И.В.Сталин и В.И.Ленин
Наталья Морозова: «Какую же прекрасную страну мы потеряли!
И какие же прекрасные люди жили и работали в той стране.
Да что там говорить, если прекрасны даже осколки от погубленной страны...»
Рабочий класс

Великая Страна СССР

Наша Родина - СССР, наша цель - социализм, наше будущее - коммунизм!
RSS
Свод доходов и расходов, проводимых по единому государственному бюджету Союза ССР за 1937 г.
[ Оглавление ]

ИСТОРИЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ
СССР 1933-1937 гг.

 

 

№ 6
 
Из объяснительной записки к отчету Наркомфина СССР об исполнении госбюджета за 1937 г.
 
Не ранее 1 января 1938 г. [1]
 
 
Свод доходов и расходов, проводимых по единому государственному бюджету Союза ССР за 1937 г.
 
 
[ТАБЛИЦА 1]
 

Государственные доходы
Исчислено по утвержденному сессией ЦИК СССР своду государственного бюджета СССР
Поступило
Налог с оборота5
76 795 400 000
75 910 663 817
Отчисления от прибылей:
промышленности НКтяжпрома
1 331 030 000
1 433 677 139
промышленности НКлегпрома
829 100 000
956133 337
промышленности НКлеса
37 000 000
107 118 368
промышленности НКпищепрома
1 800 100 000
1 523 581 042
промышленности НКместпрома
542 905 000
139 311 792
предприятий НКзема
40 480 000
45 316 428
предприятий НКсовхозов
30 700 000
41 504 348
железнодорожного транспорта
687 700 000
316 394 525
НКсвязи
4 433 412
предприятий НКторга
174 950 000
189 634 885
организаций НКзаготовок
58 750 000
36 332 651
предприятий НКвнешторга
37 510 000
168 804 382
государственных кредитных учреждений
245 000 000
242 734 994
органов государственного страхования
319 000 000
369 442 318
прочих плательщиков
169 950 000
154 575 521
Итого отчислений от прибылей
6 304 175 000
5 728 995 142
Дополнительные изъятия из оборотных средств
88 803 624
Подоходный налог и другие налоги с предприятий и организаций:
налог с нетоварных операций
390 370 000
357 386 280
подоходный налог с колхозов
530 000 000
534 824 820
налог с совхозов
45 895 000
43 208 832
прочие
6 640 000
134 621 586
Итого налогов с предприятий и организаций
972 905 000
1 070 041 518
Поступления из средств государственного страхования на социально-культурные мероприятия
3 700 000 000
1 265 167 091
Государственные займы:
по подписке на заем
4 375 000 000
4 330 404 574
за счет средств сберегательных касс
1 200 000 000
1 096 240 734
за счет средств государственного страхования
400 000 000
440 175 057
Итого по государственным займам
5 975 000 000
5 866 820 365
Налоги и сборы с населения:
сельскохозяйственный налог с колхозников и единоличных крестьянских хозяйств
650 000 000
509 162 723
сбор на нужды жилищного и культурно-бытового строительства в городах
1 465 000 000
1 463 203 585
сбор на иужды жилищного и культурно-бытового строительства в сельской местности
530 000 000
412 542 398
Итого налогов и сборов
2 645 0 00 000
2 384 908 706
Прочие доходы:
таможенные доходы
860 000 000
1 321 591 560
монетный доход
15 000 000
21 791 301
лесной доход
180 000 000
76 450
разные доходы
622 020 000
1 087 576 241
Итого прочих доходов
1 677 020 000
2 431 035 552
Поступления от переоценки остатков
25 264 363
Платежи в связи с изменением тарифов
801 749 890
Остатки неиспользованных средств на капитальные вложения
748 673 724
Всего государственных доходов
98 069 500 000
96 322 123 792
Остаток средств по бюджетам союзных республик на 1 января 1937 г.
250 362 934
Баланс
98 069 500 000
96 572 486 726

 
 
 
[ТАБЛИЦА 2]
 
 

Государственные расходы
Назначено по утвержденному сессией ЦИК СССР своду государственного бюджета СССР
Израсходовано
А. Народное хозяйство
Промышленность НКтяжпрома
5 217 420 000
5 033 010 052
Промышленность НКоборонной промышленности
2 328 790 000
4 462 154 829
Промышленность НКмашиностроения
1 323 888 897
Промышленность НКлегпрома
1 603 700 000
1 896 461 274
Промышленность НКлеса
1 274 660 000
1 122677 611
Промышленность НКпищепрома
1 042 450 000
1 069 774 403
Промышленность НКместпрома
375 633 000
271 719 481
кинопромышленность
163 330 000
119 933 585
Отдельные промышленные строительства
391 530 000
762 841 234
Итого по промышленности
12 397 513 000
16 062 460 374
Сельское хозяйство, подведомственное НКсовхозов
2 064 280 000
2 136 452 697
Сельское хозяйство, подведомственное НКзему:
союзного подчинения
6252 670 000
6 239 138213
республиканского подчинения
537 200 000
440087 619
дотация по минеральному удобрению
205 000 000
147 721 912
Государственная комиссия сортоиспытания зерновых культур
17 624 677
Итого по сельскому хозяйству
9 059 150 000
8 981 025 118
Главное управление лесоохраны и лесонасаждений при СНК СССР
390 310 000
302 880 115
Народный комиссариат путей сообщения
4 698 610 000
4 329 549 752
Народный комиссариат водного транспорта
1 133 540 000
1 019 468 616
Главное управление Северного морского пути
579 900 000
511 519 026
Главное управление шоссейных дорог НКВД
830 900 000
813 420 847
Главное управление гражданского воздушного флота
301 180 000
301 485 616
Народный комиссариат связи
545 990 000
379 569 431
Волгострой
200 100 000
223 864 798
Москаналстрой
242 820000
301 575 350
Итого по транспорту и связи
8 533 040 000
7 880453436
Государственная торговля, снабжение и заготовительные организации
3 035 780 000
2 751 597 199
Народный комиссариат внешней торговли
19 720 000
13 122 584
Комитет резервов
1 687 600 000
445295 596
Главное управление гидрометеорологической службы при СНК СССР
128 640 000
120 938 916
Московский метрополитен
458 350 000
423 573 879
Прочие расходы по народному хозяйству
3 875 504 000
2 351 205 936
Итого на народное хозяйству
39 585 607 000
39 332 553 153
Б. Социально-культурные
10 870 116 000
9 515 429 177
В том числе:
просвещение
7 842 341 000
6 282 015 611
здравоохранение
2472 540 000
2 046 285 027
физическая культура
44 236 000
38 029 647
социальное обеспечение и охрана
510 999 000
1 149 098 892
В. Народный комиссариат обороны
20 102 240000
17 480 988 231
Г. Народный комиссариат внутренних дел
2 699 390 000
2 995 195 199
Д. Народный комиссариат юстиции и прокуратура
149 300 000
155 270486
Е. Управление
1 618 622 000
1 797 971 100
Ж. Расходы по государственным займам
2 579 000 000
3 458 276 672
3. Расчеты с байками долгосрочных
1 382 100000
1 309 699 978
И. Резервные фонды СНК СССР и СНК союзных республик
1 855 000 000
1 216671 520
К. Прочие расходы
344 627 000
208 444 688
Итого
81 186 002 000
77 470 500204
Средства, передаваемые в бюджеты автономных республик и местные бюджеты
15 933 498 000
16 450 621 155
Всего государственных
97 119 500000
93 921 121 359
Превышение доходов над расходами
950 000 000
2 651 365 367
Баланс
98 069 500 000
96 572 486 726

 
 
 
Исполнение доходной части госбюджета

 
Отчисления от прибылей государственных предприятий
 
Отчисления в бюджет от прибылей государственных хозяйственных организаций в 1937 г. составили 5817 млн. руб., а вместе с экономией от снижения тарифов социального страхования — 6620 млн. руб. (при плане в 6304 млн. руб.).
 
Выполнение плана отчислений от прибылей за 1937 г. представляется по основным отраслям хозяйства в следующем виде (в млн. руб.) [табл. 3].
 
[ТАБЛИЦА 3]

 

 

Отрасли народного хозяйства
1936г. (отчет)
1937г.
Рост по сравнению с 1936г., %
исчислено по утвержденному ЦИК СССР бюджету
поступило
более (+) менее (—)
% исполнения
Промышленность
2 223
4 540
4 160
—380
91,6
+87,1
В том числе:
промышленность Наркомтяжпрома и Наркоммаша
825
1331
1434
+103
107,7
+73,8
промышленность НКлегпрома
278
829
956
+127
115,3
+243,9
промышленность НКлеса
9
37
107
+71
289,1
промышленность НКпищепрома
929
1 800
1 523
—277
84,6
+63,9
Железнодорожный транспорт
317
688
316
—372
45,9
—0,3
Кредитные учреждения
406
245
243
—2
99,2
—40,2
Органы государственного страхования
243
319
369
+50
115,7
+51,8
Прочие плательщики
511
512
730
+218
142,6
+42,8
Всего
3 700
6 304
5817
—487
92,3
+57,2

 
По сравнению с 1936 г. отчисления от прибылей возросли на 57,2%, тем не менее утвержденный ЦИК СССР план отчислений от прибылей оказался недовыполненным на 487 млн. руб., или [на] 7,7%. Особенно значительный недобор по отчислениям от прибылей имел место по Наркомпищепрому — 277 млн. руб., или 15,4%, и по железнодорожному транспорту — 372 млн. руб., или 54,1%, что объясняется невыполнением этими отраслями хозяйства плана накоплений.
 
Наиболее значительные суммы отчислений от прибылей в 1937 г. поступили по промышленности Наркомтяжпрома и Наркоммаша — 1434 млн. руб. против 825 млн. руб. в 1936 г., по промышленности Наркомпищепрома — 1523 млн. руб. против 929 млн. руб. и по промышленности Наркомлегпрома — 956 млн, руб. против 278 млн. руб. Отчисления в бюджет от чистого дохода железнодорожного транспорта составили 316 млн. руб.; и 1936 г. они равнялись 317 млн. руб.
 
Отчисления от прибылей кредитных учреждений за 1937 г. выразились в 243 млн. руб. Основная часть этих доходов — 227 млн. руб. — поступила от Государственного банка. Несмотря на значительный рост операций Государственного банка в отчетном году, прибыли его резко снизились (с 618 млн. руб. в 1936.г. до 311 млн. руб. в 1937 г.), что объясняется произведенным в этом году снижением процентных ставок по ссудам.
 
Отчисления от прибылей Госстраха составили 369 млн. руб. против 319 млн. руб., предусмотренных в утвержденном бюджете.
 
По основному виду страхования — обязательному окладному страхованию — план поступления платежей выполнен по колхозам на 83,5%, по колхозникам — на 90,5%, по единоличникам — на 98% и в городах и поселках — на 89,2%.
 
По добровольным видам страхования имело место еще более значительное недовыполнение: по сверхокладному страхованию на 28,3%, по страхованию домашнего имущества — на 62,9% и по страхованию жизни — на 37,8%.
 
 
Государственные займы
 
Поступления по государственным займам в 1937 г. составили 5887 млн. руб. [2] По сравнению с 1936 г. они увеличились на 968 млн. руб., или [на] 19,7%). Непрерывный подъем материального благосостояния трудящихся Советского Союза обеспечил неуклонное увеличение поступлений по государственным займам. За первую пятилетку по государственным займам поступило 5,9 млрд. руб., а за вторую пятилетку—19 млрд. руб.
 
Заем укрепления обороны Союза ССР, выпущенный в 1937 г. по предложению рабочих-железнодорожников в ответ на подлые вылазки заклятых врагов народа, был с энтузиазмом поддержан всеми трудящимися Советского Союза. При сумме выпуска в 4000 млн. руб. он был размещен на 4916 млн. руб.

 

В 1937 г. было закончено размещение займа второй пятилетки (выпуск четвертого года) и завершена конверсия ранее выпущенных займов, размещавшихся в порядке коллективной подписки.
 
Поступления по займу второй пятилетки (выпуск четвертого года), по займу укрепления обороны Союза ССР и другим выпускам займов в отчетном году составили 4456 млн. руб.
 
По отдельным группам населения эти поступления распределяются следующим образом (в млн. руб.) [табл. 4].
 
[ТАБЛИЦА 4]
 
 

Группа населения
План по бюджету
Поступило всего
% выполнения плана
Рабочие и служащие
3399
3681
108,3
Прочее городское население
146
196
134,2
Колхозники
830
565
69,8
Единоличники
14
Итого по селу
830
579
69,8
Всего
4375
4456
101,8
Покупка облигаций
—106
Чистые поступления
4375
4350
99,4

 
Невыполнение плана поступлений по государственным займам на селе явилось следствием плохой организации сбора средств по подписке на заем укрепления обороны Союза ССР и недостаточной массово-разъяснительной работы.
 
Поступления свободных средств государственных хозяйственных и кредитных организаций в государственные займы составили 1537 млн. руб. От Госстраха поступило 440 млн. руб. при плане в 400 млн. руб. Сберегательные кассы поместили в займы 1096 млн. руб. при плане 1200 млн. руб. (т. е. 91,4% суммы, предусмотренной по плану). Недовыполнение плана явилось результатом неудовлетворительной работы сберегательных касс по привлечению вкладов населения. За 1937 г. сберегательные кассы выполнили годовой план привлечения вкладов лишь на 81,3%. Прилив вкладов в отчетном году оказался ниже суммы прилива вкладов за предшествующий год (976 млн. руб. против 1077 млн. руб.).
 
 
[ТАБЛИЦА 5]
 
 

Наименование расходов
1936 г.
1937 г.
Более (+) или менее (—)
отчет, млн. руб.
% к итогу
бюджет, утвержденный ЦИК СССР, млн. руб.
отчет, млн. руб.
% к итогу
против бюджета, утвержденного ЦИК СССР
против 1936г.
млн. руб.
%
млн. руб.
%
Народное хозяйство
38 395
46,9
39 586
39 333
41,8
—253
-0,6
+938
2,4
Социально-культурные мероприятия
7 028
8,6
10 870
9515
10,1
— 1355
— 12,4
+2487
+35,4
Народный комиссариат обороны
14 883
18,2
20 102
17481
18,6
—2621
— 13,0
+2598
+17,5
Народный комиссариат внутренних дел
2 193
2,7
2 699
2 995
3,2
+296
+11,0
+802
+36,6
Управление, юстиция и прокуратура
1 203
1,5
1 768
1 953
2,1
4-185
+10,5
+750
+62,3
Расходы по государственным займам
2 226
2,7
2 579
3 458
3,8
4879
+34,1
+1232
+55,3
Прочие расходы
1 571
1,9
3 582
2 735
2,9
—847
—23,6
+1164
+74,1
Средства, передаваемые в местные бюджеты
14 328
17,5
15 933
16 451
17,5
+518
+3,2
+2 123
+14,8
Всего расходов
81 827
100,0
97 119
93 921
100,0
—3198
—3,3
+12 094
+14,8

 
 
 
Исполнение расходной части государственного бюджета СССР
 
Расходная часть государственного бюджета СССР в 1937 г. исполнена в сумме 93 921 млн. руб. на 3198 млн. руб., или 3,3% ниже суммы расходов, утвержденной сессией ЦИК СССР. По сравнению с 1936 г. государственные расходы возросли па 12 094 млн. руб., или на 14,8%.
 
Исполнение государственного бюджета в 1937 г. по важнейшим группам расходов в сопоставлении с бюджетными назначениями и расходами предшествующего 1936 г. характеризуется следующими данными [табл. 5].
 
В 1937 г. из общей суммы государственных расходов в 93,9 млрд. руб. расходы на народное хозяйство составили 39,3 млрд. руб., или 41,8%; расходы на социально-культурные мероприятия — 9,5 млрд. руб., или 10,1%, а вместе с расходами, производимыми через местные бюджеты — 25,5 млрд. руб.; расходы по Наркомату обороны — 17,5 млрд. руб., или 18,6%.
 
По сравнению с 1936 г. финансирование народного хозяйства увеличилось на 938 млн. руб., или на 2,4%. Особенно значительно возросли расходы на культурные цели — на 2,5 млрд. руб., или на 35,4%. Средства, передаваемые в местные бюджеты (главным образом для финансирования социально-культурных мероприятий), увеличились на 2,1 млрд. руб., или на 14,8%.
 
Финансирование народного хозяйства
 
Расходы на финансирование народного хозяйства в 1937 г. составили 39 333 млн. руб. против 39 586 млн. руб. по утвержденному ЦИК. СССР бюджету. По своему направлению эти рас ходы распределились следующим образом (см. таблицу [6]).
 
Расходы на промышленность в 1937 г. достигли 16 063 млн. руб. По сравнению с 1936 г. они возросли на 12,2%. Особенно значительно увеличилось финансирование промышленности Наркомлегпрома — на 34,2% и промышленности Наркомместпромов — на 44,1%.
 
Расходы на сельское хозяйство равнялись 8981 млн. руб. По сравнению с 1936 г. они возросли на 12,2%, особенно против 8750 млн. руб. в 1936 г. Несколько снизилось финансирование организаций, подведомственных Наркомзему, при увеличении ассигнований хозяйству Наркомсовхозов.
 
Финансирование транспорта и связи в 1937 г. составило 7880 млн. руб.; финансирование торговли, снабжения и заго­товительных организаций — 2752 млн. руб.
 
 
Расходы на народное хозяйство
 
[ТАБЛИЦА 6]
 
 

Отрасли хозяйства
1936г.
1937г.
Более (+) или менее (—)
отчет, млн. руб.
бюджет утвержденный ЦИК СССР, млн. руб.
отчет, млн. руб.
против бюджета, утвержденного ЦИК СССР
против 1936г.
млн. руб.
%
млн. руб.
%
Промышленность
И 314
12 398
16 063
+3665
+29,6
+1749
+12,2
В том числе:
Наркомтяжпрома
10 437
5217
5 033
+1140
+21,8
+382
+3,7
Наркоммаша
1 324
Наркомата оборонной промышленности
2 329
4 462
+2133
+91,6
Наркомлегпрома
973
1 604
1 896
+292
+18,2
+923
+34,2
Наркомлеса
1 315
1 275
1 123
—152
—12,0
—192
—14,7
Наркомпищепрома
920
1 042
1 070
+28
+2,7
+150
+16,3
Нарком местпромов
487
376
272
—104
—27,7
—215
+44,1
Сельское хозяйство
8 750
9 059
8981
—78
—0,9
—231
+2,6
В том числе:
Наркомзем
6 682
6 790 [3]
6 697 [4]
—93
—13,7
+15
+0,2
Наркомсовхозов.
2 068
2 064
2 136
+72
+3,5
+68
+3,3
Транспорт и связь.
8 723
8 533
7 880
—653
—7,6
—843
—9,7
В том числе:
наркомвод
1 641
1 134
1 019
—115
-10,1
—622
—37,9
НКПС
4 838
4 699
4 329
—370
—7,9
—509
—10,5
Главное управление Северного морского пути
378
580
512
—68
—11,8
+134
+35,4
Наркомсвязи
355
546
380
—166
—30,4
+25
+7,0
Торговля, снабжение и заготовительные организации
3 408
3 036
2 752
—284
—9,4
—656
—19,2
Прочие
3 200
6 560
3 657
—2003
—30,6
+457
+14,3
Итого по народному хозяйству
38 395
39 586
39 333
—253
—0,6
+938
+2,4

 
 
 
Финансирование капитальных работ
 
Основная часть бюджетных затрат на народное хозяйство в 1937 г., так же как и в предыдущие годы, была направлена на капитальные вложения. Объем финансирования строительства по государственному бюджету СССР (без расходов на строительство по Наркомату обороны и НКВД) составил 13,6 млрд. руб. против годовых назначений 14,3 млрд. руб., т.е. 95,7% бюджетных назначений, в том числе по союзному бюджету — 13,2 млрд. руб. и по бюджетам союзных республик — 0,4 млрд. руб.
 
Распределение бюджетных затрат на капитальное строительство по отдельным отраслям хозяйства характеризуется следующими данными [табл. 7].
 
 
[ТАБЛИЦА 7]
 
 

 
План на 1937г. млн. руб.
Выполнение
% исполнения
млн. руб.
удельный вес, %
Всего капитальных вложений
14 255
13642
95,7
В том числе:
промышленность
5 779
6 193
45,4
107,2
Из них:
Наркомтяжпром
3 498
3 954
29,0
113,0
Сельское хозяйство
1 481
1 299
9,5
87,7
Из них:
Наркомзем
1 355
1 175
8,6
86,7
Наркомсовхозов
95
94
0,7
98,9
Транспорт и связь
5 763
4 975
36,5
86,3
Из них:
НКПС
4 093
3 540
25,9
86,5
Наркомвод
502
393
28,8
78,3
Торговля и заготовительные организации
223
149
1,2
74,4

 
Главная часть бюджетных ассигнований была направлена на финансирование капитального строительства промышленных наркоматов — 6,2 млрд. руб., или 45,4% общей суммы финансирования всех капиталовложений по бюджету.
 
На капитальное строительство по сельскому хозяйству, подведомственному Наркомзему и Наркомсовхозов СССР и союзных республик, было обращено 1,3 млрд. руб., или около 10% общей суммы финансирования. Расходы на капитальное строительство транспорта и связи составили около 5 млрд. руб., или 36,5%; расходы на капитальные затраты по торговле и органам заготовок — 149 млн. руб. Расходы по финансированию Волгостроя и Москаналстроя выразились в 509 млн. руб., Московского метрополитена — в 424 млн. руб.
 
Медленный разворот строительства в 1937 г., необеспеченность строек проектами и сметами обусловили невыполнение плана капитального строительства как по объему, так и по финансированию. Невыполненным оказалось также и задание правительства по снижению стоимости строительства.
 
При среднем выполнении плана финансирования строительства в 95,7% финансирование промышленности составило 107,2%, сельского хозяйства — 87,7%, транспорта и связи — 86,3% и торговли и заготовительных организаций — 74,4%.
 
Перевыполнение плана финансирования промышленности объясняется дополнительными ассигнованиями на капитальное строительство в связи с образованием в 1937 г. нового наркомата — Народного комиссариата машиностроения.
 
 
Финансирование отдельных отраслей хозяйства

 
Промышленность
 
Промышленность закончила 1937 г. с перевыполнением заданий второго пятилетнего плана по общему объему продукции. Валовая продукция всей промышленности в 1937 г. составила 96 млрд. руб. (в ценах 1926/27 г.) при задании второго пятилетнего плана на этот год в 93 млрд. руб.
 
Валовая продукция промышленности Наркомтяжпрома в 1937 г. по сравнению с предыдущим годом возросла на 7,1%. Однако установленный план выпуска продукции Наркомтяжпрома не выполнен по валовой продукции на 8,7%, по товарной продукции — на 11,9%. Невыполненным оказалось и задание по снижению себестоимости продукции. Коммерческая себестоимость сравнимой продукции возросла против 1936 г., на 10,7% вместо предполагавшегося снижения на 2%.
 
В результате недовыполнения производственной программы и задания по снижению себестоимости продукции, а также потерь по бесхозяйственности и убытков по жилищно-коммунальному хозяйству прибыли Наркомтяжпрома вместо предусмотренных по плану 2052 млн. руб. составили лишь 1343 млн. руб.
 
План капитального строительства Наркомтяжпрома в 1937 г. выполнен всего на 78%, а план ввода в эксплуатацию — все­го лишь на 51,6%. Бюджетные ассигнования на капитальное строительство Наркомтяжпромом использованы на 95,7%.
 
Плановая стоимость строительства по Наркомтяжпрому превышена на.16,3%, а сметная — на 4,8%. Столь резкое удорожание стоимости строительства явилось результатом перерасходов по накладным и административно-улравзленческим расходам, а также перерасхода по фонду заработной платы.
 
Расходы на финансирование промышленности Наркомтяжпрома по государственному бюджету в 1937 г. составили 5033 млн. руб. По целевому назначению они распределяются следующим образом (в млн. руб.) [табл. 8].
 
[ТАБЛИЦА 8]

 

 

Наименование расходов
Уточненный план
Израсходовано
Исполнение, % к уточненному плану
Капитальные вложения
3 425
3 277
95,7
Пополнение оборотных средств
1 550
1 573
101,5
Прочие расходы
89
183
204,5
Всего
5 064
5 033
99,4

 
По постановлению ЦИК и СНК СССР от 22 а вгуста 1937 г. [5] из состава Наркомтяжпрома выделена машиностроительная промышленность и образован отдельный общесоюзный Народный комиссариат машиностроения.
 
В 1937 г. заводы Наркоммаша увеличили по сравнению с 1936 г. валовую продукцию на 10,2%, а товарнуко продукцию — на 11,5%. Годовой план Наркоммаша выполнен по выпуску валовой продукции на 90,7% и товарной продукции — на 88,3%. Невыполнение производственной программы в основном объясняется неудовлетворительной организацией производства на предприятиях Наркоммаша. Себестоимость сравнимой продукции по Наркоммашу в 1937 г. снижена на 4,7% при задании по народнохозяйственному плану на 1937 г. в 6,5%) (это задание, пересмотренное на фактически выпущенный ассортимент продукции, составляет 7,7%).
 
Утвержденный для предприятий Наркоммаша на 1937 г. план прибылей в 1437 млн. руб. выполнен на 73,2%; фактическая прибыль составила 1053 млн. руб.
 
Объем капитального строительства по Наркоммашу был установлен по плану 1697 млн. руб., фактически выполнено работ на 1278 млн. руб.
 
План ввода в эксплуатацию осуществлен лишь на 66,2%. При выполнении программы капитальных работ на 75,3% затраты на строительство выразились в 87% плановых назначений.
 
Задание по снижению стоимости строительства Наркоммашем не выполнено: вместо снижения стоимости строительства на 10,8% допущено удорожание на 1,5% против сметной стоимости работ. Вместе с тем Наркоммаш допустил внеплановое повышение остатков материальных ценностей на стройках на 74 млн. руб.
 
Финансирование промышленности Наркоммаша из бюджета в отчетном году характеризуется следующими данными (в млн. руб.) [табл. 9].
 
[ТАБЛИЦА 9]
 

Наименование расходов
Уточненный план
Израсходо­вано
Исполне­ние, % к уточненно­му плану
Капитальные вложения.
840
677
80,6
Пополнение оборотных средств.
754
645
85,5
Прочие расходы.
3
2
66,7
Всего.
1597
1324
82,9

 
Легкая промышленность в 1937 г. работала неудовлетворительно. Валовая продукция промышленности Наркомлегпрома СССР составила 6380 млн. руб. (в ценах 1926/27 г.) — на 11,9% меньше плана. Не выполнили плана хлопчатобумажная, шерстяная, шелкоткацкая, льняная и другие отрасли легкой промышленности. Фактическая себестоимость продукции основных производств Наркомлегпрома СССР в связи с перерасходом по фонду заработной платы, потерями по сортности, перерасходом топлива и другими потерями превысила плановую на 5,4%.
 
Прибыли промышленности Наркомлегпрома СССР, установленные по плану в 1164 млн. руб., фактически составили лишь 661 млн. руб. В результате невыполнения производственной программы и плана накоплений прирост оборотных средств по Наркомлегпрому оказался значительно ниже намеченного по плану: вместо 660 млн. руб.— 363 млн. руб. Объем капитальных работ Наркомлегпрома СССР по уточненному плану был определен в 1083 млн. руб. Финансирование их должно было составить 964 млн. руб. Фактическое выполнение капитального строительства выразилось в 759 млн. руб., или 70,1%, а финансирование — в 778 млн. руб., или 80,7% плана. Превышение финансирования против объема капитальных работ объясняется тем, что легкой промышленностью не было выполнено задание по снижению стоимости строительства; последнее составило только 5,2% вместо 11% по плану.
 
Расходы на финансирование промышленности Наркомлегпрома СССР из союзного бюджета в отчетном году составили 1732 млн. руб. Они были направлены на следующие цели (в млн. руб.) [табл. 10].
 
[ТАБЛИЦА 10]
 

Наименование расходов
Утверждено сессией ЦИК СССР
Уточненный план
Израсходовано
Исполнение, % к уточненному плану
Капитальные вложения
663
562
496
88,2
Пополнение оборотных средств
333
304
322
105,9
Прочие расходы (премии-надбавки)
608
867
914
105,4
Всего
1604
1733
1732
99,9

 
В 1937 г. легкая промышленность получила из союзного бюджета на выплату премий-надбавок 914 млн. руб., в том числе для Заготхлопка — 868 млн. руб. Столь значительный размер премий-надбавок объясняется большим урожаем хлопка в 1937 г.
 
Промышленность Наркомлеса СССР в 1937 г. работала совершенно неудовлетворительно. Производственная программа лесной промышленности союзного подчинения по выпуску валовой продукции выполнена на 74,8%, а по готовым изделиям — на 72,5%. По лесозаготовительной промышленности валовая продукция составила 66,2% плана, а выпуск готовых изделий 63,7%. Себестоимость товарной продукции оказалась значительно выше предусмотренной по плану.
 
План капитального строительства по Наркомлесу выполнен в отчетном году на 66%. В связи с этим часть бюджетных ассигнований на капитальные вложения осталась неиспользованной. Задание по снижению стоимости строительства Наркомлес не выполнил. Стоимость капитальных работ по Наркомлесу превысила план на 15%.
 
Расходы на финансирование промышленности Наркомлеса СССР из союзного бюджета выразились в 1109 млн. руб.— на 7,9% ниже плана. По отдельным видам расходов эта сумма распределяется следующим образом (в млн. руб.) [табл. 11].
 
В 1937 г. Наркомлесом СССР был допущен целый ряд нарушений сметной и финансово-расчетной дисциплины. В частности, значительная сумма собственных оборотных средств Наркомлеса СССР (29 млн. руб.) за отчетный год была вложена в капитальное строительство.
 
Пищевая промышленность добилась за годы второй пятилетки крупных успехов и выполнила пятилетний план досрочно.
 
 
[ТАБЛИЦА 11]
 
 

Наименование расходов
Утверждено сессией ЦИК СССР
Уточненный план
Израсходовано
Исполнение, % к уточненному плану
Капитальные вложения
586
637
538
84,4
Пополнение оборотных средств
566
469
483
103,0
Прочие расходы
123
98
88
89,8
Всего
1275
1204
1109
92,1

 
В 1937 г. ее продукция достигла 12,5 млрд. руб. (в ценах 1926/27 г.) при задании второго пятилетнего плана на этот год в 11,9 млрд. руб.
 
По сравнению с 1936 г. продукция пищевой промышленности возросла на 12,9%. По предприятиям Наркомпищепрома СССР план производства за отчетный год был выполнен почти полностью (иа 99,4%). Однако по качественным показателям — по снижению себестоимости, производительности труда и накоплениям — план оказался невыполненным. Задание по снижению себестоимости промышленности Наркомпищепрома СССР не выполнено вследствие перерасхода по фонду заработной платы, потерь от брака и порчи сырья. Невыполнение плана по себестоимости, а также большие потери по бесхозяйственности повлекли за собой невыполнение плана накоплений. Прибыли предприятий Наркомпищепрома СССР вместо предусмотренных по плану 2217 млн. руб. составили 1975 млн. руб., или 87% плана.
 
План капитального строительства Наркомпищепрома СССР в 1937 г. выполнен на 93,2%. Общая сумма капитальных вложений в пищевую промышленность союзного значения соста­вила 674 млн. руб. против 723 млн. руб. по уточненному плану.
 
Финансирование промышленности Наркомпищепрома СССР из союзного бюджета в отчетном году представляется в следующем виде (в млн. руб.) [табл. 12].
 
[ТАБЛИЦА 12]
 

Наименование расходов
Утверждено сессией ЦИК СССР
Уточненный план
Израсходовано
Исполнение, % к уточненному плану
Капитальные вложения
293
259
265
102,3
Внелимитные капитальные затраты
37
25
23
92,0
Пополнение оборотных средств
549
561
579
103,2
Прочие расходы
163
114
67
58,8
Всего
1 042
959
934
97,4

 
«Отчет Наркомфина СССР об исполнении государственного бюджета СССР за 1937 г.» М., 1938, стр. 2—5, IX—X, XII—XX.
 


[1] Датируется по содержанию.
[2] Эта сумма выше на 20 млн. руб. суммы, показанной в своде доходов по государственному бюджету СССР за 1937 г. Расхождение объясняется несо впадением сроков проводки поступлений по Государственному банку и сберегательным кассам, а также передачей отчислений от поступлений по государственным займам в республиканские и местные бюджеты без отражения и отчетности Государственного банка.— Прим. документа
[3] Кроме того, дотация по минеральному удобрению; назначено — 205 млн. руб., исполнено — 148 млн. руб.— Прим. документа
[4] Кроме того, дотация по минеральному удобрению; назначено — 205 млн. руб., исполнено — 148 млн. руб.— Прим. документа.
[5] СЗ, 1937, № 57, ст. 239.

| Печать |

Великая Страна СССР - Союз Советских Социалистических Республик!

Копирование и распространение материалов приветствуется. Размещение обратных ссылок остается на ваше усмотрение.
Все музыкальные файлы, представленные на сайте, предназначены исключительно для ознакомительного использования. Все права на них принадлежат их владельцам, равно как и права на книги, статьи и иные материалы.
Если вы считаете, что какие-то ваши права были нарушены материалами этого сайта - пишите - адрес приведен ниже. В письме необходимо указать следующие данные:

Адрес страницы сайта, нарушающей, по Вашему мнению, авторские права;
Ваши ФИО и e-mail;
Документ, подтверждающий авторские права.


mailto:
Статистика: Яндекс.Метрика
Top.Mail.Ru