительного превышения итогов 1930 г. при условии соблюдения качественных стандартов сырья. При условии выполнения последних производственная программа по выплавке черных металлов выразилась бы коэффициентом не 65%, а в пределах 87%; необходим ряд конкретных мероприятий для обеспечения выполнения плана по вводу новых агрегатов. Наряду с этим проблема шихтовки является решающим звеном для обеспечения интенсификации оборудования.

Отставание металлургической базы было одним из основных лимитирующих факторов в развитии всего народного хозяйства и в первую очередь машиностроения, причем сдерживающее влияние металлургии здесь сказывалось не только в количественном недоснабжении, но и в ухудшении качества металла, литья и некомплектности его. Особо чувствительным в текущем году было отставание металлургической базы на Востоке, ибо 1931 г. был годом возросшей потребности в высококачественном металле, а между тем восточная группа заводов отстала в выпуске металла в значительно больших размерах, чем другие районы.

Химическая промышленность

Валовая продукция химической промышленности в млн. руб. по ценам 1926/27 г.

[ТАБЛИЦА 18]

Отрасли	Намечалось по плану в 1931 г.	Фактическая выработка		Выработано в 1931 г., % к
Отрасли	Намечалось по плану в 1931 г.	в 1930 г.	в 1931 г.	1930 г.	плану
Основная химическая	181,2	67,4	106,5	121,9	58,6
Горнохимическая	25,0	8,0	12,8	159,0	551,0
Всего по объединениям	206,2	95,4	119,4	125,2	58,0

Работа отраслей химической промышленности протекала в истекшем году со значительными перебоями при повышенной аварийности и недоиспользовании наличной и вновь вводимой производственной мощности. План 1931 г. по основной химии намечал значительное увеличение выпуска серной кислоты, суперфосфата, каустической кальцинированной соды примерно вдвое против прошлого года. За счет новых и реконструируемых установок планом было предусмотрено получить до 29% общего выпуска серной кислоты, по суперфосфату — 16,6.

Недовыполнение производственной программы на 28% объясняется авариями и неплановым ремонтом, 30% — недоснабжением, 5%—неосвоением процесса производства, 15%—несвоевременной сдачей в эксплуатацию новых объектов (анилино красочная промышленность).

Выгодно отличается IV квартал года, когда выпуск серной кислоты значительно превысил предшествовавший квартал за счет общего улучшения работы и пущенного Воскресенского завода. В целом за год производственная программа по серной кислоте выполнена на 54,5% при превышении прошлого года в пределах 8,8%.

Напряжение сернокислотного баланса в истекшем году в значительной мере сказалось на работе суперфосфатных заводов. Это одна из причин неиспользования производственной мощности этих заводов; последнее усугублялось существующей на ряде заводов диспропорцией между мощностями отдельных цехов, а в ряде случаев в первой половине года издержками по освоению новых видов сырья-апатитов. Впервые в 1931 г. новым источником суперфосфатного сырья явилась апатитовая руда с высоким содержанием фосфорной кислоты. Пуск обогатительной фабрики во второй половине 1931 г. сказался на повышении качества апатитовой руды. Количественные итоги выработки суперфосфатов, хотя и превышены против прошлого года почти вдвое (+94,3), но производственная программа по суперфосфату выполнена примерно в пределах 50—52%. Особого внимания требует к себе отставание сырьевой базы химической промышленности, разрыв между возросшим объемом мощности заводов и добычей колчеданов.

Прирост продукции за счет вновь вводимых объектов исходил из ввода в эксплуатацию в 1931г. новых объектов на сумму примерно 320 млн. руб. Фактически же оказалось введенным на 157 млн., причем в значительной части этот ввод имел место в последнем квартале года. В результате недовыполнения плана по вводу новых мощностей объем незавершенных работ, достигавший на начало истекшего года ПО млн. руб., достиг к концу года 270 млн. руб.

Среди вошедших в работу новых объектов достаточно назвать Воскресенский суперфосфатный завод, Невский суперфосфатный завод и первую очередь Сталиногорского химкомбината, Березниковский сернокислотный завод и т.д. В результате расширения производственной мощности оборудования основной химической промышленности мы имеем в течение 1931 г. возросшую мощность сернокислотных установок в пределах 30%, причем это увеличение сопровождалось техническими значительными новшествами. Удельный вес более совершенных и экономных установок, как например, башенная система, повысился вдвое против прошлого года. Это же имеет место в отношении суперфосфатных заводов, где производственная мощность действующего оборудования в течение года возрастала свыше, чем вдвое.

Нарушение сроков ввода новых объектов в течение года, разрыв между объемом освоенных средств и законченных работ при наличии в ряде случаев диспропорции в установленной мощности отдельных цехов — все это приводило к далеко недостаточной эффективности всего того, что введено к истекшему году.

Первое полугодие работы основной химической промышленности протекало в условиях значительных сырьевых затруднений, усугубляемых на протяжении второй половины года возросшими авариями на почве недостаточного овладения производственным процессом и ослабления технического руководства. В процессе реализации плана был освоен выпуском ряд новых, впервые производимых химических препаратов (освоение начато было еще в 1930 г.), как например, синтетический аммиак, цианит, красный фарфор и т.д. Удельный вес новых продуктов основной химии составил в 1931 г. 12,4% валового выпуска, а в целом по химической промышленности с учетом горнорудной 17,6% против плана.

Машиностроение

Текущий год внес значительные сдвиги в области машиностроения. Это на многих участках сильно ослабило зависимость страны от импорта. Удельный вес импортного оборудования в общей массе промышленного оборудования в 1912 г. достигал 55%, в 1928/29 г.—21%, в 1929/30 г.—23%, а истекший год понижает эту величину до 19%.

Количественные итоги работы общего машиностроения в 1931 г.

[ТАБЛИЦА 19]

Объединения	Выпуск в мли. руб. (цеиы 1926/27г.)	% выполнения годовой программы	1931г. в % к 1930г.
Котлотурбина	274,6	85,5	146,1
Дизельное	70.0	72,2	103,3
ВОМТ	224,6	72,1	126,0
Нефтемаш	30,9	17,3	137,4
Восхим	56,1	67,9	168,2
ВАТО	353,2	58,7	221,1
Локомотив	230,0	80,4	124,3
ВОВАТ	234,8	62,8	116,9
Станкостроение	55,3	77,7	173,7
Инструментальное оборудование	112,2	79,0	132,3
Союзтранстехпром	103,8	93,8	173,8
Союзтекстильмаш	68,9	86,6	135,5
Союздормаш	42,6	60,2	96,0
Союзпродмаш	50,8	69,7	131,5
Госшвеймашина	69,5	83,8	102,9
Насосно-компрессорное	41,9	75,2	122,4
Итого	2019,2	70,2	135,1
Союзсельмаш	358,0	58,4	120,7
Электротехническое	926,5	92,9	157,1

296

Истекший год характеризуется не только дальнейшим ростом производства, но и значительным повышением удельного веса новых производств. Общий объем продукции всего машиностроения возрос к прошлому году на 34,7%, а соответствующий показатель по новым производствам увеличился больше, чем в 5 раз, причем удельный вес производств в общем выпуске машиностроительных отраслей повысился с 9,2 до 25,4%.

Общий размер продукции машиностроения, впервые производимой с 1927 г., достигает в истекшем году 1180 млн. руб. Особо важным является тот факт, что в составе продукции новых производств абсолютный размер продукции, впервые поставленной выпуском в 1930 и 1931 гг., достигает уже свыше 0,5 млрд. руб. Таковы те сдвиги количественного порядка, которые имели место в истекшем году.
Продукция новых производств машиностроения в 1930 и 1931 гг.

[ТАБЛИЦА 20]

	1930 г.	1931 г.
Продукция новых производств 1927 г., млн. руб	321	1180
Удельный вес, %	9,2	25,4
Продукция производств, поставленных в 1930 и 1931 гг., млн. руб	121,3	558,7

Следует оговорить, что здесь еще не учтены новые производства в области специального машиностроения и инструментального дела и судостроения. Отрасли, обслуживающие сельское хозяйство, уже в значительной мере прошли пусковой период и поставили массовый серийный выпуск отдельных видов машин; в общей продукции новых производств на эти отрасли падает значительная часть, достигающая в 1931 г. свыше 350 млн. руб.

Выпуск новых видов машиностроения в 1930 и 1931 гг., в млн. руб. (впервые поставленных выпуском в 1930—1931 гг.)

[ТАБЛИЦА 21]

Виды машиностроения	Выпуск 1930 г.	Выпуск 1931 г.
Металлургическое оборудование	5,65	21,2
Горнорудное оборудование	3,34	8,0
Химическое оборудование	5,00	7,00
Энергетическое оборудование:
а) паровые котлы	1,77	3,38
б) паровые и водяные турбчны	5,25	3,92
в) дизели	5,85	21,50
Насосы и компрессоры	4,30	8,17
Станки металлообработки	7,30	15,90
Внутризаводской транспорт	4,87	19,34
Электротехнические сильноточные	1,35	11,04
Электротехнические слаботочные	5,28	13,56
Паровозы, тепловозы, электровозы	—	0,80
Вагоны	21,90	50,30
Автотракторные машины	14,10	179,30
Сельхозмашиностроение	30,00	160,00
Коммунальное оборудование	0,30	0,90
Текстильные машины	—	13,10
Строительное машиностроение	—	1,6

Новые производства

Если в ряде отраслей реконструкция технической базы и освоение новых производств протекали главным образом по линии копирования европейских образцов, то в других отраслях (электротехника, слаботочная промышленность и т.д.) мы уже имели освоение советской конструкции.

В области транспортного машиностроения имело место освоение мощных паровозов серии «СУ» с нагрузкой на ось 18 т. а также впервые был выпущен образец мощного американского паровоза типа I—5—1 с механизированной подачей топлива, с нагрузкой на ось 20 т.

Наряду с паровозостроением в истекшем году мы имели освоение серийного производства сварных большегрузных цистерн, а также саморазгружающихся 60-тонных полувагонов (типа Хоппер) и 10-тонных опрокидывающихся вагонов (типа Дупкар). Таковы те достижения в освоении новых производств, кои мы имели в области транспортного машиностроения. Еще большие достижения в освоении новой техники мы имели в тех областях, кои обслуживают энергетическую базу страны. Так, впервые налажено было производство паровых турбин мощностью в 25 тыс. квт и освоена была первая мощная турбина в 50 тыс. квт.

Выпуск более мощных турбин сопровождался также рядом конструктивных достижений, выразившихся в облегчении конструкции машин и т.д. (применением электросварки).

В области электромашиностроения истекший год характеризуется не только освоением и постановкой производством ряда новых типов машин, но и значительными достижениями в области стандартизации и рационализации производства. Так, например, налаженный выпуск электродвигателей в 10 квт облегчен в весе на 60%, освоен выпуском генератор в 50 тыс. квт, освоена производством система высоковольтных ртутных выпрямителей свыше 1,5 тыс. вольт и т.д. Еще большие достижения отмечаются в области трансформаторостроения, где мощность последних достигает до 15 тыс. квт. Наряду с этим в значительной мере освоены новые типы моторов для обслуживания нужд ведущих отраслей тяжелой индустрии.

Если в большинстве отраслей те достижения, которые имели место в последнем году в части освоения новых производств, уменьшают нашу зависимость от мирового рынка, то этого нельзя сказать в отношении станкостроения. Эта отрасль машиностроения при значительных темпах развертывания еще отстает от потребностей народного хозяйства. Если здесь технические достижения в области освоения новых производств имели м,есто, то в большинстве случаев это относится пока к освоению новых типов станков, зачастую протекающих весьма долго и болезненно. Этот весьма сложный вид производства в части новых типов станков не носит еще характера массового серийного выпуска.

Значительная отсталость общего машиностроения в удовлетворении потребности ведущих отраслей промышленности, как каменноугольной, металлургической, нефтяной, была смягчена постановкой и освоением ряда сложных типов машин и оборудования. Так, например, выпуск врубовых машин и станков для глубокого бурения, новейших шахтных лебедок всевозможных типов и т.д. Сюда же можно отнести ряд технических достижений в области нефтедобывного оборудования советской конструкции. Если предшествующие годы были периодом технических достижений в области реконструкции нефтяной промышленности, то 1931 год уже явился первым годом создания собственного нефтяного оборудования,— значительный шаг к освобождению нефтяной промышленности от импорта.
Новой отраслью машиностроения является весьма сложное оборудование для нужд химической промышленности. Здесь истекший год прошел главным образом под знаком освоения новой аппаратуры, а в ряде случаев уже изготовил аппаратуру в области теплообменного, сушильного, дробильно-размолочного оборудования, центрофугов, фильтров и т.д.

На ряде крупнейших химических заводов мы уже имеем значительно больший удельный вес советского оборудования. Не меньшие достижения в истекшем году могут быть нами отмечены в черной металлургии. Уже в течение 1-й половины года был выпущен мощный блюминг советской конструкции и значительно развернулось производство прокатного оборудования.

Наряду с металлургическим оборудованием истекший год был годом поставки обогатительного оборудования для рудной промышленности, непосредственно связанной с металлургическим производством. После периода освоения и конструктивной подготовки мы уже имеем завод серийного выпуска обогатительного оборудования (Вятский завод).

Особо выделяется сельскохозяйственное машиностроение, где удельный вес механизированного инвентаря достигает 65% при предусмотренном в пятилетнем плане на конец пятилетки 40%. Если предшествующий год более характерен для сельскохозяйственного машиностроения в отношении высоких темпов развертывания, то истекший год был годом уже почти полного освоения новых производств механизированной тяги. Пожалуй, нигде нельзя отметить такой значительной перестройки машиностроения, как в сельскохозяйственном. За один только 1931 год удалось подготовить и развернуть выпуском 76 совершенно новых, сложных типов машин, вытеснив 46 типов, на которых базировались заводы в прошлые годы. Здесь следует также отметить освоение и уже массовый выпуск комбайнов, не говоря уже о тракторостроении, где мы имели освоение выпуска многосильных тракторов (90 сил) и т.д. В течение года комбайностроение возросло с 347 до 3756, пройдя путь от кустарного выпуска до массового серийного производства. При этом применение комбайна уже выходит из узких рамок обслуживания зернового хозяйства. Для характеристики того изменения, которое претерпело сельскохозяйственное машиностроение в истекшем году по вытеснении конного инвентаря и преобладания в основном уже механизированной тяги, можно привести следующие данные [табл. 22].

Выпуск сельскохозяйственных машин механизированной и конной тяги в 1931 г. (в штуках)

[ТАБЛИЦА 22]

[Сельскохозяйственные машины]	1930 г.	1931 г.	1931 г., % к 1930 г.
Плуги конные	1358498	195228	14,4
тракторные	26178	82455	315,0
Сеялки конные	223492	72664	32,5
тракторные	25491	78466	307,8
Молотилки конные	19145	1269	6,6
тракторные	12900	21857	169,4
Привода конные	18839	3658	19,4
Сенокосилки конные	142058	65626	46,2
тракторные	314	15475	(увел, в 49 раз)
Сноповязалки конные	500	14844	(увел, в 30 раз)
тракторные	—	5130	(новой продукции)
Конные грабли	11878	41217	347,0
Жатки-самоскидки	68605	24386	35,5
Комбайны	347	3756	830,5
Виндроуэры	—	906	(новой продукции)
Подборщики	45	589	580,9
Хлопкоуборочные	—	1622	(новой продукции)
Льнотеребилки	—	8225	(новой продукции)
Картофелекопатели	—	11417	(новой продукции)
Свеклокопатели конные	3913	—	(снято с производства)
тракторные	—	3603	(новой продукции
Тракторные тележки	13606	16655	122,4

При всех тех недостатках и длительности освоения новых производств истекший год можно считать годом завершения перестройки сельскохозяйственного машиностроения на серийный и массовый выпуск, что создает мощную базу для выпуска механизированной тяги в следующем году.
Пятилетний план развития сельскохозяйственного машиностроения превзойден не только по объему валовой продукции, но и составу продукции, предусмотренной на конец пятилетки.

Пятилетний план и его выполнение пэ составу сельскохозяйственных машин в 1931 г.

[ТАБЛИЦА 23]

[Сельскохозяйственные машины]	Намечено по 5-летнему плану на 1931/32 г	Выполнено в 1931 г.
Плуги конные	3 млн.	240 тыс.
тракторные	42 тыс.	77 тыс.
Бороны	80 тыс.	45 тыс.
Сеялки конные	218 тыс.	93 тыс.
тракторные	20 тыс.	68,5 тыс.
Убор[очные] машины конные	560 тыс.	209 тыс.
тракторные	25,5 тыс.	33 тыс.
Молотилки конные	194,0 тыс.	—
тракторные	5 тыс.	19 тыс.
Комбайны	—	3,5 тыс.
Виндроуэры	—	1,4 тыс.

Из других отраслей промышленности следует отметить овладение сложным процессом экскаваторного производства и налаженность выпуска последнего (Боткинский завод). Правда, истекший год был еще годом освоения этого сложного производства. Наряду с этим строительная индустрия обогатилась рядом механизированной аппаратуры вроде бетономешалок, дробилок и т.д. Был также осуществлен переход от конных дорожных орудий на советскую конструкцию моторного и парового катка (дорожное машиностроение).

Наряду с задачами по обслуживанию Нужд тяжелой индустрии и сельского хозяйства серьезные технические достижения можно отметить в области легкого машиностроения. Здесь, правда, и в прошлые годы имел место выпуск ряда машин и автоматов для текстильной, кожевенной и других отраслей промышленности, но если предшествующие годы были периодами освоения ряда сложных машин, а в некоторых случаях и серийности выпуска, то истекший год явился первым годом освоения и изготовления весьма сложных машин для первичной переработки в текстильной промышленности и освоения весьма сложных видов автоматов для нужд кожевенно-обувной промышленности. В заключение следует остановиться на технических сдвигах в области пищевого машиностроения. Развитие отраслей пищевой индустрии, концентрация ее и превращение ряда кустарного"типа заведений в мощные фабрично-заводские предприятия требовали создания мощной базы машиностроения для обслуживания их нужд. Примерно 85% продукции пищевого машиностроения было создано в период Советской власти. Достаточно сказать, что в 1922 г. выпуск пищевого машиностроения составлял 440 тыс. руб., а в 1931 г. — 51 млн. руб., причем удельный вес новых производств, поставленных выпуском с 1927 г., в общем выпуске продукции достигает уже половины всего выпуска, и по годам коэффициент этот изменялся в следующем виде:

1928/23 г.	1929/30 г.	Особый квартал	1931 г.
13%	27%	29%	56%

В истекшем году мы имеем создание, в связи с требованиями развития пищевой индустрии и ее механизацией, новых отраслей, производящих оборудование для механизированных хлебозаводов. Одним из существенных технических достижений следует отметить здесь пуск хлебозаводов-автоматов, оборудованных конвейерной кольцевой системой советской конструкции, по простоте своей и степени автоматизации производственных процессов стоящих выше существующих конструкций на Западе (механизация производства на 90% против 40 за границей). Технические сдвиги и реконструктивные процессы машиностроения достигли в истекшем году таких существенных и серьезных достижений, что сопоставление количественных итогов развертывания производства с довоенным уровнем, составлявшим примерно по объему около 20% выпуска 1931 г., может быть произведено весьма условно, ибо мы по сути имеем дело с составом производства, не имевшего места в 1931 г.

Наряду с теми достижениями в области освоения техники новых производств мы имели ряд серьезных недостатков в работе машиностроения, определивших очень высокие издержки, с которыми протекало освоение новых видов производства.

Недостатки освоения новых производств

Производственная программа по новым видам машин оказалась в значительной мере недовыполненной, ибо в ряде случаев внедрение новых производств и типов машин проходило без должной подготовки как в отношении обеспечения их необходимыми проектными эскизами, чертежами и т.д. Состояние проектирования, уровень его не был в достаточной мере увязан с производственной программой. Освоение отдельных видов машин сельскохозяйственного машиностроения, электротехники и др. было намечено планом к выпуску уже в начале года, а между тем опытные работы по изготовлению моделей и чертежей были спущены значительно позднее. То же и в других случаях. Так, например, основной причиной недовыполнения программы заводами им. Ленина и Казицкого (слаботочное производство) явились трудности в освоении новых производств по радиостроительству в связи с поздним получением окончательных технических расчетов и чертежей. То же можно отметить и в отношении других отраслей промышленности. Если в целом по машиностроению при достигнутых итогах производственная программа была выполнена на 70%, то по новым производствам соответствующий коэффициент достигал только ...% [2]. В отношении новых производств, таким образом, общие затруднения, проистекавшие в связи с материальным недоснабжением, уровнем квалификационного состава рабочей силы, обезличкой оборудования, недостатком планирования и организации труда, усугублялись непредусмотренным планом длительным периодом их освоения, с одной стороны, и в нарушении сроков ввода в эксплуатацию новых заводов и цехов, с другой стороны, где новые производства преобладали.

Анализ причин и факторов, обусловивших недовыполнение программы по машиностроению, говорит о том, что производственная мощность оборудования недоиспользовалась и в ряде случаев весьма значительно. Наряду с теми причинами, которые были указаны выше, следует прибавить еще следующие:

а) несоответствие уровня материального снабжения произ водственной программе;

б) разрыв между сложными задачами, подлежащими разрешению в сфере производства, и уровнем организации труда;

в) значительные трудности в комплектности поступающего металла;

г) значительное нарушение производственной деятельности в первой половине года по причине отставания транспорта;

д) отсутствие достаточной проработанности плана машиностроения, несвоевременность его спуска на предприятия и отсутствие полной специализации и кооперирования заводов.

В условиях многотипности производства, при ограниченных технических кадрах, естественно, недостатки, существовавшие в специализации производства, крайне отрицательно сказывались на технической проработке и контроле выпуска продукции. Одним из основных лимитирующих факторов в ходе развертывания производства, послужившим причиной недоиспользования производственной мощности ряда заводов, является унаследованная с прошлых лет диспропорция пропускной способности отдельных цехов. Достаточно привести примеры из практики транспортного машиностроения для того, чтобы видеть, какие нарушения здесь имели место, а между тем расшивка этих узких мест на базе старых заводов была весьма затруднительна. Особого внимания в связи с этим требуют к себе заводы, вновь вступившие в эксплуатацию, где в силу недостатков в проектировании имеются еще случаи таких диспропорций. Если просмотреть пропускную способность станочного парка паровозостроительных заводов в 1931 г., то мы увидим, что при фактическом выпуске (Луганский завод) 310 локомотивов пропускная способность отдельных видов станков была весьма различна, колеблясь в пределах от 500 до 1375 штук в год.

Пропускная способность производственного оборудования паровозостроительных заводов в 1931 г. (в шт. локомотивов)

[ТАБЛИЦА 24]

	Луганский	Харьковский паровозостроительный	"Красный Профинтерн"
Фактический выпуск 1931 г.	310	210	—
Пропускная способность станков:
мелкотокарные станки	534	—	—
токарно-карусельные	1342	900	440
токарно-револьверные	—	—	450
бандажно-обточные	1375	—	—
токарно-шплинтовые	1000	—	360
токарные крупные	—	504	—

Диспропорция между пропускной способностью отдельных цехов на ряде крупнейших заводов, главным образом между мощностью заготовительных и сборочных цехов, усугубляла затруднение, идущее по линии материального снабжения. Так, например, по крупнейшим заводам станкоинструментальной промышленности коэффициент сменности, намеченный планом, был выполнен в пределах от 80 до 59%. Характерным является то обстоятельство, что по тем заводам, где мы имели недоиспользование производственной мощности, имело место значительное «омертвление» оборотных средств в виде возросшего объема незавершенного выпуска. Так, на заводе [им. Я. М.] Свердлова при коэффициенте сменности в 59,2 процент незавершенного производства валового выпуска завода достигает 39,4. Из общего станочного парка завода в 245 станков использовано примерно только 51% по установленному времени, причем это максимальная величина на протяжении года. То же и в отношении другого завода — [им. Ф. Э.) Дзержинского, где работающие станки имели нагрузку в пределах от 6 до 60%. Наряду с диспропорцией между пропускной способностью цехов значительное влияние оказывало материальное недоснабжение. Это сказалось на отставании заготовительных цехов и разрыве коэффициента сменности между литейными и механическими цехами. Так, например, при сменности литейных цехов на заводе Ленина в 1930 и 1931 гг. 1,2, по механическому цеху мы имеем—1,7 и, соответственно, 2,1, по кузнечному 1,2-1,1.

Материальное снабжение

Напряженный баланс черных металлов в 1931 г. уже в начале года предусматривал реализацию приходной части его по чугуну литейному на 76,6% и в целом по всем видам чугуна — 62,8%, заготовке — 67,6, бандажам — 55,2% и т.д. Если при количественном недоснабжении металлом учесть еще низкий уровень заводских запасов при ослаблении маневренной способности, а также то, что некомплектность еще в большей мере усугубляла недостатки снабжения, тогда можно сделать заключение о том, что значительное недоиспользование производственной мощности машиностроительных заводов было особо чувствительным в первом полугодии, когда смягчение по линии импорта не имело места. Разрыв между темпами развертывания машиностроения и степенью удовлетворения потребностей, смягченный в III квартале, в IV квартале был снова возрастающим. Потребность в IV квартале была удовлетворена в пределах 52%.

Наряду с отставанием металлургической базы для литейных цехов машиностроительных заводов сказывалось также отставание огнеупорной промышленности в качественном и количественном отношениях. Так, годовая программа по шамоту была выполнена в пределах 52,5% и 42,6%. При таких же условиях при столь значительном отставании сырьевой базы в истекшем году машиностроение все же добилось значительных темпов развертывания. С одной стороны, в первом квартале это шло за счет снижения переходящих запасов основных видов сырья, а затем за счет увеличения удельного веса трудоемких видов оборудования, импортного маневра металла и в ряде случаев за счет достижений, кои имели место в машиностроении в области рационализации производственных процессов (облегчении конструкции, применении электросварки и гг. д.); последнее привело к экономии металла в пределах 5%, а в некоторых отраслях и до 10%. К концу истекшего года, на протяжении IV квартала, затруднения в области снабжения при отсутствии должного подъема в черной металлургии снова сказывались на степени использования основных фондов машиностроения. Эффективность рационализаторских мероприятий металлопромышленности оказалась намного выше, чем предусмотрено планом. При этом характерным является то обстоятельство, что эффективность текущих затрат во много превосходит эффективность капитальных затрат.

Рационализация производства

Если в сельскохозяйственном машиностроении эффективность капитальных затрат измеряется коэффициентом 0,45, по текущим затратам величина достигает 1,82. В области дальнейшей рационализации производства и реконструкции производственных процессов лежат мощные резервы для смягчения материальных балансов. Достаточно сказать, что по учтенному кругу отраслей машиностроения достигнутая экономия во много раз превышает затраты. Это говорит, с одной стороны, о резервах, а с другой стороны, о недоучете многих факторов рационализаторской работы на предприятиях.

Реализация, ее эффективность в машиностроении в 1931 г. (тыс. руб.)

[ТАБЛИЦА 25]

[Объединения]	Затраты		Экономия
[Объединения]	план 1931 г.	фактически за 1931 г.	план 1931 г.	фактически за 1931 г.
Локомотив	4937	1690	18726	6178
ВОМТ	6076	2396	20072	7462
Союздизель	—	1131	—	3189
Станкостроение:
станочное	662	320	3155,9	1890
инструментальное	616	330	4258	3071
Союзсельмаш	5229	2220	22020	15200
Текстильмаш	902	433	1673	1785
Продмаш	902	137	2302	1003
Союздормаш	916	188	2840	269
ВЭО	—	1600	—	24000
ВЭСО	1046	512	5308	6149
Котлотурбина	—	1370	—	7034
Итого	—	11811 [3]	—	71081 [4]

Наряду с приведенными выше причинами отставания Машиностроительных отраслей промышленности нельзя обойти вопросы, связанные с состоянием внутризаводского транспорта. Состояние внутризаводского транспорта, значительное его отставание от потребностей бурно развивающейся промышленности является наряду с прочим одним из узловых участков, требующим «расшивки». Удовлетворение потребности отдельных отраслей промышленности в паровозах промышленного типа достигает в 1931 г. 40,2%, причем по машиностроению величина эта достигает 21%.
По мотовозу никакого удовлетворения не было, а по вагонам заводского типа машиностроение было удовлетворено в пределах 37%.

Качество продукции

Проблема качества машиностроения весьма остро стояла в 1931 г. Усложнение технологии, освоение новых производств и ухудшение качества литья сказывалось на качестве машиностроения. В основном ухудшение качества изделий машиностроения можно свести к двум причинам: а) к ухудшению качества исходного материала, б) к снижению квалификационного уровня рабочей силы и браку по вине рабочего. Размеры брака готовых изделий особо значительных размеров достигали в литейных цехах, причем в ряде случаев на протяжении года имело место ухудшение качества продукции и довольно успешная борьба за качество изделий, например, в автотракторной промышленности. Так, например, Сталинградский завод достиг значительного снижения брака в кузнечных цехах; то же имело место на «АМО», где брак в литейном цехе достигал в первом полугодии 22,5%. В отдельные месяцы (август) он уже превышал 40%. В IV квартале росту брака способствовал высокий процент брака по ковке чугуна, созданный применением ручной правки, и т.д. Вообще значительных размеров достигал брак металла в наиболее высококачественных изделиях, так, например, станкостроении. На отдельных заводах величина брака литья достигает 20%, причем решающее значение имели факторы трудового порядка и качество исходного материала. Естественно, что факторы трудового порядка с наибольшей силой сказались на высококачественных изделиях и точном производстве, где вопросы квалификации рабочего состава играют значительную роль. По станкостроению удельный вес отдельных факторов, определивших качество изделий, можно представить, по данным за I квартал, следующими данными: по вине рабочих— 39,8%; материалов — 29,8%; оборудования — 0,2%; недосмотра— 8,9%; технического оборудования—1,9%; прочих причин — 19,4%.

Так же неблагополучно е качеством изделий таких сложных производств, как турбостроение. Данные, имеющиеся в нашем распоряжении и характеризующие качество работы готовых турбин в действии, отмечают ряд существенных недостатков, ставящих под угрозу успешное выполнение плана электростроительства. К сожалению, эти недостатки, благодаря несовершенству технического контроля, определились уже в процессе эксплуатации агрегатов. Это приводит к удлинению срока монтирования их и ряду тяжелых аварий, ставящих под угрозу бесперебойное снабжение энергией. Это положение имеет существенное значение и для вновь вступающих объектов, монтирование коих благодаря недостаткам качественного порядка отдельных агрегатов и видов оборудования приводят к запозданию пуска их и в ряде случаев длительности периода освоения.

Из числа установленных турбин от 1000 до 3000 квт в 1931 г. 22% общего числа имели ряд серьезных аварий. Из числа установленных турбин мощностью 5 тыс. квт 45% имели не менее тяжелые аварии. Характерно, что чем выше мощность установленных турбин, тем более тяжелые последствия имели аварии. Так, при выпуске в первом полугодии 10 турбин мощностью 266 тыс. квт не были обеспечены соответствующим подсобным оборудованием. Например, по Краснодарской электростанции котлы поступают с опозданием на 3 месяца, турбины — на 9 месяцев, дымососы и вентиляторы — на 10 месяцев, питательные насосы — на 12 месяцев. Таким образом, проблема комплектности наряду с качеством является весьма серьезной причиной длительности пускового периода. Такие факты можно привести и на многих примерах, свидетельствующих о том, в какой мере проблема качества и комплектности снабжения не занимают еще должного места в машиностроении.

Легкая индустрия

Хлопчатобумажная промышленность

Значительное увеличение посевных площадей хлопка за счет старых районов, а также и организация новых хлопководческих районов дают возможность хлопчатобумажной промышленности с каждым годом освобождаться все больше и больше от иностранной зависимости.
В истекшем 1931 г. союзный хлопок составил в расходной части баланса 85% против 80% в 1929/30 г. Доля американского хлопка с 41% в 1927 г. свелась к нулю в L931 г. Общий расход хлопка союзной хлопчатобумажной промышленности и всех Прочих потребителей хлопка составил 349,6 тыс. т, в том числе восточные хлопки— 16,4 тыс. т и египетский — 27,3 тыс. т.

По сравнению с планом, промышленность в 1931 г. недополучила союзного хлопка. Первоначальный план промышленности строился из переработки 440 тыс. т (27 млн. пудов) хлопка, вследствие недозаготовки хлопка план этот пересматривался в течение года в сторону снижения 4 раза. Последний вариант плана, утвержденный в апреле месяце, намечал потребление 333 тыс. т (20,3 млн. пудов), фактически же промышленность получила на 1 октября 324 тыс. т (19,8 млн. пудов). В связи с недостатком союзного хлопка импортный контингент в июне— июле был увеличен за счет ввоза египетского хлопка, и в итоге за 1931 г. промышленность израсходовала хлопка на 11% больше, чем в 1930 г.

Качество союзного хлопка имело хорошие прядильные показатели, но (вследствие значительных дефектов сбора, хранения и первичной обработки хлопок-волокно, поступивший в промышленность, отличался засоренностью и неравномерностью волокна. Вследствие этого, а также затруднений с отгрузкой хлопка в результате неудовлетворительной работы транспорта, хлопок поступал в промышленность неравномерно и некондиционного качества, не позволяя фабрикам иметь в запасе нужный ассортимент. Ухудшение качества хлопка в результате первичной обработки ставит вопрос о необходимости более тщательного контроля за ходом обработки со стороны объединения хлопчатобумажной промышленности, что в первую очередь может быть осуществлено при едином руководстве обеих отраслей, обрабатывающих хлопок.

Снабжение вспомогательными материалами на протяжении всего года было недостаточным. Так, по кальцинированной соде было выделено 59% потребности, по кислотам — 46,5%; фактическая отгрузка их была еще ниже. Отсутствие челноков вызывало простои по ряду фабрик Ивановской области и Егорьевского объединения.

Оборудование и паросиловые установки в хлопчатобумажной промышленности в связи с незначительными размерами капитальных вложений последних лет сильно изношены как технически, так и морально. По общесоюзной промышленности основная часть прядильного оборудования находится в работе свыше 20 лет.

	Мюли %	Ватера%
до 20 лет около	6	23
от 20 до 40 лет около	45	52
свыше 40 лет	49	25
	100	100

Невыполнение заводами Союзтекстильмашины программы выработки деталей еще более усложняет положение с оборудованием. Котельное хозяйство насчитывает возраст в среднем свыше 35 лет при техническом его несовершенстве. Паровые машины также сильно изношены и устарели по типам. При условии недостатка топлива в стране и необходимости перехода с одного вида топлива на другой паросиловое хозяйство работало в 1931 г. с простоями, что отражалось на нормальной работе фабрик. Положение осложнялось частым прекращением подачи тока районными электростанциями.

Простои оборудования составили за 11 месяцев 8,08% в прядении и 6,12% в ткачестве, причем они повышались на.протяжении года.

Процент простоя заправленного оборудования:

	I квартал	Апрель	Май	Июнь	Июль	Август	Сентябрь	Октябрь	Ноябрь
Веретена	4,48	5,02	5,35	6,44	10,02	10,91	11,49	12,50	11,16
Ткацкие станки	3,68	3,81	3,72	4,30	7,11	8,11	8,88	9,24	9,51

При анализе простоев по причинам выявляется, что основная масса простоев ложится на рабочую силу как из-за прямого недостатка квалифицированных рабочих, так и вследствие повышенной текучести и невыходов. Этой причиной в августе и сентябре объясняется половина всех простоев (5,71% и 5,22%) и больше трети простоев [5] за последние месяцы в ткацких. Значительный процент простоев происходит из-за недостатка электроэнергии. Так, в ноябре на «Красной Талке» он составлял 5,71%, на Большой Кохомской 8,72%—в прядении и 10,29%—в ткачестве, по Лежневской — 5,95% и 5,25%, в Меланжевом комбинате—12,97% и 3,85%. В ткачестве большой процент отмечается из-за недостатка вспомогательных материалов—1,76% в сентябре, 2,11% — в октябре; в ноябре по отдельным фабрикам он превышает 7% (Родниковская, Меланжевый комбинат), по Красноволжской простои достигают до 12,8%. Уровень сырьевой базы хлопчатобумажной промышленности в 1931 г. не позволял использовать наличное оборудование в полной мере (из наличных на 1 января 1931 г. 7753 тыс. веретен было заправлено на 20 сентября 6367 тыс. и из 198 тыс. ткацких станков—177 тыс.), поэтому производственное оборудование не являлось для истекшего года тормозом в развертывании производства.

С расширением сырьевой базы в ближайшие годы проблема обновления хлопчатобумажного оборудования станет со всей остротой, что налагает определенные обязательства уже в 1932 г. на предприятия текстильного машиностроения.

Число рабочих в союзной хлопчатобумажной промышленности возросло с 281 тыс. человек к началу года до 325,8 тыс. человек к 1 декабря, т.е. на 15%. Причем в первом полугодии проходило снижение численности рабочих, во втором же полугодии набрано 58 тыс. человек. Предполагаемый в связи с развертыванием производства набор рабочей силы (35—40 тыс. человек), таким образом, значительно превышен из-за низкой квалификации вновь принимаемых рабочих, увеличившейся текучести и повышения невыходов. По отдельным фабрикам есть сообщения о наборе излишней рабочей силы для страховки от простоев вследствие высокого процента невыходов (Трехгорная мануфактура) и с целью подготовки кадров (фабрика им. Ленина). Удельный расход рабочей силы за 11 месяцев в прядении составляет 107,1% плана, в ткачестве— 104,3%.

В связи с низкой квалификацией новых рабочих выработка на одного рабочего за 11 месяцев значительно ниже плана: в прядении на 12,4%, в ткачестве — на 10,6%, в отделке — на 6%.

О квалификационном составе рабочих хлопчатобумажной промышленности есть только отрывочные данные. Так, в Ленинградском тресте рабочие со стажем до 6 месяцев составляют 42%, по Меланжевому комбинату со стажем до года — 52%. Прирост числа рабочих за 11 месяцев выразился в 198,6 тыс. человек, а убыль — в 169 тыс. человек.

Функциональная организация труда, проводившаяся в значительных масштабах, в истекшем году не дала еще заметного эффекта в силу недостаточной организованности в ее проведении.

В результате всей сложившейся обстановки итоги производства хлопчатобумажной промышленности оказались ниже плана, а по готовым тканям и ниже прошлого года.

	Абс.	% к плану	% к 1930 г.
Пряжа (тыс. т)	292,4	90,7	108,4
Суровье (млн. м)	237,7	90,7	101,0
Готовые ткани (млн. м)	224,6	91,3	96,2

Невыполнение плана выпуска продукции и производительности труда при превышении плана по численности рабочих и заработной плате привели в конечном итоге к невыполнению плана снижения себестоимости. Вместо снижения себестоимости по сравнению с прошлым годом на 2,7% получилось удорожание ее примерно на 8%.

Шерстяная промышленность

Развертывание шерстяной промышленности определялось в истекшем 1931 г. сырьевыми лимитами. Стремление максимально сократить импорт натуральной шерсти при недостаточности внутренних сырьевых ресурсов выразилось в изменении баланса шерстей в сторону огрубения и суррогатирования. Заготовки внутренних шерстей составили на 1 декабря 48 тыс. т против 49,8 тыс. т в 1930 г. (99%). Годовое поступление внутренней шерсти (включая суррогаты) составило 90,3 тыс. т, импорт выразился в 39,1 тыс. т, составив, таким образом, по удельном весу 32,3% всех сырьевых ресурсов истекшего года. Расход шерстяной промышленности составил 92,5 тыс. т, в том числе натуральной шерсти 45,5 тыс. т, или 49,3% всего расхода шерсти.

Качество сырья было неудовлетворительным. Натуральные шерсти поступали в несортировочном виде и при сортировке давали значительно меньший против плана процент высоких сортов. Значительно пониженной как по качеству, так и по сортности поступала хлопчатобумажная пряжа и искусственная шерсть. Котонин отличался большой засоренностью.

Выпуск тканей в истекшем году всего на 2,9% превысил итоги прошлого года. При выполнении первоначального плана на 100,9% и уточненного на 96,5%.

Производство готовых тканей

[ТАБЛИЦА 26]

	В млн. м		Удельный вес		1931 г., % к 1930 г.
	1930 г.	1931 г.	1930 г.	1931 г.	1931 г., % к 1930 г.
Камвольные	56,8	53,0	44,0	40,0	93,2
Тонкосуконные	41,7	46,5	32,4	35,0	111,4
Грубосуконные	30,4	33,2	23,6	25,0	109,3
Итого	128,9	132,7	100,0	100,0	102,9

Внутри камвольной группы сильно сократился выпуск камвольных тканей (—33,9%) при увеличении хлопчатобумажных ( +...[6] 8,3%), а в тонкосуконной и грубосуконной резко снизился по сравнению с прошлым годом расход натуральной шерсти на единицу продукции при значительном увеличении потребления суррогатов. Однако плановые установки по внедрению суррогатов промышленностью не выполнены, что видно из следующей таблицы [27].

Расход сырья на единицу обезличенной продукции

[ТАБЛИЦА 27]

	1929/30 г.	1931 г., в граммах		1931 г., %
	1929/30 г.	план	фактически 11 мес.	к плану	1929/30 г.
Тонкосуконный товар:
натуральная шерсть	265	150	150	100	56,6
суррогаты	348	462	428	92,6	123,9
обраты	179	185	219	118,4	122,3
Итого	792	797	797	100	100
Грубосуконный товар:
натуральная шерсть	901	724	762	105,2	84,6
суррогаты	241	469	397	84,6	164,7
обраты	379	374	457	122,3	120,6
Всего	1521	1567	1616	103,1	106,2

Расход натуральной шерсти на единицу продукции составил в 1931 г. но удельному весу 18,8% против 33,7% в 1929/30 г., по грубосуконной — 47,2% против 59,2%.
Огрубение состава смески и суррогатирование при недостаточном техническом его освоении сказалось на повышении стоимости обработки. Себестоимость повысилась в пределах, близких к плану (+2,9% — план, +2% — фактически), причем это достигнуто за счет снижения стоимости сырья — 4,2% против плана при превышении по обработке на 3,9%.

Льняная промышленность

Годовой план льняной промышленности исходил из переработки 117 тыс. т (без Ржевской чесальной фабрики). Вследствие неблагоприятного хода заготовок и неопределенности сырьевых перспектив фабрики работали на основе квартальных контрольных цифр. Намечаемое планом развертывание в IV квартале не могло осуществиться в связи с замедленным поступлением сырья нового урожая при недостаточных запасах на фабриках (на 15 ноября запас составлял 5,624 т при потребности до 1 января 1932 г. 14 727 т). В итоге за год переработано 71 509 т против прошлогодних 93 660 т, т.е. 76%. Номерность льна, поступавшего в переработку, была ниже прошлогодней (9,8 против 11,9). Необеспеченность сырьем вызывала простои фабрик и недозагрузку оборудования, а низкое качество льна (номерность) сказалось на повышении удельных расходов сырья и огрублении тканей. Удельный расход сырья на тонну возрос на 1,2%, а средний номер пряжи снизился с 14,29 до 12,53 за 9 месяцев.

Выработка изделий льняной промышленности за 1931 г. ниже прошлого года и плана.

	1931 г.
	Абс.	% к 1930 г.	% к плану
Пряжа, тонны	52486	75,4	80,4
Ткани, тыс. кв. м.	141460	74,4	79,5

Кроме сырьевого снабжения на невыполнение плана в льняной промышленности существенно влиял недостаток электроэнергии.

Процент простоя оборудования

[ТАБЛИЦА 28]

	По Ивановской области				В том числе по Вязниковскому тресту
	прядение		ткачество		прядение		ткачество
	общий %	в том числе из-за электро- энергии	общий %	в том числе из-за электро- энергии	общий %	в том числе из-за электро- энергии	общий %	в том числе из-за электро- энергии
I квартал	7,12	2,16	12,66	4,59	—	—	—	—
II квартал	9,79	3,06	12,19	3,03	19,58	8,29	15,04	5,93
III квартал	11,52	2,72	11,74	2,21	17,54	5,53	13,50	3,23
Октябрь	11,08	4,24	12,48	4,73	20,69	10,6	16,61	8,57
Ноябрь	20,6	—	22,0	—	45,0	—	36,5	—

Простои из-за недодачи тока на Вязниковских фабриках достигли в декабре 70—85% рабочего времени.
Положение с рабочей силой в льняной промышленности такое же, как и в других отраслях: недостаток квалифицированных рабочих, текучесть, невыходы. Причиной последних являются специфические для большинства льняных фабрик условия: отдаленность жилищ рабочих от места работы до 5—8 километров.

Кожевенная промышленность

Темпы развертывания кожевенной промышленности определились уменьшением поголовья скота в связи с забоем предыдущих лет, а также вновь повысившимся забоем к концу 1931 г. Заготовки крупных кож составили за истекший год 13789 тыс. штук — 387% прошлого года при уменьшении удельного веса тяжелых кож, что отрицательно сказалось на выработке подошвы. Заготовки мелких кож, давшие за год 37 366 тыс. штук, превысили итоги 1930 г. на 110%.

Годовой план заготовок выполнен по крупным кожам на 115%, по мелким — на 117%. При этом заготовка бычины выразилась в 796, 8 тыс. штук при плане 1700 тыс. штук (46,8% плана), и удельный вес ее в заготовке крупных кож снизился с 14,9 в 1930 г. до 6% в 1931 г.
Заготовки корья к 1 октября были закончены с 100-процентным выполнением плана.

План производства кожевенной промышленности выполнен по крупным кожам на 100,2%, по мелким — на 97,5%, при отставании по крупным кожам от 1930 г. на 3,8% и при росте, производства мелких кож на 19%. Количественное выполнение плана по крупным кожам происходит вследствие усиленной замочки облегченных видов сырья вместо выбывших из баланса основных тяжелых видов сырья. Выработка подошвы составила 76,1% плана. План по выходу новых видов сырья выполнен всего на 67,3%. Это объясняется главным образом сопротивлением и косностью промышленности [7].

Положение обувной промышленности осложнялось также и недопоступлением суррогатов. Вследствие опоздания с вводом в эксплуатацию Ивановского комбината и недовыработки резиновой подошвы Резинообъединением обувная промышленность за 9 месяцев получила 1785 т пластины при плане 2600 т.
Со стороны обувных фабрик имеются указания на низкое качество резиновой пластины (ломкость). Удельный вес суррогатов в обувной промышленности (резиновая пластина, кожкартон ит.д.) составил в 1931 г. около 15%.

Выпуск обуви составил в 1931 г. 76,9 млн. пар при плане 84,5 млн. пар. План недовыполнен на 9,1%. При этом наблюдалась тенденция к выполнению плана за счет менее трудоемких и менее ценных сандалий (144,3%). По сравнению с прошлым годом производство обуви увеличилось на 12%, в том числе яловая — на 14,8%, хромовая — на 20,8% при снижении парусиновой на 10,9% и сандалий — на 23,5%. Качество обуви ухудшается: обувь 1-го сорта составляла в III квартале 72,8%, в IV квартале — 69,1% при плане 90%.

Мыловаренная промышленность

Наблюдавшееся в течение всего 1931 года недоснабжение мыловаренной промышленности сырьем, главным образом растительными маслами, являющимися основным видом сырья в мыловаренной промышленности, и техническим салом, особенно: усилившееся в III квартале, определило недовыполнение производственной программы. За 11 месяцев 1931 г. отгружено растительного масла 58% потребности, сала технического — 47% и соды каустической — 69%. Остаток на 1 декабря по растительному маслу равнялся 1643 т при месячной потребности в 12 000 тыс. т, обеспеченность химикатами равна нулю. Внедрение глин в производство все еще является узким местом работы заводов. Нормы введения глины не выдерживаются: вместо 10% глины для 40-процентного мыла вводится только 3,62% и в 17-процентное мыло вводится 17% глины вместо намеченных 40% (ТЭЖЭ). В мыле встречается вместо глины мел.
Программа по мыловарению намечала на 1931 год выработку 248 тыс. т моющих средств. Необеспеченность сырьем дала возможность заводам выполнить задание всего на 64,9% при превышении над прошлым годом на 11%. В переводе на 40-процентное мыло итоги 1931 г. ниже 1930 г. на 12,1%.

Вследствие недостаточного внимания к вопросам качества продукции браковка товаров была организована плохо как на заводах, так и в товаропроводящей сети, благодаря чему потребитель получал товар неудовлетворительного качества. Мыло часто выпускалось на рынок с пониженным содержанием жирных кислот, недостаточно твердое, не имело надлежащего внешнего вида и быстро расходовалось при употреблении. Незначительное число поступающих рекламаций объясняется исключительно острым дефицитом моющих средств.

Пищевая промышленность

По наркомснабовской промышленности истекший год являлсн годом организации этой промышленности. С выделением пищевой индустрии в Наркомснаб, т.е. в основном на протяжении 1931 г., круг планового охвата отраслей увеличился почти вдвое за счет включения ряда отраслей, находившихся ранее в кооперации, в виде мелких предприятий, тяготеющих скорее к сельскому хозяйству (сыроварение, брынзоварение, маслоделие, кофе суррогатное и т.д.). Эти отрасли состоят в большинстве из кустарок — мелких, разбросанных по территории, в малой степени механизированных. В маслодельно-сыроваренной промышленности имеется до 10 тыс. мелких заводов. Основной капитал этой отрасли состоит преимущественно из ручных заводов (88,8%) и конноприводных (7,6%). Механизированные же заводы составляют всего 3,6%. Брынзоваренная промышленность состоит из 846 пунктов по переработке овечьего и козьего молока, кочующих за стадом. Оборудование перерабатывающих пунктов самое примитивное: прессовальный стол, чан, корыто, примус, бочки и подойники.

Реорганизация управления, проходившая под флагом приближения организационных центров к производственной базе, выражалась в разукрупнении объединений и дала в результате значительное увеличение количества объединений. Если в вснховской промышленности этот процесс проходил в основном в текстильной промышленности по волокнам, то в пищевой, где имелось наибольшее количество смешанных объединений, количество объединений увеличилось с 15 до 22. Оно шло как по линии специализации объединений (кондитерское, макаронное, молочное и т.д.), так и по Линии районного распределения (рыбная). Причины недовыполнения плана в пищевой промышленности в основном те же, что и в легкой промышленности ВСНХ.

Сахарная промышленность

Итоги сахарного производства в 1931 г. определяются двумя кампаниями — окончанием переработки свеклы урожая 1930 г. и началом следующей кампании — переработки урожая свеклы 1931 г. За оба эти отрезка времени выпуск сахара составил 14 954 тыс. ц против 14 604 тыс. ц в 1930 г. Кампания 1930/31 г. была длительнее обычной в связи с большим урожаем свеклы при высокой ее сахаристости. Напряженный топливный баланс страны, усиленный транспортными затруднениями, а также и перебои с подвозом известкового камня вызывали простои заводов, что также способствовало удлинению сезона производства. Производство сахарного песка из свеклы урожая 1930 г. в первой половине 1931 г. составило 2973 тыс. ц, т.е. в 15 раз больше, чем в соответствующем периоде 1930 г. С начала кампании 1931/32 г. по 5 января 1932 г. переработано свеклы 9101 тыс. ц и выпущено сахарного песка 12 017 тыс. ц, т.е. ниже соответствующего периода прошлого года на 8,2% по переработке свеклы и на 12,8% по выпуску сахара. План IV квартала недовыполнен на 21%.

Главной причиной отставания от плана производства сахара в текущей кампании является невыполнение плана сбора сахарной свеклы и вывозки ее в результате оппортунистического руководства Союзсахара. По сравнению с прошлым годом копка свеклы закончена на месяц позднее, причем процент выполнения плана по сбору составил на 7 декабря всего 62,1. Возка свеклы по всем районам сильно отстает от плана. На 11 января 1932 г. вывезено всего лишь 102,0 млн. ц, т.е. 52,4% плана. Кроме того, доставлено 262 тыс. ц утаенной свеклы. Свезенная в морозы свекла при потеплении начинает таять и портиться. Недостаток в комбинатах автотранспорта и необеспеченность рабочей силой явились главными причинами срыва возки свеклы, в свою.очередь вызвавшего запоздание с пуском заводов на 10—15 дней (частично имел значение затянувшийся ремонт). В октябре и ноябре месяцах средняя обеспеченность свеклой равнялась 6—8-дневной потребности, снижаясь по отдельным заводам до 1—2-дневной. В течение ноября число стоявших из-за отсутствия свеклы заводов доходило до 22. На 25 декабря 66 заводов окончили производство за исчерпанием запаса свеклы. Суточная производительность заводов на 15 декабря достигла лишь 73,8% плановой, что определяется пониженной сахаристостью свеклы (16,5—16,7 вместо 17,1), мерзлостью ее и поступлением в загрязненном виде, а также высокими потерями сахара в производстве. Процент потерь доходил до 3,24 при запроектированных 2,5. Эти условия работы промышленности усиливались еще затруднениями в получении топлива. К началу кампании заводы не были в достаточной мере обеспечены топливом, так как фактически отгрузка угля началась только в мае и ряд простоев был вызван недодачей угля железными дорогами. Запас угля на 15 декабря составлял 12 тыс. вагонов при потребности до конца кампании 27 тыс. вагонов, т.е. 44,5% потребности. Поступающий уголь неудовлетворителен по своему марочному составу, содержит до 80% штыбов, что понижает производительность заводов.

Сахаро-рафинадные заводы приступили к работе с большим опозданием из-за недополучения сахарного песка (на 1 декабря было отгружено 59% занаряженного песка). В ноябре было пущено 4 завода из 10 намеченных к пуску в IV квартале. Выработано рафинада за IV квартал 802,9 тыс. ц, что составляет 64,2% квартального плана. За весь 1931 г. произведено рафинада 2402 тыс. ц против 5664,5 тыс. ц. в 1930 г., т.е. 42,4%.

Табачная и махорочная промышленность

Производство папирос за 1931 г. составило 62 837 млн. штук и превысило уровень прошлого года всего на 1,4%. Годовой план выполнен лишь на 87,0%. Выпуск махорки ниже прошлого года на 11,5% и составляет 2830 тыс. ящиков. План по махорке выполнен на 70,8%. Низкое выполнение плана по производству изделий табачно-махорочной промышленности обусловлено прежде всего неудовлетворительным ходом заготовок сырья. Заготовки табака урожая 1930 г. составили на 1 июля — 31,4 тыс. т (67,4% плана) и махорки — 71,4 тыс. т (71,5% плана). Для обеспечения бесперебойного производства пришлось, как и в прошлом году, прибегнуть к досрочному началу заготовок Табаков и переработке их в неферментированном виде. Из урожая 1931 г. на 1 декабря было заготовлено 19 498 т — 28% годового плана. В 1930 г. за тот же срок было заготовлено 8081 т. По махорке годовой план выполнен на 1 декабря на 51,2%, т.е. заготовлено 65,8 тыс. т против 47,9 в прошлом году.

Отгрузка сырья предприятиям табачной промышленности, ставившая в III квартале работу предприятий под угрозу остановки, в IV квартале несколько наладилась, и к концу ноября фабрики были обеспечены в среднем месячным запасом сырья, в то же время предприятия махорочной промышленности испытывали серьезные затруднения (Ярославская фабрика, Саранская) благодаря несвоевременной подаче порожняка. Поступление табачного сырья на фабрики характеризуется следующими данными:

Кварталы	Потребность	Поступление	%
I	8500 т	6066 т	71,4
II	8500 т	9493 т	111,7
III	9250 т	6371 т	68,9
IV	11000 т	12266 т (2 мес.)	111,5

Остаток на 1 января 1931 г.—3460, на 1 января 1932 г.— 5000 т.

Отсутствие мундштучной бумаги, гильзовых бобин и низкое качество этикеток вызвали простои отдельных фабрик (Харьковская). Все возрастающая задолженность бумажных фабрик из-за отсутствия тряпья-холщевки, целлюлозы и систематического недогруза создает напряженное положение в табачной промышленности. Из других причин простоев можно указать недоснабжение электроанергией (Ленинград, Одесса, Харьков, Тифлис) и острый недостаток квалифицированной рабочей силы (Ленинград, Москва, Тифлис), что отражается на тщательности осмотра и ремонта машин и понижает их производительность. Кроме указанной причины, низкая производительность оборудования объясняется качеством поступающего сырья (пониженный ассортимент и засоренность) и отклонениями от стандарта поступающих бумматериалов. Затруднения с тарой и гвоздями имеют место главным образом в махорочной промышленности.
Излишки рабочей силы наблюдались почти в течение всего года и достигали в табачной промышленности 9,2% и в махорочной—22% в отдельные месяцы.

Процент этот будет еще выше, если учесть недовыполнение плана по выпуску продукции.

Вышеуказанные причины неудовлетворительной работы фабрик сказались и на качестве выпускаемой продукции. Процент брака втечение всего года находился на высоком уровне. Основными дефектами, кроме качества табака, является небрежная набивка и упаковка; табак высыпается.

Консервная промышленность

Валовая продукция Союзконсерва выражалась в 1931 г. в 102 млн. руб. при росте против прошлого года на 38,8%.

Выпуск изделий по видам за 11 месяцев 1931 г. характеризуется следующей таблицей [29].

[ТАБЛИЦА 29]

Виды изделий	Фактическая выработка за 11 месяцев в млн. условных банок	% к плану	% к 11 месяцам 1930 г.
Мясных	57,8	61,1	227,5
Рыбных	57,2	61,4	103,2
Фруктовых	36,9	73,5	137,4
Овощных	80,5	77,9	124,1
Томата	44,5	36,5	173,4
Итого	276,9	59,8	140,1

Невыполнение плана отмечается на протяжении всего года: в I квартале — 71,1%, во II —57,4%, в III — 56,9%, в октябре — 71,1% и в ноябре —47,4%.
Основной причиной, вызвавшей такое сильное отставание от плановых заданий по производству, является недовыполнение плана снабжения, особенно по мясу и рыбе. За 11 месяцев поступило мяса 59,3% плана и рыбы 56,1%. Овощей поступило за 9 месяцев 35,6% плана и фруктов 69,7%. Перебои в отгрузке сырья, несоответствие его кондиционным нормам и неподготовленность заводов к приемке сырья создали тяжелые условия для работы промышленности. Ряд заводов был обеспечен сырьем к началу декабря на 1—4 дня. Другой причиной, обусловившей неудовлетворительную работу промышленности, является недоснабжение жестью несоответствие поступающей жести ассортименту. За 11 месяцев отгружено жести всего 54,2% плана. В I квартале промышленность покрывала недостающее количество своими запасами, но в мае положение достигло наибольшей остроты. Начиная с июля положение несколько улучшилось, но тем не менее имели место простои ряда заводов.

Перебои в снабжении топливом из-за транспортных затруднений (например, Сталинградский завод, получивший за месяц топливо в размере однодневной потребности) и отсутствие бочек и ящичной тары еще более затрудняли работу консервной промышленности. К концу года влияние транспортных условий сказалось на невывозе консервов по ряду южных заводов, перегружая их склады. Дегустационными актами Союзконсерва большая часть выпускаемой продукции признается неудовлетворительной, а частью негодной к употреблению. Причина этого — неналаженность технического контроля за процессом производства, недостаточное внедрение лабораторного метода исследования, проба «на вкус». Консервы выпускаются в Негерметически укупоренных банках, из недоброкачественного сырья, содержимое банок часто не соответствует этикеткам.

Качество продукции легкой индустрии

В хлопчатобумажной промышленности брак повысился по сравнению с 1929/30 г. и особым кварталом, достигая по суровью в III квартале 18,95% и по готовым тканям 18,12%. При этом качество самой разбраковки необычайно низкое.

При контрольной разбраковке представителями ВХБО в чистом товаре обнаружено от 20 до 90% брака. Просмотр контрольных образцов также обнаруживает недоброкачественный товар по внешнему виду.

Нарушения стандартов достигали в 1931 г. свыше 70% в суровом товаре и около 50% по готовым тканям. Наибольшее количество нарушений наблюдается по ширине и плотности ткани и относительно меньшее по весу и крепости: химические испытания нити отмечают слабый контроль на фабриках за полнотой отмывки товара и случаи крашения непрочными красителями.

Работа ОТК на фабриках поставлена неудовлетворительно. На многих фабриках учет брака по переходам и причинам не ведется. Укомплектование работников технического контроля проводится зачастую малоквалифицированными работниками.

Перевод браковщиков на повременную оплату на большинстве отдельных фабрик проведен только формально, так как нормы даны слишком высокие, оставшиеся от максимальных норм при сдельщине. Оплошная разбраковка проводится недостаточно.

Брачность товара увеличивается вследствие введения непроверенной рецептуры. Последнее происходит вследствие недоснабжения и несвоевременного получения химматериалов и красителей, вызывающих непрерывное изменение рецептуры (1-я ситценабивная фабрика).

Процент брака в шерстяной промышленности достигает 10 вместо допустимых по плану 3. Причина брака лежит в основном в недостаточном освоении предприятиями новых видов смесок в связи с огрубением состава шерстей и суррогатированием.

Дефекты продукции швейной промышленности заключаются в основном в небрежной обработке. Так, из 625 пальто, посланных в Донбасс, 60 штук были с разноцветной подкладкой и 322 — с косыми петлями. В августе было забраковано 12 тыс. пиджаков с негодной подкладкой (отраслевое объединение Центросоюза). Бывают случаи разных цветов материи в отдельных частях готового платья (ЗРК завода «Серп и молот», «AMO»). Райпо Октябрьского района г. Москвы о качестве готовопЯ платья сообщает следующее: «По длине пиджаки были коротки! плохо отутюжены борта. Плохо обметаны петли, из петель выглядывает парусина. В некоторых пиджаках наблюдался натянутый верх в связи с укорочением подкладки. Дефекты в длине рукава (коротки). Брюки не надлежащей длины, т.е. размеры окорочены». По трикотажу 80% всего товара поступает как фабричный брак (ЗРК завода «АМО»). В чистом товаре попадается штопка. По белью основным дефектом является загрязненность, идущая и от производства, и от небрежной упаковки (райпо Пролетарского района г. Москвы). На белье есть пятна: от машинного масла, грязь и рванины (ЗРК завода «Серп и молот»). Во всей одежной группе в целом отмечается несоответствие проставленных номеров и фактического размера. Причем ассортимент размеров неудовлетворителен в смысле преобладания мелких номеров. Последнее происходит, очевидно, в результате формального подхода фабрик к выполнению плана — стремление выполнить план количественно.

Ухудшение качества обуви характеризуется меньшим выходом 1-го сорта, чем в прошлом году. Обувь, поступившая в продажу, имеет ряд существенных дефектов: прорезы подошвы, машина пробивает подошву на скорость до ранта. При обрезке краев подошвы прорезают верхнюю кожу. Оставляют в стельке (внутри ботинка) закрепки и гвозди (Октябрьское райпо Москвы). «Задники и носки скоро мнутся, и ботинок теряет форму и фасон, отсутствует медная проволока, железная портит преждевременно ботинок, дает прорыв верха и стельки, тем самым сокращает срок носки ботищак» (Пролетарское райпо Москвы). «Из-за отсутствия блочков и крючков соответствующего цвета фабрика посылала цветную обувь с черными блочками, черную с серыми и т.д.» (фабрика «Скороход»). Причины недоброкачественности товара лежат в небрежности обработки и в результате плохого качества полуфабрикатов и вспомогательного материала. Винтовая (проволока, неровная ло диаметру, вызывает частые поломки винтовых машин и увеличивает несортность обуви. Фабрика «Пролетарская победа» на страницах газеты «Снабжение кооперации и торговли» предъявляет такой счет фабрике «Скороход»: «Подошва клееная в горячем виде натирается жиром. Рант к такой подошве не пристает. Брак от этого достигает 10%. Техническая обработка стелек крайне небрежная. При разборе пачек мы обнаруживаем не менее 50% брака. До 30% отхода дает недоброкачественный каблук. Мы получили 1000 пар валенок и все на одну ногу. В этой части, как правило, бывает 20—30% брака».

Внедрение суррогатов недостаточно еще освоено промышленностью — гранитоль представляется неудовлетворительным по качеству; слабая ткань. Так же, как и в одежной группе, нередки случаи неправильной нумерации обуви. Кроме того, часто комплектуются пары разных номеров (в одной паре ботинок № 39 и № 37).
Таким образом, в промтоварной группе продуктов легкой индустрии, поступающей на широкий рынок, наиболее часто встречается брак вследствие небрежной обработки и затем вследствие недоброкачественного полуфабриката, что в некоторой доле является тоже следствием недоброкачественной обработки. Поэтому и основные способы к изжитию этих недостатков лежат в тщательном контроле заинтересованных лиц. Вну три фабрик и между фабриками — контроль потребляющего цеха или предприятия, в готовом продукте — контроль потребителя в лице опытных товароведов из отраслевых объединений Центросоюза с использованием в порядке общественного контроля кооперативного актива.

Пищевые продукты страдают недоброкачественностью вследствие несоблюдения, а иногда и отсутствия точной рецептуры, а также из-ва отсутствия упаковочного материала. Предприятия продолжают работать по старинке, определяют качество продукции «на глазок», пробуя языком, широко практикуя способы и методы старой поварщины.

«Вместо 120 штук карамели на килограмм шло 60—65 штук. Это не карамель, а бесформенные обрубки. Были случаи, когда готовая продукция даже не охлаждалась как следует, а в теплом состоянии ссыпалась в ящики, что еще больше ухудшало ее качество. В прошлом (1931 г.) огромный ассортимент кондитерских изделий планировался только по отраслям (карамель, бисквит и т.п.) без рецептур, нормы расхода сырья и материалов и кондиции готовой продукции, что позволило трестам и предприятиям произвольно менять ассортимент. Вместо 3,5 т в смену агрегат выпускает нередко свыше 6 т бесформенных обрубков» (ЗПИ).

Октябрьское райпо отмечает поступление недоброкачественных консервов по вине промышленности. Причины — плохое качество сырья, плохая закатка и пайка банок, плохое качество тары, отсутствие этикеток на банках, сорт товара ие соответствует этикеткам.
Погрузка товара в навал, широко практиковавшаяся в течение 1931 г., приводила к значительному ухудшению товара. Вследствие доставки кондитерских изделий в мешочной таре с фабрики «Красный Октябрь» брак их достигал 70% (ЗРК завода «АМО»). Вследствие несоответствующей тары конфеты получались слипшимися в общую массу, печенье превращалось в крошку.

В табачной промышленности отсутствие фанерной тары заставляло заменять ее тесовой. Повышенная влажность последней влечет за собой порчу изделий ввиду чрезвычайной гигроскопичности табака. Погрузка махорки навалом, практиковавшаяся вследствие недостатка тары, ухудшала качество махорки.

Труд [8]

Производительность труда

Характер развертывания производства в 1931 г. находит свое выражение в динамике производительности труда. В этой области 1931 год характеризуется крайне неблагоприятными итогами. Продукция на одного рабочего в промышленности в 1931 г. по сравнению с предшествующими годами, а также по сравнению с планом характеризуется следующими данными [табл. 30].

Показатель выработки на один отработанный человеко-день в 1931 г. дает следующие изменения: по всей промышленности +4,1%, по группе «А» +5,6%, по группе «Б» +3,7%.

Различие в динамике продукции на одного рабочего и выработки на один отработанный человеко-день объясняется тем, что в 1931 г. на одного рабочего приходится большее количество отработанных дней, чем в 1930 г., вследствие чего выработка на человеко-день дает меньший рост, чем продукция на одного рабочего.

Как видно из приведенной таблицы [30], мы имеем в 1931 г. более неблагоприятную динамику производительности труда по сравнению со всеми предшествующими годами. По этому показателю мы находимся на крайне низком уровне выполнения пятилетки.

Наиболее неблагоприятную картину в области производительности труда мы имеем в отраслях тяжелой индустрии. По отдельным отраслям промышленности динамика выработки на один отработанный человеко-день на протяжении истекшего периода 1931 г. характеризуется следующими данными [табл.31].

Средняя выработка продукции на одного рабочего (% к предыдущему году)

[ТАБЛИЦА 30]

	По пяти- летнему плану 1932/33г., % к 1927/28г.	Планы по контрольным цифрам годов
		1928/29г.	1929/30г.	Особый квартал 1930г., % к 1929/30г.	1931г.	% к предыдущему году				1931г., % к 1927/28г.
		1928/29г.	1929/30г.	Особый квартал 1930г., % к 1929/30г.	1931г.	1928/29г.	1929/30г.	особый квартал, % к 1929/30г.	1931г.[9]	1931г., % к 1927/28г.
Вся промыш- ленность	210	117,5	125,0	115,3	128,8	115,4	109,6	102,5	105,6	134,0 [10]
гр. „А"	222	118,0	130,3	119,9	133,0	114,9	114,1	102,5	104,5	—
гр. „Б"	207	117,3	122,5	112,7	125,1	117,4	109,2	105,3	109,7	—

[ТАБЛИЦА 31]

Отрасли промышленности	Средняя выработка на один отработанный человеко-день, % к 1930 г.
Отрасли промышленности	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	1931 г. к 1930 г.
Всего	97,5	105,1	106,7	106,5	104,1
группа ,А"	97,3	106,1	108,9	108,9	105,6
группа „Б"	98,9	106,0	105,4	104,4	103,7
Каменноугольная	95,3	98,8	95,9	96,5	96,7
Черная металлургия	88,2	99,1	94,8	95,8	94,5
Машиностроение	97,1	107,4	109,5	111,7	106,8
Электротехническая	102,5	110,9	114,7	121,2	113,2
Цементная	64,2	104,5	113,3	104,8	97,4
Хлопчатобумажная	98,9	102,8	93,7	92,4	96,6
Кожевенно-обувная	91,3	99,9	97,2	95,2	95,7

Основные факторы столь большого недовыполнения плана в области производительности труда при росте технической вооруженности неоднократно указывались в предыдущих обзорах и в основном сводятся к условиям организации труда. Уравнительная система зарплаты, обезличка в организации труда при высоком уровне текучести и низком квалифицированном составе рабочей силы в условиях технической реконструкции и происходящих сдвигов в способах и видах производства — таковы основные факторы, обусловившие столь неблагоприятные итоги в области производительности труда.

Неудовлетворительные итоги в,области производительности труда характерны не только в промышленности. Аналогичное положение мы имеем и в других отраслях народного хозяйства. Так, на железнодорожном транспорте объем перевозок на одного работника в 1931 г. по сравнению с предыдущими годами изменился следующим образом:

	1930 г.	1931 г.
Численность постоянных работников эксплуатационного кредита (без учеников и грузчиков), тыс	775,6	933,9
Объем перевозок, млрд. тонно-км	193,9	220,8
Продукция на одного постоянного работника в тыс. тонно-км	249,8	236,5

Невыполнение плана перевозок со значительным перевыполнением плана по численности при абсолютном снижении объема перевозок на одного работника — таковы итоги железнодорожного транспорта. О том, что причины низкой производительности труда на транспорте лежат не на стороне технической вооруженности труда, а исключительно в низком использовании подвижного состава и в плохой организации труда, свидетельствуют показатели использования подвижного состава, давшие в 1931 г. ухудшение по сравнению с предыдущими годами. Второе полугодие в отличие от первого дает некоторые положительные сдвиги в области производительности труда, по размерам своим, однако, совершенно недостаточные по сравнению с. заданиями плана. Сдвиги, происходящие во втором полугодии, в основном являются результатом перестройки, происходящей в области заработной платы и организации труда.

Организация труда

Недовыполнение плана 1931 г. в огромной мере [явилось результатом обезлички, создавшей высокую аварийность и простои оборудования. С начала второго полугодия мы имеем на ряде предприятий введение 4-бригадного графика, применимого в условиях 3-сменной работы, дающего возможность устранения «скользунов» и ликвидации обезлички. Опыт предприятий, перешедших на 4-бригадный график (завод Лепсе, Электроаппарат, «Красный Октябрь» и др.) себя вполне оправдал. В результате перехода на 4-бригадный график мы имеем улучшение всех показателей плана: уменьшение поломок, простоев оборудования, рост производительности труда. Мы имеем также положительные результаты перевода на прерывную производственную неделю тех предприятий, которые работают в 1—2 смены и где 4-бригадный график неприменим.

Итоги 1931 года, однако, показывают, что в области внедрения 4-бригадного графика мы имеем недостаточный результат, так как непрерывка сохраняется в основном в условиях 3-сменной работы, где 4-бригадный график применим. Приводим сопоставление процента охвата непрерывкой и процента охвата 4-бригадным графиком:

	% непрерывки	% 4-бригадного графика
ВЗО	66	34,9
Союзстанкоинструмент	—	18,9
Локомотив	30,9	12,7
ВОМТ	49,7	49,7
ВАТО	33,0	24,2
Союзтекстильмаш	40,7	36,5
Союздизель	54,2	27
Насосокомпрессор	42,9	11,0
Союзсельмаш	20,0	8,5

Как видно из приведенных цифр, внедрение 4-бригадного графика является сравнительно очень малым. То обстоятельство, что процесс перевода на 4-бригадный график наталкивается на ряд трудностей (разносменность различных работ внутри одного и того же цеха, замена невышедших рабочих и т.д.), заставляет часто хозорганы идти по линии наименьшего сопротивления и переводить предприятия на прерывную неделю вместо того, чтобы сохранить непрерывку и внедрить 4-бригадный график.

1931 год наряду со значительным недовыполнением качественных и количественных показателей плана отмечается в то же время процессом создания новых форм организации труда, процессом, начавшимся со второй половины года и давшим уже определенные положительные сдвиги в отношении качественных и количественных показателей плана. Такой новой формой организации туда явились хозрасчетные бригады.

Хозрасчетная бригада с разделением функций между участниками бригады рационализирует все элементы производственного процесса: и расстановку людей, и потребление сырья, и материалов, и использование оборудования, и тем самым обеспечивает выполнение качественных и количественных показателей-плана. Об эффективности работы хозрасчетных бригад можно судить по следующим иллюстративным материалам.

Коломенский завод. Хозрасчетные бригады чугунолитейного цеха выполняют план производительности на 110%, в отдельных бригадах процент выполнения плана производительности составляет 140—150. Брак в хозрасчетных бригадах составляет 2,4% при среднем по цеху 4,3%.
Кожзавод им. Землячки, где широко развиты хозрасчетные бригады. Августовский план производительности труда был выполнен на 109,8% при среднем выполнении плана производительности труда по Москоже в размере 87%.

Фабрика «Скороход». Две бригады выполнили производственное задание в июле на 157% и 141%.

Завод Карла Маркса. Литейный цех с переходом на хозрасчет \величил производительность труда на 25%.

Завод «Красный гвоздильщик». Бригада № 6 с переходом на хозрасчет превысила план производительности на 22%, снизила брак с 12% до 7г%. Исчезли прогулы.

Бригада № 1: задание составляло 129 кг, встречный план —160 кг, выполнение— 172 кг. Бригада № 2: задание—144 кг, встречный — 185 кг, выполнение — 240 кг.
Завод «Электросила». Хозрасчетные бригады чугунолитейного цеха дали выполнение производственной программы на 107% при среднем проценте выполнения плана по цеху 103,3%. Брак в хозрасчетных бригадах составил 4,2% при среднем по цеху 10%. Прогулы исчезли.

Приведенные факты можно было бы умножить. Однако и приведенные данные достаточно ярко иллюстрируют те возможности, какие кроются в развитии и внедрении хозрасчетной бригады как универсальной формы организации труда. Однако наряду с перевыполнением всех показателей плана хозрасчетными бригадами мы имеем ряд грубейших недочетов в организации хозрасчетных бригад, в результате чего последние в ряде случаев давали не улучшение, а ухудшение выполнения плана. Хозрасчетные бригады дают отрицательные результаты в тех случаях, когда бригады несвоевременно снабжаются сырьем и материалами, когда внутри бригады существует уравниловка в оплате труда и т.д. Хозрасчетные бригады в ряде случаев имеют формальное значение и не оказывают должного влияния на ход выполнения плана. Хозрасчетные бригады, являясь важнейшим рычагом улучшения всех показателей плана, должны стать в центре внимания хозяйственных и профсоюзных организаций предприятий.

Степень распространения хозрасчетных бригад характеризуется следующими данными [табл. 32].

Количество хозрасчетных бригад на 121 крупнейшем предприятии в 1931г. (по данным ВЦСПС)

[ТАБЛИЦА 32]

Дата	Число предприятий, включенных в сводку	В них рабочих	Хозрасчетных бригад				Число рабочих, охваченных в бригады, в % к общему числу рабочих
Дата	Число предприятий, включенных в сводку	В них рабочих	% предприятий, имеющих хозрасчетные бригады	количество хозрасчетных бригад	в них рабочих	среднее число бригад иа I предприятие
На 1/II 1931г.	121	444809	0,8	54	636	54,0	0,1
На 1/IV 1931г.	"	444082	3,3	208	2503	52,0	0,6
На 1/VII 1931г.	"	443803	14,9	779	13373	43,3	3,0
На 1/XI 1931г.	"	469240	55,4	5266	80195	78,6	17,0

Заработная плата.

... [11] Начавшийся в III квартале процесс перестройки заработной платы — борьба с уравниловкой, переход на прогрессивную сдельщину,— все это явилось во втором полугодии важнейшим фактором повышения производительности труда и улучшения всех прочих показателей производства. Следующие иллюстрации характеризуют, насколько эффективна новая система зарплаты.
Сормовский комбинат. С введением прогрессивной сдельщины отдельные цехи стали превышать нормы выработки на 15— 20% вместо имевшегося недовыполнения нормы до введения прогрессивки. По Луганскому заводу после введения прогрессивки брак снизился на 34%, повысилась производительность труда.

Ижорокий завод. Выработка на одного рабочего возросла за октябрь на 58% [12].

Чернореченекий химкомбинат. Производительность труда в сентябре после введения прогрессивной сдельщины составила 107,3% планового задания вместо 97% до перехода.

Кулебакский металлургический завод. Производительность труда возросла по мартеновскому цеху на 13%, по бандажному— на 22% и по сорто-прокатному — на 22% и т.д.

Завод «Свет шахтера». Производительность труда возросла у формовщиков на 19%, У кузнецов — на 34%, у каменщиков — на 42%.

Завод «Красный выборжец». В первый же месяц после перехода на прогрессивную сдельщину выполнил производственную программу на 106,5% вместо 93% до перехода.

Завод им. Калинина. Выработка на станках повысилась на 60%.

Балтийский завод. С переходом на прогрессивную сдельщину клепальщики повысили выработку на 35%.

Фактов, характеризующих эффективность прогрессивной сдельщины, можно привести в огромном количестве; судя, однако, по общим итогам динамики производительности труда в IV квартале, можно заключить, что выше охарактеризованные темпы роста производительности труда. в результате внедрения прогрессивной сдельщины носят далеко не повсеместный характер. Наряду с положительными результатами внедрения прогрессивной сдельщины необходимо констатировать ряд крупнейших извращений, имевших место при перестройке заработной платы. Основное извращение лежит по линии переоценки прогрессивной сдельщины и недооценки значения прямой неограниченной сдельщины. Вместо перевода на прогрессивную сдельщину ведущих профессий основных решающих отраслей (уголь, металл) и в. других отраслях наиболее узких и трудоемких участков работы перевод на прогрессивную сдельщину происходил широким фронтом почти по всем отраслям промышленности, причем не только по основным и ведущим профессиям. Так, заводы «Локомотив» в погоне за большими количественными показателями переводили на прогрессивку значительное количество рабочих (Коломна — 83%, Сормово— 45%, Луганск — 45%, Харьковский — 57%), не считаясь с действительной необходимостью перевода на прогрессивку.

Насколько извращена идея внедрения прогрессивной сдельщины, показывает охват прогрессивкой по промышленности

МСНХ, который на 1 декабря 1931 г. выразился в следующих размерах (процент к числу рабочих):

Мособлмет	30,6
Мосстеклофарфор	22,5
Мососновхнм	20,6
Техноткань	49,5
Вигоньтрест	46
Мособлкож	24
Москвошвей (фабрики № 2, 10, 13)	100

Как видно из приведенных данных, на прогрессивную сдельщину переводятся отрасли, не относящиеся по своему характеру, к числу тех отраслей, которые должны переводиться на прогрессивную сдельщину в первую очередь.

В области внедрения прогрессивной сдельщины необходимо констатировать наличие большого самотека. Прогрессивная сдельщина рассматривается как лучшее средство против всех производственных неполадок. Характерным фактом является в целом ряде отраслей промышленности перевод повременной работы на прогрессивную сдельщину без соответствующей подготовки в области организации труда и технико-нормировочной работы. Также распространенным фактом является, когда премирование и прогрессивное нарастание расценок начинается с 50,6% выполнения нормы выработки. В результате получается равнение на низкие фактические нормы выработки, что приводит к экономически необоснованному росту заработной платы. Заработок рабочего в ряде случаев возрастает в 3—4 раза при сравнительно незначительных сдвигах в производительности труда.

В результате экономически необоснованного распространения прогрессивно-премиальной системы заработной платы мы имеем в огромных размерах перерасход фонда заработной платы и повышение себестоимости продукции на протяжении IV квартала 1931 г.

«Ход выполнения народнохозяйственного плана 1931 года». М., 1932, лл. 17— 41, 75—82 об.

[1] Датируется по содержанию.

[2] В документе цифра отсутствует.

[3] Сумма чисел не сходится с приведенным итогом.

[4] Сумма чисел не сходится с приведенным итогом.

[5] В октябре — 4,37%, в прядильных цехах и около трети простоев.— Прим. документа.

[6] Одна цифра неразборчива.

[7] Недостаток жестких товаров усугубляется значительным перерасходом против норм (свыше 2300 т за первое полугодие). — Прим. документа.

[8] Опущены общие сведения по труду и параграфы о подготовке кадров и о текучести рабочей силы.

[9] Данные за 1931 г. предварительные, без промышленности Наркомснаба. — Прим. документа.

[10] Приведенный показатель несколько преуменьшает роcт производительности труда вследствие возрастания удельного веса гр. где выработка на одного рабочего в ценностном выражении ниже, чем гр. „Б". — Прик. документа.

[11] Опущены сведения о росте фонда заработной платы рабочих и служащих в 1931 г.

[12] Данные за 1931 г. предварительные.— Прим. документа.

| Печать |

Великая Страна СССР - Союз Советских Социалистических Республик!

Копирование и распространение материалов приветствуется. Размещение обратных ссылок остается на ваше усмотрение.
Все музыкальные файлы, представленные на сайте, предназначены исключительно для ознакомительного использования. Все права на них принадлежат их владельцам, равно как и права на книги, статьи и иные материалы.
Если вы считаете, что какие-то ваши права были нарушены материалами этого сайта - пишите - адрес приведен ниже. В письме необходимо указать следующие данные:

Адрес страницы сайта, нарушающей, по Вашему мнению, авторские права;
Ваши ФИО и e-mail;
Документ, подтверждающий авторские права.

mailto:

Статистика: