 |
Наталья Морозова: «Какую же прекрасную страну мы потеряли!
И какие же прекрасные люди жили и работали в той стране. Да что там говорить, если прекрасны даже осколки от погубленной страны...» |
 |
 |
|
 |
Великая Страна СССР |
|||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Глава 2. Капитальное строительство |
|
ГЛАВА ВТОРАЯ. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
№ 9 Из доклада Госплана СССР в Экономический совет при Совнаркоме СССР об итогах выполнения народнохозяйственного плана за 1938 г.
13 января 1939 г[1]
Капитальное строительство
Объем капитальных работ в 1938 г. составит по народному хозяйству, по оценке Госплана, 30,9 млрд. руб. в сметных ценах, действовавших на 1 декабря 1936 г. Это означает выполнение годового плана капитального строительства на 77,5% и увеличение объема капитальных работ в сравнении с фактическим объемом 1937 г. на 4,4 млрд. руб., или на 16,8%. Выше, чем в среднем по СССР, ожидается уровень выполнения плана 1938 г. по следующим наркоматам и ведомствам: строительство в области просвещения — 88%, жилищное строительство Моссовета-—95%, Наркомзем—83%, Наркомвнешторг — 84%, Наркомсовхозов — 88%, ГУСМП — 81%, Наркомвнудел — 85%, Наркомпищепром —83%, НКПС —86%, Наркомвод — 81%, Наркомлегпром — 79% и по некоторым другим.
Значительное невыполнение плана 1938 г. по капитальному строительству ожидается по следующим наркоматам и ведомствам: Наркомлес — 70%, Наркомместпромы — 61%, Наркомсвязи — 60%, Наркомторг—68%, Главное управление лесоохраны и лесонасаждений— 68%, по жилищному строительству исполкомов — 70%. За 10 месяцев 1938 г. годовой план капитальных работ подрядными строительными организациями выполнен в следующих размерах: по Главстройпрому— на 57,1%, по Главстройлегпрому Наркомлегпрома — на 59,6%, по Главстрою Наркомпищепрома — на 67,6%, по Главстрою Наркомлеса — на 52,5%, по Цужелдорстрою НКПС — на 67,7% и по стройиндустрии Наркомзага — на 57,4%.
Невыполнение плана капитального строительства в 1938 г. связано прежде всего с неудовлетворительной работой большинства строительных организаций промышленных наркоматов и других ведомств не обеспечивающих своевременной и полной реализации постановления СНК СССР от 26 февраля 1938 г. [2] «Об улучшении проектного и сметного дела и упорядочения финансирования строительства» [3]. На протяжении 1938 с по основным наркоматам вводятся в действие следующие важнейшие стройки: По Наркомтяжпрому:
1) Электростроительство: Канакиргэс мощностью 10,5 тыс. квт, Загэс — 12 тыс. квт. Днепрогэс - 62 тыс. квт, Туломгэс - 12 тыс. квт, Краснозазодская ТЭЦ — 25 тыс. квт, Сталиногорская ТЭЦ -25 тыс. квт, «Красная звезда» ГРЭС — 25 тыс. квт, Закамская — 25 тыс. квт, Опская ТЭЦ — 25 тыс. квт, Десна - 3 тыс. квт, Дубровская ГРЭС — 50 тыс. квт.
2) Угольная промышленность: будет введено 13 шахт мощностью 7320 тыс. т.
3) Черная металлургия: а) ГУМП — Магнитогорский комбистан - стан № 3300, стан № 2250 проволочный, Азовсталь — домна № 3, Ново-Московский завод — стан № 3 жестекаталькый, Макеевский завод имени Кирова — стан № 350, аглолента № 3, б) Главруд - Орджоникидзевский завод — аглолента- в) Главспецсталь Запорожсталь — домна № 3, мартеновская печь № 6, тонколжтовой стан.
4) Цветная металлургия: а) Главникельолово — Мончегорский никелевый комбинат 1-й очереди; б) Главмедь—Средуралмедь>строй 2-я секция обогатительной фабрики, Прибалхашстрой — отражательная печь конвектор, две секции обогатительной фабрики. в) Главцинксвинец — Риддерская обогатительная фабрика
5) Химическая промышленность: Главкокс—Запорожский коксохимический завод, Кемеровский коксохимический завод.
6) Нефтяная промышленность: Московский крекинг завод — один крекинг нефтепровод Гора Горская-Грозный (41 км), два сажевых завода в Баку и др.
По Наркоммашу: Главстанкопром завод «Комсомолец» в Егорьевске мощностью на 150 станков, завод фрезерных станков в Горьком — на 80 станков, завод имени Ленина в Одессе — на 80 станков, им. Молотова в Харькове на 140 станков, завод им. Горького в Киеве — на 117 станков. Главэнергопром — Людиновский локомобильный завод мощностью на 10 тыс. л.с. Главлегмаш — завод им. Карла Маркса мощностью на 100 чесальных машин и на 180 ватеров, завод им. Шевченко — на 220 ватеров. По Лентекстильмашу: завод на 100 ленточных машин, Орловский завод на 100 банкаброшей и др. По Наркомлегпрому: Крутильноткацкое отделение комбината в г. Киржаче, завод искусственных кож (г. Киров) мощностью 3,2 тыс. т пласткожи, комбинат искусственной подошвы в г. Иваново — 9 тыс. т резины, завод искусственных кож (г. Казань) — 1,8 тыс. т стельки и др.
За 9 месяцев 1938 г. по Наркомлегпрому установлено 197 тыс. прядильных веретен. По предварительным данным, за год будет установлено около 370 тыс. веретен при плане в 439,3 тыс. веретен. По Наркомпищепрому:
Холодильник мощностью в 1650 т единиц хранения при мясокомбинате в Хабаровске, холодильник в 2310 т мясокомбината в Иванове, хлебозавод № 16 в Ленинграде мощностью в 100 т в смену, холодильник в Чите — 3000 т единиц хранения, рыбный комбинат в Коломенском, холодильник емкостью 5500 т, Слободский спиртозавод мощностью 2800 декалитров в сутки, Мариинский спиртозавод — 500 декалитров и др.
По Наркомлесу:
Соликамский сульфатный завод — одна буммашииа мощностью в 7,07 тыс. т оберточной бумаги и 8,2 тыс. т целлюлозы, целлюлозный завод им. Свердлова Вологодской обл.— один котел, Камский целлюлозно-бумажный комбинат — две буммашины мощностью в 57 тыс. т печатной бумаги, 28 тыс. т целлюлозы, комбинат им. Куйбышева Вологодской обл.— одна буммашина мощностью в 4,7 тыс. т тонкой оберточной бумаги, Сибирская бумажная фабрика Свердловской обл.— 2,4 тыс. т пергаментной бумаги, фанерный завод «Красный якорь» Кировской обл. мощностью в 17,27 тыс. куб. м фанеры и др.
По НКПС:
а) ловые железные дороги: Караганда—Балхаш — 488 км, Ульба—Риддер — 339 км, Уральск—Илецк— 263 км, Исакогорка—Никольское Устье — 49 км и др.; б) вторые пути: Аджика-булевлах—58 км, Золотоноша — Мироновка—107 км, Ленгасово — Котельнич — 71 км, Текстильщики — Подольск — 74 км, Нав-ля — Льгов—162 км и др.; в) железнодорожные мосты через реки: Ишим (Омской ж. д.), Уду (Восточно-Сибирской ж. д.), Обь (Томской ж. д.), Селенгу (Восточно-Сибирской ж. д.), Оку и др. Автоблокировка до конца года будет введена на протяжении около 1 тыс. км; электрифицировано железных дорог около 750 км.
По Наркомзагу:
За 10 месяцев 1938 г. введено в действие элеваторов общей емкостью 158,3 тыс. т и складов общей емкостью 724 тыс. т.
В связи с невыполнением плана 1938 г., ряд строек, предназначавшихся для ввода в действие в текущем году, будут пущены в 1939 г. Из важнейших строек и сооружений, намечавшихся к пуску в 1938 г., переходит строительством на 1939 г.: По Наркомтяжпрому: Днепродзержинская ГРЭС, ГРЭС им. Красина, шахты Центрально-Боковская, Дружеская в Донбассе, крекинги 1-й и 3-й очереди Уфимского нефтеперерабатывающего завода коксовые батареи в Грозном и в Горьком, нефтепровод Избербаш— Махачкала, блюминг № 3 Магнитогорского металлургического завода, домна № 4 Азовстали, домна № 2 Ново-Тагильского комбината, мартеновская печь № 8 и цех холодной листоотделки Запорожстали, Новый графптировочный цех и цех феррохрома Челябинского завода ферросплавов, медеплавильный завод Средуралмедьстроя, Липецкий карбидный завод, завод «Комсомольская правда», Ново-Брянский цементный завод, Волховский цементный завод, Пашийскии цементный завод.
По Наркоммашу: Ростовский автосборочный завод, Чусовской рессорный завод, Саратовский завод оцинкованной проволоки и д.р. По Наркомлегпрому: хлопкозавод в г. Красногвардейске, суконная фабрика в Алма-Ате, Яковлевский льнокомбинат, льняные фабрики им. К. Либкнехта, «Парижская коммуна», «Свободный пролетарии» и др. По Наркомлесу: картонный цех на Каменской бумажной фабрике, бумажная фабрика им. Володарского, Красногородская бумажная фабрика, бумажная фабрика «Красная звезда» и другие ооъскты.
По Наркомпищепрому: хлебозавод в г. Орске, винзавод в Туркменской ССР и др.
По НКПС: Вторые пути Валуйки—Пенза, Щетово—Должанская, мост через реку Уй, паровозное депо в Мелитополе Сталинской ж. д., первая очередь ТЭЦ станции Лозовая, вокзал на станции Ершов, вагоноремонтные заводы Лианозовский, Канашский и ряд других объектов.
Председатель Госплана при СНК СССР
Вознесенский Н. А. ЦГАНХ СССР. ф. 4372, on. 37, д. 245, лл. 121, /23—125. Копия. № 10 Закон Верховного Совета СССР «Об образовании общесоюзного Народного комиссариата по строительству»2
29 мая 1939 г.
Статья 1. Образовать общесоюзный Народный комиссариат по строительству. Статья 2. Возложить на Народный комиссариат по строительству осуществление промышленного (фабрично-заводского) и связанного с ним жилищного и культурно-бытового строительства.
Статья 3. Поручить Совету Народных Комиссаров СССР установить перечень отраслей промышленности, для которых строительство осуществляется Народным комиссариатом по строительству, а также утвердить список строительных организаций и предприятий, подлежащих передаче Народному комиссариату по строительству.
Статья 4. Внести соответствующее дополнение в статью 77 Конституции (Основного Закона) СССР.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР
М. Калинин
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР
А. Горкин
«Ведомости Верховного Совета СССР» № 19(42), 14 июня 1939 г.
№ 11 Из приказа Наркомстроя СССР М 353 об организации производства типовых промышленных зданий с легкими металлоконструкциями
5 ноября 1939 г.
Главным управлением по производству и монтажу металлоконструкций (Главстальконструкция) разработаны технические и организационные вопросы комплектного производства и скоростного монтажа типовых промышленных зданий с легкими металлоконструкциями.
Эта работа выявила ряд технических и экономических преимуществ промышленных зданий с легкими металлоконструкциями по сравнению с существующими, а именно:
а) облегчение веса зданий в 3 раза;
б) экономию в расходе металла против количества металла, потребного на возведение современных зданий с металлическими конструкциями и практически равный расход металла с расходом на здания из сборного железобетона при экономии цемента и леса;
в) сокращение трудоемкости монтажа зданий, упрощение организации строительства и сокращение сроков строительства.
Для практического внедрения в строительство типовых промышленных зданий с легкими металлоконструкциями приказываю:
1. Организовать в составе треста «Стальконструкция» контору по комплектному изготовлению и скоростному монтажу типовых промышленных зданий с легкими металлоконструкциями — «Стандартстальстрой» с местонахождением в г. Москве. [4]
Народный комиссар по строительству
С. Гинзбург ЦГАНХ СССР, ф. 8590, on. 2, д. 41, л. 64. Типогр. экз.
№ 12 Из приказа Наркомстроя СССР № 73 Н об окончании строительства первой очереди автозавода малолитражных машин имени «КИМ» 29 апреля 1940 г.
Вместе со всем советским народом строители Московского автозавода малолитражных машин имени «КИМ» встречают международный пролетарский праздник 1 Мая большой производственной победой. В установленный правительством срок закончены строительством и сданы в эксплуатацию объекты первой очереди завода имени «КИМ», включающей свыше 50 тыс. кв. м производственных площадей с устройством необходимых санитарно-технических, электромонтажных и других специальных работ.
Успехи на строительстве завода имени «КИМ» явились результатом правильной организации работ, концентрированного внимания к первоочередным объектам, широкого охвата работ индустриальными методами производства.
На строительстве применялись передовые технические методы: электропрогрев бетона, стандартная инвентарная опалубка, стандартные леса, сварочные сетки, каркасная арматура, вибрация грунтов и другие. Широко развитое стахановское движение, совмещение профессий и ударная работа комсомольских бригад дали ряд замечательных образцов социалистического труда. Комплексные бригады: каменщиков — тов. Федорченко, трубоукладчиков — тов. Топоркова, бетонщиков — тт. Буданцева и Белокурова, арматурщиков — тов. Сергеева, плотников — тов. Московцева, металлистов-монтажников— тт. Сучковых (отца и сына), слесарей сантехников — тов. Поддаева, комсомольские бригады землекопов — тт. Ашифина, Орлова и др.; прорабы и мастера тт. Вишневский, Балдин, Нестеров, Гусев, Сасин, Воронин и другие — самоотверженной и энергичной работой способствовали своевременному окончанию работ.
Строителями первой очереди автозавода имени «КИМ» еще раз продемонстрирована огромная эффективность методов скоростного строительства и монтажа мощных производственных предприятий, обеспечивших сооружение завода в короткие сроки.
Наркомстрой отмечает большую помощь, которую оказал» строительству завода имени «КИМ» шефы стройки — Московская комсомольская организация, а также партийная и профсоюзная организации строительства. Отмечая успешную работу строителей автозавода имени «КИМ», Народный комиссариат по строительству объявляет благодарность руководителям и всему коллективу рабочих, инженерно-технических работников и служащих, занятых на строительстве и монтаже первой очереди завода. [5]
Народный комиссар по строительству
С. Гинзбург ЦГАНХСССР, ф. 8590, on. 2, д. 46, л. 23—23 об. Типогр.экз.
№ 13 Из приказа Наркомстроя СССР М 91 о разработке новых типов железобетонных конструкций
25 мая 1940 г.
В результате экспериментальных и теоретических работ последних лет разработаны новые типы железобетонных конструкций: Напряженно-армированные железобетонные конструкции с обычной арматурой из высокосортной стали и с арматурой из тонкой проволоки с высоким временным сопротивлением (струно-бетон или проволочный железобетон).
Указанные конструкции, особенно из проволочного железобетона, обладают большими достоинствами по сравнению с обычными железобетонными конструкциями, а именно: а) экономия в расходе металла для арматуры достигает по весу 80% от расхода металла в обыкновенных железобетонных конструкциях; б) уменьшение веса конструкций до 35—40%; в) безопасность в отношении появления трещин; г) хорошая работа конструкций при знакопеременной нагрузке (подкрановые балки, мосты и пр.); д) значительное уменьшение стоимости.
Указанные качества свидетельствуют о том, что методы напряженного армирования являются важнейшим этапом развития железобетона.
В целях подготовки массового применения в строительстве конструкций из напряженно-армированного железобетона приказываю:
Техническому управлению — тов. Стомахину:
Включить в программу работ ЦНИПС исследовательские темы по напряженному железобетону.
Поручить ЦНИПС разработать не позднее 1 октября инструкцию по проектированию и изготовлению сборных напряженно-армированных конструкций из проволочного железобетона.
Привлечь к разработке указанной инструкции проф. Михайлова, инженера Гольденблата и других специалистов, занимающихся напряженным железобетоном. [6] Народный комиссар по строительству
С. Гинзбург
ЦГАНХСССР, ф. 8590, on. 2, д. 46, л. 54. Типогр.экз.
№ 14 Из приказа Наркомстроя СССР № 141Н об окончании строительства и сдаче в эксплуатацию первой очереди Ново-Тагильского металлургического и коксохимического заводов
25 июня 1940 г.
Строителями и монтажниками Ново-Тагильского металлургического и коксохимического заводов одержана большая победа. Построена, смонтирована и сдана в эксплуатацию первая очередь заводов в составе двух котлов, двух турбовоздуходувок, домны № 1 объемом 1100 куб. м со всем подсобным хозяйством, коксовой батареи № 2 с углеподготовкой, а также железнодорожного, электро- и энергохозяйства.
Работы, выполненные коллективом строителей и монтажников, Правительственная комиссия по приемке заводов признала в большинстве отличной и хорошей. Значительная часть работ выполнена в течение последних двух лет, когда было прекращено распыление сил и средств по многочисленным объектам и ликвидирована практика ведения работ рассыпным фронтом.
Полный разворот строительства начался с сентября 1939 г., когда к работам были привлечены специализированные субподрядные организации и все силы направлены на первоочередные пусковые объекты. В результате этого страна получила два мощных завода; оживлен омертвленный в течение ряда лет капитал в 400 млн. руб.
Коллектив строителей комбината, сдав в эксплуатацию домну № 1, теплоэлектроцентраль и коксовую батарею № 2, тем самым положил начало выполнению постановления XVIII съезда ВКП(б) о завершении в третьей пятилетке строительства Ново-Тагильского металлургического и коксохимического заводов.
Получение первого кокса и чугуна на Ново-Тагильском коксохимическом и металлургическом заводах является праздником не только коллектива строителей, но и всего народа нашей страны. С нынешнего дня гиганты машиностроения — Уралвагонзавод и Уралмашзавод — будут получать чугун марки НТМЗ. Этим может гордиться каждый, вложивший свой труд в строительство комбината. Сталинская идея о превращении Урала во вторую металлургическую базу воплощается в жизнь. Чувство высокой ответственности, чувство советского патриотизма, любовь к Родине воодушевляли коллектив строителей и монтажников в борьбе за быстрейший пуск Ново-Тагильских заводов. В отличие от строительства других наших гигантов металлургии — Магнитогорского и Кузнецкого — Ново-Тагильские заводы построены исключительно силами советских специалистов и рабочих, по проектам советских инженеров и оснащены первоклассным оборудованием, изготовленным на заводах Советского Союза. В этом сказывается бурный расцвет нашей социалистической индустрии и высокая культура наших советских технических кадров. Поздравляя коллектив строителей и монтажников коксохимического и металлургического заводов с успешным завершением строительства первой очереди, приказываю:
1. Объявить благодарность коллективам рабочих, инженерно-технических работников и служащих, принимавших участие в строительстве и монтаже заводов.
2. Наградить следующих руководителей, стахановцев, инженерно-технических работников и служащих, особо отличившихся в борьбе за быстрейший пуск завода в эксплуатацию. [7]
Народный комиссар по строительству
С. Гинзбург
ЦГАНХ СССР, ф. 8590, on. 2, д. 47, л. 80—80 об. Типогр. экз.
№ 15 Из справки ЦУНХУв Госплан СССР о выполнении плана капитального строительства за 1939 г. [8]
9 сентября 1940 г.
I. Выполнение плана и общий объем капитальных работ
Объем выполненных капитальных работ в 1939 г. составил 30 709 млн. руб. (включая на 95,2 млн. руб. капитального ремонта за счет плана капиталовложений), что превышает объем капитальных работ в 1938 г. на 8,9%. Годовой план 1939 г. оказался выполненным на 80,7% против 74% в 1938 г.
Установленный на третью пятилетку план капитального строительства в размере 192 млрд. руб. выполнен за 2,5 года на 36,4%, или на 69973 млн. руб. (по сметной стоимости).[9] Из общей суммы выполненных в 1939 г. плановых капитальных работ по фактической стоимости составляют:
Следует отметить большие затраты по проектно-изыскательским работам, достигающие в 1939 г. 1812,2 млн. руб., или 5,6% общего объема выполненных капитальных работ.
Такие большие затраты, повторяющиеся из года в год, наряду с неудовлетворительным обеспечением строительства проектами и сметами, свидетельствуют о явной неупорядоченности проектно-изыскательского дела, являющейся одной из причин, тормозящих выполнение плана капитальных работ и удорожающей стоимость строительства.
Помимо плановых капитальных работ в 1939 г. выполнено внеплановых капитальных работ на сумму 6643,1 млн. руб., или 17% от общего объема. Наибольшее распространение внеплановые капитальные вложения в 1939 г. имели место в следующих наркоматах (по фактической стоимости для заказчика в млн. руб.) [табл. 1].
[ТАБЛИЦА 1]
Наличие большого объема внеплановых капитальных работ свидетельствует о том, что строительство, осуществляемое в порядке постановления СНК СССР от 19 сентября 1935 г.3, В практи получило чрезмерно широкое распространение. Для упорядочения производства внеплановых капитальных работ необходимо установить более строгий контроль за правильностью применения закона от 19 сентября 1935 г. как в части направления строительства, так и в соблюдении предельных лимитов и недопущении использования на внеплановое строительство фондируемых материалов в ущерб плановому строительству. В 1939 г. объем капитальных работ, выполненных подрядным способом, составил 11 476 млн. руб., из них 2873,7 млн. руб., или 25% выполнено Наркоматом по строительству. Удельный вес подрядных работ в общем объеме строительных и монтажных работ, выполненных в целом по СССР в 1939 г., увеличился и составил 45,8% против 40,7% в 1938 г. II. Ввод в действие
Ввод в действие объектов законченного строительства в 1939 г. составил по фактической стоимости по всем капитальным вложениям 35596,5 млн. руб., в том числе по плановым капитальным вложениям 29433 млн. руб.
План ввода в действие был выполнен на 66,4%, т.е. значительно хуже, чем план капитальных работ [табл. 2].
[ТАБЛИЦА 2]
Несмотря на недовыполнение плана ввода в действие, народное хозяйство СССР в 1939 г. во всех своих отраслях обогатилось новыми мощностями. Так, например, по Наркомуглю введены в действие 83 шахты мощностью 17 625 тыс. т, причем в соответствии с решениями XVIII партсъезда о Строительстве шахт средней и небольшой мощности средняя мощность одной шахты, законченной строительством в 1939 г., составила 212 тыс. т против 514 тыс. т вовторой пятилетке. По Наркомату электростанций введены в действие у] турбин мощностью 546 тыс. квт и 18 котлов мощностью 2140 тонн/час. По Наркомату тяжелого машиностроения прирост мощностей по инструментальным заводам определяется увеличением выпуска продукции на 15,5 млн. руб. По станкостроительным заводам возможность выпуска станков всех видов увеличилась на 3884 шт. По заводам Наркомата тяжелого машиностроения мощность по выпуску чугунного и медного литья возросла на 12200 т. Заводы кузнечно-прессового оборудования увеличили возможность выпуска продукции на сумму около 11,9 млн. руб. и на 1419 прессов.
По Наркомату среднего машиностроения вступил в строй Ростовский автосборочный завод мощностью 40 тыс. автомашин в год. Мощность автомобильных заводов за 1939 г. возросла на 47 тыс. автомашин и 30 тыс. шт. моторов. По тракторному машиностроению мощность увеличилась на 3 тыс. гусеничных тракторов и кроме того на 10 тыс. тракторов с газогенераторными установками. По Наркомату нефти введены в действие 3 крекинга мощностью в 735 тыс. т. Емкость резервуаров нефти увеличилась на 362,7 тыс. куб. м. По Наркомату общего машиностроения мощность выпуска продукции по заводам химического машиностроения возросла на сумму около 51 млн. руб. По текстильному машиностроению мощность по чесальным машинам увеличилась на 355 единиц, по веретенам — на 25 тыс., по ватерам — на 400 шт., по банкаброшам— на 150 шт. По Наркомчермету из намеченных планом четырех доменных печей введена в эксплуатацию одна печь мощностью 560 тыс. т. Из 13 мартеновских печей введены 5 печей мощностью 808 тыс. т. Введена одна коксовая батарея 450 тыс. т. По Нарком-текстильпрому введены в действие 390 тыс. прядильных веретен и по Наркомлегпрому — 92,5 тыс. прядильных веретен. По Наркомпищепрому— 8 хлебозаводов мощностью 534 т в сутки, два сахарных завода мощностью 56 тыс. ц свеклы в сутки, 4 консервных завода с выпуском 23 млн. условных банок в год.
По Наркомместпрому введено 5 холодильников мощностью 24400 т емкости. По Наркомлесу возможность выпуска бумаги увеличилась на 33,76 тыс. т. Из намеченного планом ввода 64,3 км лесовозных дорог широкой колеи введено 49,9 км и узкой колеи из 69,4 км по плану введено 39,9 км. По Наркомпромстройматериалов введены в действие Ново-Спасский цементный завод мощностью 77,5 тыс. т цемента и Магнитогорский цех гипсошлакового цемента мощностью 73 тыс. т.
По НКПС введены в эксплуатацию новые железнодорожные линии Золотоноша — Мироновка— 108 км, Караганда—Балхаш— 488 км, Уральск—Елецк — 263 км, Евлах — Аджикабул — 414 км, Канаш — Чебоксары — 101 км, Томск — Чулым — 95 км, Рубцовка — Риддер — 337 км, Восточный обход Московского узла — 89 км
и другие. Приобретено новых паровозов 734 единицы (по 35 железным дорогам), из них паровозов серии ФД-235, СУ-67, ИС-42, СО-390, новых грузовых вагонов — 25335 единиц в двухосном исчислении, новых пассажирских вагонов 660 (по 40 железным дорогам из общего количества 43 дорог). По Наркомморфлоту введено в действие судов общей мощностью 17905 л. е., в том числе теплоходы-нефтевозы «Донбасс» — 3 тыс. л. с. и «Азербайджан» —3,1 тыс. л. е.; доки — 28 тыс. т, в том числе 2 дока Одесского завода — 10 тыс. т, Канонерского завода — 1 док— 6 тыс. т, док № 1050—6 тыс. т и док № 1064—6 тыс. т.
По Главсевморпути введен в действие один ледокол мощностью 10 тыс. л. с, 53 судна деревянных общей грузоподъемностью 12225 т.
По Наркомсвязи введены в действие линии междугородной телеграфно-телефонной связи—28 991 проводокилометр, внутриобластной связи —7380 проводокилометров, городских телефонов — 33 056 номеров.
По Наркомпросам союзных республик в 1939 г. закончено строительство 1817 школ на 541 990 ученических мест, в том числе 423 городские школы на 235 490 мест и 1394 школы в сельских местностях на 306 500 мест. Построено также в течение 1939 г. 515 детских садов на 39827 мест, 447 детских яслей на 26 583 места и 232 родильных дома на 3659 мест.
Жилой фонд в 1939 г. увеличился за счет нового строительства наркоматов и ведомств, не считая увеличения жилой площади по Наркомзему и Наркомату совхозов СССР, на 6,006 тыс. кв. м.
IV. Труд и себестоимость
Из общего объема строительных и монтажных работ в 22,1 млрд. руб. (без бурения нефтескважин) 17,7 млрд. руб. выполнено списочным составом рабочих и 4,4 млрд. руб. рабочими, не состоящими в списках строек.
Численность всех работающих по СССР, включая подсобные, вспомогательные, транспортные и прочие хозяйства, на балансе строек за 1939 г. составила 2485,3 тыс. человек, из них работающих на строительных и монтажных работах— 1545,6 тыс. человек, в том числе рабочих—1293,2 тыс. человек.
По сравнению с 1938 г. численность работающих в строительстве, включая подсобные и прочие хозяйства, возросла на 2,4%. Это увеличение произошло за счет роста числа работников в подсобных, вспомогательных и прочих производствах, составляющих 37,8% от всего персонала строительства. При снижении численности работающих на строительных и монтажных работах на 1,3% число работников подсобных хозяйств возросло на 10,3%, транспорта— на 7,7%, прочих — на 4,5%.
В 1939 г. происходит значительное уменьшение удельного веса рабочих на строительных и монтажных работах при одновременном увеличении удельного веса рабочих в подсобных, вспомогательных, транспортных и прочих производствах, ИТР и служащих как на строительных и монтажных работах, так и в прочих хозяйствах.
На каждую тысячу рабочих на строительных и монтажных работах приходилось:
План по численности рабочих строительства промышленных наркоматов выполнен всего на 72,9% при выполнении плана по объему строительных и монтажных работ на 76,8%. Однако надо иметь в виду, что капитальные работы выполнялись не только списочным составом рабочих, но и посторонними лицами. Поэтому план по числу человеко-дней недовыполнен только на 25%. Решением XVIII съезда ВКП(б) на третью пятилетку был установлен рост производительности труда в строительстве на 75% [10]. Фактически дневная выработка рабочих на строительных и монтажных работах по Союзу увеличилась по сравнению с 1938 г. на 11,5%. Таким образом, темпы роста производительности труда несколько отстают от наметок третьей пятилетки.
Годовой план дневной выработки рабочих по строительству промышленных наркоматов перевыполнен на 2,3%. Однако по отдельным наркоматам выработка оказалась ниже плана: по Наркомстрою — на 0,4%, по Наркомату угольной промышленности — на 1,4%, по Наркомату электропромышленности—на 6,9%, по Наркомату мясо-молочной промышленности — на 11,6%. Большое недовыполнение годового плана по дневной выработке рабочих наблюдается по некоторым непромышленным наркоматам: по Наркомзему СССР — на 5,7%, по Главсевморпути—на 10,6%, по Дворцу Советов — на 10,3% и т.д.
Выполнение плана по средней заработной плате проходило на более высоком уровне (по промышленным наркоматам средняя зарплата рабочих на 11,9% выше плана), чем выполнение плана по выработке, что привело к относительному перерасходу фонда заработной платы: по строительству промышленных наркоматов фонд основной заработной платы рабочих на выполненный объем работ перерасходован на 200 млн. руб., в том числе по Наркомстрою— на 44 млн. руб., по девяти наркоматам: оборонной промышленности, химической, машиностроительной — на 31 млн. руб., по Наркомнефти — на 5 млн. руб., по Наркомчермету—на 7 млн. руб. Всего по СССР фонд заработной платы списочного состава всех работающих с подсобными и прочими хозяйствами составил 10,3 млрд. руб., или 118,4% от 1938 г. Кроме того, в 1939 г. учтено 0,5 млрд. руб. зарплаты, выплаченной лицам, не состоящим в списочном составе. Фонд заработной платы работающих на строительных и монтажных работах составил 6,2 млрд. руб., т.е. 60,2% от всего начисленного фонда. Задание правительства о снижении в 1939 г. фактической себестоимости строительных и монтажных работ на 4% против сметной стоимости не выполнено. Всего по СССР фактическая стоимость строительно-монтажных работ за 1939 г. по отношению к сметной составила 110,2%, а за вычетом полученной компенсации в связи с удорожанием некоторых материалов, транспорта и повышением расценок на работы — 104,9% против 105,5 за 1938 г.
Фактическая стоимость строительных и монтажных работ в процентах к сметной
[ТАБЛИЦА 3]
Таким образом, если исключить факторы удорожания (компенсацию), можно сделать вывод о том, что в 1939 г. приостановился имевший место на протяжении ряда лет рост фактической стоимости строительно-монтажных работ против уровня предшествующего года.
Удорожание строительно-монтажных работ в основном шло по тому же направлению, как и в 1938 г. По прямым расходам в целом имеется значительное удорожание, а по отдельным элементам даже снижение против сметной стоимости. Прямые расходы в целом (за вычетом компенсации на удорожание) составили 100,7% сметной стоимости, в том числе зарплата — 105,5% и материалы — 96,4%. В то же время фактические накладные расходы, и особенно административно-хозяйственные, показывают чрезвычайно большое превышение против сметных назначений, причем по административно-хозяйственным расходам эти показатели в 1939 г. еще хуже, чем в 1938 г. Накладные расходы в целом составили в 1939 г. 131,2% против сметы, а административно-хозяйственные 139% (в 1938 г. соответственно 134,1 и 135,1).
Анализ себестоимости отдельно по Капитальным работам, выполненным подрядными организациями и хозспособами, показывает следующее: Общий процент удорожания одинаков как по подрядным организациям, так и по хозспособу,— 104,9% (без учета полученной компенсации 110,2%). По отдельным же статьям расходов наблюдается различная тенденция: по прямым расходам подрядные организации имеют значительно лучшие показатели по сравнению с хозспособом. Зарплата подрядных организаций—102,3% против сметы, а по хозспособу—108,1%- По материалам — соответственно 95,3% и 97,8%. В то же время накладные расходы в подрядных организациях значительно выше,— 143,6% против сметных назначений, тогда как по хозспособу они составили 117,9%- Еще более резко выявляется этот разрыв по административно-хозяйственным расходам. По подрядным организациям они составили 148,1% против сметы; в организациях, проводящих строительство хозяйственным способом, административно-хозяйственные расходы составили 129%. Эти цифры показывают, что хотя подрядные организации имеют лучшие технические показатели, экономнее и рациональнее используют материалы и рабочую силу, но в то же время их управленческий аппарат значительно дороже, и в результате завышенные накладные и административно-хозяйственные расходы полностью перекрывают экономию по прямым расходам.
По отчетам, охватывающим 82% строительства, перерасходы в 1939 г. против сметных назначений по накладным расходам (в целом по подрядному и хозспособу) составили 1040 млн. руб., в том числе 543 млн. руб. по административно-хозяйственным расходам. По одному только Наркомстрою превышение накладных расходов против установленных норм составило 2б0 млн. руб., из них 125 млн. руб. по административно-хозяйственным расходам. Основным моментом, определившим крупнейшие перерасходы по административно-хозяйственным расходам, является недовыполнение плана работ при наличии аппарата, как правило, рассчитанного на стопроцентное выполнение плана. Расчеты показывают, что если бы имевшимся на стройках аппаратом был выполнен весь запланированный объем работ, то одно это обстоятельство при прочих равных условиях дало бы удешевление строительно-монтажных работ почти на 2%.
Анализ показателей по снижению себестоимости строительно-монтажных работ за 1939 г. дает возможность сделать некоторые общие выводы:
В сметах, составленных в ценах и нормах 1936 г., имеются несомненно крупные резервы, в особенности по материалам. Оснозной причиной резкого расхождения между сметной и фактической стоимостью являются непомерно высокие накладные, и в первую очередь административно-хозяйственные расходы. Особенное значение этот вопрос получает в отношении стройиндустрии, где технические достижения сводятся на нет бесхозяйственно раздутыми управленческими расходами. В заключение необходимо отметить, Что анализ себестоимости строительных работ затрудняется тем, что в фактическую стоимость входит удорожание по ряду стройматериалов, грузовому тарифу и т.п., тогда как сметная стоимость исчислена в ценах и нормах 1936 г. ЦГАНХ CССР, ф. 1562, on. 328, д. 512, лл. 93—105. Заверенная копия.
№ 16 Из приказа Наркомстроя СССР № 209 Н об окончании строительства и вводе в действие первой очереди Уральского алюминиевого завода
10 сентября 1940 г.
Коллективом строителей и монтажников треста Уралалюминстрой построена, смонтирована и пущена первая очередь Уральского алюминиевого завода в составе: электродного цеха, первой части глиноземного цеха, двух корпусов электролизного uexa. Ртутной подстанции, ремонтно-механического завода, Красногорской -ТЭЦ в составе двух котлов и двух турбогенераторов с электро- и энергохозяйством. Построена первая очередь соцгорода.
Поздравляя коллектив строителей, монтажников и инженерно-технических работников треста Уралалюминстрой с успешным окончанием строительства первой очереди завода, приказываю:
Наградить следующих руководителей, стахановцев, инженерно-технических работников и служащих, особо отличившихся в борьбе за быстрейший пуск завода.[11]
Народный комиссар по строительству
С. Гинзбург ЦГАНХ СССР, ф. 8590, on. 2, д. 48, л. 14. Типогр.экз. № 17 Из приказа Наркомстроя СССР М 224 Н о вводе в эксплуатацию доменной печи на заводе «Азовсталь»[12]
27 сентября 1940 г.
Коллектив строителей и монтажников трестов Южтяжстрой, Южспецстрой, Южэлектромонтаж и Союзэкскавация успешно закончили работы по строительству, монтажу и вводу в эксплуатацию доменной печи № 4 завода «Азовсталь».
Пуск доменной печи является победой коллектива строителей и монтажников, достигнутой в результате применения индустриальных методов строительства и развертывания социалистического соревнования. За успешную работу по строительству, монтажу и вводу в эксплуатацию доменной печи № 4 приказываю: § 1
Объявить благодарность коллективу рабочих, инженерно-технических работников и служащих, принимавшему участие в строительстве и монтаже домны № 4. Народный комиссар по строительству
С. Гинзбург ЦГАНХ СССР, ф. 8590, on. 2, д. 48, л. 40. Типогр.экз. № 18 Из докладной записки Госплана СССР в СНК СССР о ходе выполнения третьего пятилетнего плана развития народного хозяйства [13]
4 октября 1940 г[14]
III. Выполнение плана нового капитального строительства и его размещение
Капитальные работы
Общий объем капитальных работ по народному хозяйству СССР за три года (1938—1940) составит, по предварительной оценке, примерно 107 млрд. руб., в том числе по основному плану капитальных работ (без внелимитных затрат) около 90 млрд. руб.; из них за 1938 г.—28,4 млрд. руб., за 1939 г.—30,6 млрд. руб. и за 1940 г., по предварительной оценке, около 31 млрд. руб.
а) В промышленность вложено в 1938 г. 14,3 млрд. руб. и в 1939 г.—16,6 млрд. руб. В 1940 г. годовым планом предусмотрены вложения в размере 22,7 млрд. руб. Общая сумма вложений в промышленность за три года составит 53,6 млрд. руб., или 48% по отношению к плану III пятилетки.
б) В транспорт вложено в 1938 г. 6,4 млрд. руб. и в 1939 г. 5,9 млрд. руб. В 1940 г. годовым планом предусмотрены вложения в размере 9,2 млрд. руб. Всего за три года сумма вложений в транспорт составит 21,5 млрд. руб., или 58% от плана III пятилетки.
в) В сельское хозяйство вложено в 1938 г. 1,9 млрд. руб., в 1939 г.—1,6 млрд. руб. и в 1940 г. по плану 1,4 млрд. руб. За три года объем капиталовложений составит в сельское хозяйство 4,9 млрд. руб., или 44% от плана III пятилетки.
Ввод в действие новых и реконструированных предприятий составил в 1938 г. 24,5 млрд. руб. и в 1939 г.—26,2 млрд. руб., а включая внелимитное строительство, соответственно, 29,3 млрд. руб. и 35,6 млрд. руб., или 64,9 млрд. руб. за два года (по фактической стоимости). По важнейшим отраслям производственные мощности за 1»оо 1940 гг., по предварительной оценке, возрастают в следующих размерах: по электростанциям с 8,1 млн. квт в 1937 г. до П млн. квт в 1940 г. при задании третьей пятилетки о доведении мощности электростанций к концу 1942 г. до 17,2 млн. квт. По угольной промышленности НКугля со 180 млн. т в 1937 г. до 235 млн. т угля в 1940 г. По хлопчатобумажной промышленности количество хлопкопрядильных веретен возросло за 1938—1940 гг. в 1,15 раза при задании третьего пятилетнего плана об увеличении за 5 лет в 1,5 раза.
Значительно отстает также выполнение плана по увеличению производственных мощностей по черной металлургии, нефтяной промышленности, в частности по первичной переработке нефти, торфяной промышленности, химической промышленности, цементной, по вагоностроению, паровозостроению, автомобилестроению и текстильному машиностроению, по бумажной промышленности, сахарной, по вводу в действие новых железнодорожных путей и по школьному и больничному строительству.
Размещение нового строительства
За истекшие годы третьей пятилетки по ряду отраслей хозяйства достигнуты значительные изменения в размещении производства по районам СССР в обеспечение выполнения директив XVIII съезда ВКП(б) о комплексном развитии основных экономических районов страны, о создании дублеров в ряде отраслей промышленности и о сокращении нерациональных и чрезмерно дальних перевозок [15].
а) По основным экономическим районам необходимо отметить следующее:
Значительно возросла добыча угля в новых районах. По бассейнам Восточной Сибири добыча выросла почти до 8 млн. т в 1939 г. против 5,7 млн. т в 1937 г.; по Уралу — до 9,6 млн. т в 1939 г. против 8 млн. т в 1937 г.; по Дальнему Востоку добыча в 1939 г. по сравнению с 1937 г. выросла на 1 млн. т. В ряде областей (Ивановской, Калининской, Кировской) за 1938—1940 гг. наблюдается значительный рост добычи торфа. Впервые в 1939 г. и в 1940 г. начинается добыча торфа в Казахской ССР, в Алтайском крае, в Молотовской области, Сталинградской [области], в Марийской АССР, в Чувашской АССР и в других. В ряде областей уже за 1938 и 1939 гг. добыча угля по новым месторождениям увеличилась в несколько раз. Заново начала развиваться добыча угля по Домбаровскому, Полтаво-Брединскому, Берчогурскому, Соль-Илецкому, Чокпакскому, Мангышлакскому и другим месторождениям. Начато строительство ряда предприятий черной и цветной металлургии, машиностроения и других отраслей в новых экономических районах СССР: ферросплавные заводы в Кузбассе и на Урале, Халиловский завод на Урале, алюминиевые комбинаты в Каменске, Сталинске и Кандалакше, завод вторичного цветного металла на Урале, ряд котельных заводов, заводов по производству турбин, трансформаторов, электромоторов, электроизмерительных приборов, заводов тяжелого машиностроения и станкостроения в Поволжье, на Урале, в Западной и Восточной Сибири.
Однако в размещении нового строительства по районам СССР имеется ряд серьезных недостатков, основными из которых являются: необеспеченность в должных масштабах комплексного развития хозяйства ряда экономических районов СССР, в результате чего их зависимость от дальнепривозного топлива, цемента и других продуктов за первые годы пятилетки не уменьшилась, а увеличилась.
Создание новых производственных баз в угольной, нефтяной, цементной и других отраслях промышленности отстает от задания III пятилетнего плана, в результате чего не обеспечивается в должных размерах комплексное развитие ряда экономических районов страны. В частности, увеличился завоз угля в районы Средней Азии, Урала, Дальнего Востока, Центра в 1939 г. по сравнению с 1938 г. По районам Центра это увеличение составило 3 млн. т, по Дальнему Востоку—400 тыс. т, по Средней Азии и Казахской ССР —366 тыс. т.
Рост добычи нефти за 1938 и 1939 гг. по новым районам также отстает от заданий третьего пятилетнего плана и особенно в районах Второго Баку.
Неудовлетворительно выполняется также план развития черной металлургии в районах Центра. За последние два года III пятилетки выплавка чугуна на металлургических заводах Центра уменьшилась на 240 тыс. т, или на 21% по сравнению с 1937 г. В результате сокращения выплавки чугуна по районам Центра увеличился завоз чугуна с юга. По лесной промышленности отсутствие строительства ряда новых лесовозных дорог привело к срыву установленного XVIII съездом ВКП(б) перемещения лесозаготовок в районы Европейского Севера, Урала и Дальнего Востока [16]. Наркомлес в 1939 г. снизил объем лесозаготовок по Европейскому Северу на 4% и по Дальнему Востоку на 8% по сравнению с 1937 г. Наркомлес также не обеспечил выполнение решения XVIII съезда ВКП(б) об усилении производственной базы лесопиления в районах Европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока путем строительства новых заводов и переноса лесопильных рам из малолесных районов.
Необходимо отметить резкое увеличение перевозок цемента, вследствие того что план нового строительства цементных заводов в ряде районов выполнялся совершенно неудовлетворительно. В частности, в восточных районах производство цемента за 1939 г. составило лишь 773,1 тыс. т по сравнению с 915 тыс. т за 1937 г., т.е. снизилось на 15%, в то время как общее уменьшение по стране размеров производства цемента составило 5%. В результате этого обеспеченность строительства цементом в восточных районах снизилась, а дальние перевозки цемента резко возросли. Неудовлетворительно выполняется задача III пятилетнего плана об организации производства в каждом крае, области и республике в достаточном количестве массовых наиболее нетранспортабельных изделий легкой и пищевой промышленности и особенно в таких экономических районах, как Дальний Восток, Восточная Сибирь, Урал и Европейский Север. Производство соли по Уралу снизилось с 77 тыс. т в 1937 г. до 42 тыс. т в 1939 г., по Туркменской ССР соответственно — с 95 тыс. т до 48 тыс. т, по Крымской АССР — с 64 тыс. т до 58 тыс. т.
Прирост продукции за истекшие три года пятилетки по макаронам, кондитерским изделиям идет главным образом за счет старых, наиболее обеспеченных районов. Из намеченных пятилетним планом 38 предприятий пищевой промышленности в районах Востока строятся не все, причем строительство ведется чрезвычайно медленно.
б) В таких экономических очагах страны, как восточные районы, Урал и Поволжье за первые годы пятилетки отчасти созданы и строятся предприятия-дублеры по ряду отраслей промышленности: ферросплавные заводы в Кузбассе и на Урале, алюминиевые комбинаты на Урале и в Западной Сибири, а также на Европейском Севере, ряд заводов котлостроения, турбостроения, электромашиностроения, станкостроения в Поволжье, на Урале, в Западной и Восточной Сибири, цементные заводы в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке и др. Осуществляется строительство предприятий нефтепереработки и химической промышленности в новых районах.
в) Развитие восточных районов СССР отстает от заданий пятилетки по всем отраслям хозяйства и в первую очередь по топливной, металлургической промышленности, промышленности строительных материалов и текстильной, а также по сельскому хозяйству. В первые два года пятилетки капиталовложения в восточные районы СССР осуществлялись на более низком уровне, чем это предусмотрено III пятилетним планом. Так, в 1938 г. объем работ по восточным районам составил лишь 25% к общему объему капитальных работ по СССР и в 1939 г.—24% к общему объему работ по СССР против 34%, предусмотренных третьим пятилетним планом. Валовая продукция промышленности за первые годы пятилетки в районах Европейской части СССР росла также быстрее, чем
в восточных районах. Если за 1938—1939 гг. выплавка чугуна в СССР осталась на уровне 1937 г., то в восточных районах она сократилась на 225 тыс. т, или на 5,5%. Особенно необходимо отметить уменьшение добычи железной руды на Урале (добыча железной руды на Урале в 1939 г. была на 873 тыс. т меньше, чем в 1937 г.). В соответствии с этим удельный вес Востока в общем производстве чугуна снизился с 28,3% в 1937 г. до 26,7% в 1939 г. Рост производственных мощностей на заводах черной металлургии в восточных районах отстает от задания III пятилетки также более значительно, чем в целом по СССР. В восточных районах за 1938—1940 гг. не было введено ни одной доменной печи. Отстает от заданий пятилетки и создание собственной железорудной базы в Западной Сибири. Строительство рудников и дорог к ним не обеспечивает ввода соответствующих мощностей в 1942 г. Не выполняется задание пятилетки о создании на Урале и в Западной Сибири своей собственной марганцевой базы. Завоз марганцевой руды на Урал и в Новосибирскую область в первые годы пятилетки не сократился.
Неудовлетворительно выполняется также задача создания второй текстильной базы на Востоке СССР. В III пятилетнем плане предусмотрен ввод в действие новых хлопчатобумажных комбинатов в Барнауле, Новосибирске и Кузбассе, вторая очередь Ташкентского хлопчатобумажного комбината, строительство ряда новых предприятий в Кемерово, Сталинске и других городах Западной Сибири, строительство двух фабрик в Казахской ССР.
Однако за исключением строительства второй очереди Барнаульского и Ташкентского комбинатов, которые также строятся неудовлетворительно, работа по остальным предприятиям почти не производилась. За 3 года пятилетки 65% всех вложений в текстильную промышленность Союза было направлено в районы Центра и Северо-Запада и только 16% в текстильную промышленность Западной Сибири, среднеазиатских республик и Казахской ССР. Вследствие этого план прироста мощностей по хлопчатобумажной промышленности в новых районах не выполняется.
г) За годы третьей пятилетки повысился хозяйственный и культурный уровень национальных республик и областей. Огромное значение для хозяйственного и культурного подъема имеют:
По Казахской ССР — ввод в действие Балхашского медеплавильного комбината, начало строительства Джезказганского медного комбината, ввод в действие угольных шахт мощностью более 2,5 млн. т, железнодорожных линий Караганда—Балхаш, Рубцовка—Риддер, Уральск—Елецк, Гурьев—Косчагыльского водопровода протяженностью в 183 км, строительство крупного оперного театра в Алма-Ате.
По Киргизской ССР — ввод в действие шелкомотальной фабрики в Оше, ряда угольных шахт и строительство театра на тысячу мест во Фрунзе.
По Узбекской ССР — ввод в действие Чирчикской ГЭС, азотно тукового комбината, Кувасайской ГЭС на 12 тыс. квт, вторая очередь Ташкентского текстильного комбината, мясоконсервный комбинат в г. Муйнаке Кара-Калпакской АССР.
По Таджикской ССР — ввод в действие хлопкоочистительных заводов в Мельникове и Регаре, мясокомбината в Сталинаба-де, строительство хлопчатобумажного комбината, цементного завода, а также крупного театра в Сталинабаде.
По Туркменской ССР — строительство цементного завода в Ашхабаде.
Огромное значение для хозяйственного развития среднеазиатских республик имеет также строительство ирригационных сооружений и дорог, осуществляемых методом строительства Ферганского канала.
По Грузинской ССР — ввод в действие электростанций АцГЭС мощностью в 16 тыс. квт, ЗАГЭС на 24 тыс. квт, литопончого завода в Кутаиси на 12 тыс. т барита, цитрусового комбината на 9,5 млн. банок, трикотажного комбината в Тбилиси, частично введенного в действие.
По Армянской ССР — ввод в действие первой очереди КанакирГЭС и СК-Совпреи, открытие (частичное) Дома правительства в Еревани, а также открытие в Еревани оперного театра.
По Азербайджанской ССР — ввод в действие Кирова-бадского хлопчатобумажного комбината на 18 тыс. веретен, пуск турбины в 25 тыс. квт на Сумгаитской ТЭЦ, частичный ввод консервного завода в Хамчасе, открытие музыкального училища в Баку.
По строительству и вводу в действие важнейших объектов, предусмотренных третьим пятилетним планом, необходимо отметить следующее:
а) По машиностроению. Горьковский завод тяжелых станков введен в действие на полную мощность в I квартале 1940 г. Краматорский завод тяжелых станков вступит в действие на полную мощность в IV квартале 1940 г. Начат строительством в 1938 г. Свердловский завод тяжелых станков с вводом в действие в 1942 г.
Заводы фрезерных станков в Горьком и станков-автоматов — в Киеве заканчиваются строительством в 1940—1941 гг. В 1940 г. начаты строительством: завод шлифовальных станков в Воронеже, расточных станков в Новосибирске, крупных токарных станков в Ульяновске, прецизионных станков в Пензе, автоматов и револьверных станков — в Алапаевске. Ведутся проектно-изыскательские работы и проектирование по строительству заводов тяжелого станкостроения, протяжных станков — в Поволжье, агрегатных станков — во Владимире и универсальных станков — в районе Новосибирска.
По заводам кузнечно-прессового оборудования начато строительство в Троицке. Проведены проектно-изыскательские работы по строительству завода в Балашове. Завод паровых турбин в районе Свердловска будет закончен строительством к концу третьей пятилетки. В 1940 г. он вводится на половину мощности.
В этом же году начинается строительство завода паровых турбин в Калуге.
К строительству заводов в районе Уфы и Новосибирска не преступлено, и по этим заводам ведутся проектные работы. Не приступлено также к строительству заводов паровых турбин в Новочеркасске и гидротурбин в Сталинграде (вместо предполагавшегося строительства в Куйбышеве), по которым ведутся проектные работы. Начаты строительством заводы: вспомогательного и комплектующего энергетического оборудования, котлов нормального давления в Белгороде, котлов повышенного давления в Сталинске, трансформаторный завод в Свердловске, турбогенераторный в Лысьве, электромоторный в Томске, электроизмерительных приборов в Саранске и завод электроосветительной арматуры в Ворошилове.
Продолжается строительство заводов, перешедших со второго пятилетия: высоковольтной аппаратуры в Свердловске, электроизоляционных материалов в Хотькове, электролампового завода в Рязани. Ведутся проектные работы по организации массового производства ветродвигателей.
В осуществление задания пятилетки об окончании строительства Горьковского и Московского автозаводов введено в действиг на 1 января 1940 г. мощностей: по Горьковскому автозаводу — 180 тыс. штук автомобилей и по Московскому автозаводу — 84 тыс. автомобилей. Вступает в действие в 1940 г. завод малолитражных автомобилей. По автосборочным заводам введен в действие Ростовский завод, строится Омский завод и планом проектно-изыска-тельских работ на 1940 г. предусмотрено проектирование заводов в Кременчуге, Ташкенте, Комсомольске и Иркутске. К строительству нового завода грузовых автомашин не приступлено. Ведется проектирование завода грузовых машин по строительству его в Новосибирске.
По смежным предприятиям автопромышленности ведется проектирование: завода автотракторных деталей в Новосибирске, Казани, Чите; Чусовского рессорного завода; заводов поковок и изделий из прутка в Краснодаре; завода запасных частей холодно-штамповых и из прутка в Рязани.
В обеспечение заданий пятилетки о создании на Востоке базы по производству сельскохозяйственного машиностроения, по сборке и ремонту тракторов планом 1940 г. предусмотрены проектно-изыскательские работы для строительства в 1941 г. в Красноярске завода сельскохозяйственного машиностроения и проектируется завод по сборке тракторов.
За первые три года третьей пятилетки зазоды сельскохозяйственного машиностроения на Востоке не строились. Начат строительством в 1938 г. Курский завод текстильных машин. По Западно-Сибирскому заводу ткацких и отделочных машин ведутся проектно-изыскательские работы. Первая очередь Саратовского завода шарикоподшипников мощностью в 6,5 млн. штук войдет в действие в конце 1941 г. По новым заводам шарико- и роликоподшипников ведется проектирование для строительства одного завода в районе Урала и второго в районе Новосибирска. Завод бумагоделательных машин начат строительством в Уфе. В настоящее время это строительство почти приостановлено.
Новый паровозостроительный завод, предусмотренный планом третьей пятилетки, строительством не начат. В 1940 г. предусмотрено проведение проектно-изыскательских работ.
Из заводов химического машиностроения строятся: завод тяжелого химического машиностроения в ;Свердловске с расчетом ввода его в действие в конце третьей пятилетки. По заводу среднего химического машиностроения в 1940 г. проводятся проектно-изыскательские работы. Ведется также проектирование заводов специального машиностроения, несложного химического оборудования и др.
б) По электрификации. Фактический прирост мощностей за 1938—1939 гг. по тепловым электростанциям Наркомэлектро составляет 751 мвт, из них на 15 расширяемых тепловых электростанциях 612 мвт и на пяти новостроящихся тепловых станциях 159 мвт. При этом удельный вес мощности малых агрегатов (от 3 до 12 мвт) в общей мощности, вводимой в действие, повышается с 3,5% в 1938—1939 гг. до 8% в 1940 г. и в 1941 г. ориентировочно до 30—35%. В 1938 г. начато строительство трех электростанций мощностью до 25 мвт каждая, в 1939 г. — также трех станций и в 1940 г. — 12 станций. В стадии проектирования находится 41 электростанция мощностью до 25 мвт. Средняя мощность начатых строительством электростанций составляет: в 1938 г. — 24 мвт, в 1939 г. — 30,5 мвт и в 1940 г. — по плану 27,8 мвт.
Недостаточно выполняется директива третьей пятилетки об усилении строительства гидростанций. Из общего количества введенных в 1938—1939 гг. по Наркомэлектро мощностей в- размере 953 мвт — 209 мвт введено по гидростанциям, в то время как, согласно третьему пятилетнему плану, ежегодный ввод по гидростанциям должен был составлять 262 мвт.
По строительству гидростанций, предусмотренных третьим пятилетним планом, необходимо отметить следующее: составляется технический проект Калужской гидростанции на р. Оке мощностью 150 мвт; окончено проектирование намеченной на 1941 г. Угличской ГЭС; Рыбинская ГЭС будет пущена в 1941 —1942 гг.; первые две турбины Чирчикской ГЭС вступят в действие в 1940 г.; Канакирская ГЭС заканчивается строительством в 1941 г.; пуск Свирь ГЭС II и Храмской ГЭС намечен на 1942 г.
На 1942 г. намечен также пуск Нива-З. Строятся также Сухумская и другие гидростанции, предусмотренные третьей пятилеткой.
По новым гидростанциям, предусмотренным третьим пятилетним планом, составляется проект Верхне-Камской гидростанции и составляется проект Гюмушской станции. В осуществление директивы третьего пятилетнего плана о широком развертывании строительства небольших гидростанций за 1938 г. построено 47 мелких сельскохозяйственных коммунальных гидростанций общей мощностью 2100 тыс. квт в 1939 г., 56 станций общей мощностью 4370 тыс. квт, и в 1940 г. по плану — 208 станций общей мощностью в 19500 тыс. квт. Кроме того, планом 1940 г. предусмотрено начало строительства небольших гидростанций: Серебрянской на р. Миас, Северо-Донецкой, Сясьской, Свистухинской.
Серьезно отстает строительство тепловых электростанций Наркомэлектро. Третьим пятилетним планом предусматривалась закладка в течение 1938—1940 гг. 38 ТЭЦ; фактически за этот период заложена 21 ТЭЦ. По ТЭЦ переходящим строительством со второй пятилетки на третью за 1938—1940 гг. предусматривались вложения в размере 1486 млн. руб., тогда как фактически за этот период вкладывается 1184 млн. руб. Строятся Кураховская и Несветаевская ТЭЦ, намеченные пуском в 1942 г., Сызранская — с пуском в 1940 г. Орская ТЭЦ пущена в 1938 г., вторая очередь должна войти в действие в 1940 г. Пуск Карагандинской и Красноярской ТЭЦ намечается очередями в 1941 г. и в 1942 г. Проектируется Хабаровская ТЭЦ. Пущена в 1939 г. первая очередь Кувасайской ТЭЦ. Начата строительством в 1940 г. Краснодарская ТЭЦ. По Иванову проектируется новая станция на торфу для текстильной промышленности и расширяется на 25 мвт старая станция.
в) По угольной промышленности. По Наркомуглю в 1938 г. заложены 74 новые шахты общей мощностью в 10,2 млн. т, в 1939 г. — 145 шахт общей мощностью 24,1 млн. т и в 1940 г. ожидается 93 шахты общей мощностью 21,7 тыс. т. Осваиваются и расширяются новые районы. Подавляющее количество угольных шахт в третьей пятилетке закладывается в Подмосковном районе, в Донбассе, на Урале и на Дальнем Востоке. Выполняется в общем директива XVIII съезда ВКП(б) о строительстве средних и небольших по мощности шахт [17]. Средняя мощность заложенных шахт составила 138 тыс. т в 1938 г. и 166 тыс. с 1939 г. против 485 тыс. т средней мощности шахты за вторую пятилетку.
В целом, однако, третий пятилетний план по закладке новых шахт выполняется неудовлетворительно. За три года выполнение третьего пятилетнего плана определяется примерно в размере 36%. Слабо выполняется также план по вводу в действие новых мощностей угольных шахт. По Наркомуглю за три года будет введено, по предварительной оценке, 53—55 млн. т, или 38% от задания третьей пятилетки.
По нефтяной промышленности. Неудовлетворительно выполняется третий пятилетний план по вводу в действие новых мощностей в нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности. Из намеченных третьим пятилетним планом к вводу в действие заводов первичной переработки нефти общей мощностью 15 млн. т. за три года пятилетки будет введено лишь 1,9 млн. т, или 13% от плана. По крекинг-установкам план ввода в 10,3 млн. т за три года будет выполнен в размере 3,3 т, или 32% от плана. Неудовлетворительно выполняется задание третьей пятилетки о создании мощной нефтяной базы в Урало-Волжских районах. При плане ввода в действие за пятилетие нефтеперерабатывающих заводов мощностью 6 млн. т фактически за три года будет введено всего лишь 1,5 млн. т, или 25% от задания третьего пятилетнего плана. Вся мощность нефтеперерабатывающих.заводов в Урало-Волжских районах (Второе Баку) составитна1 января 1941 г. 2 млн. т. Темпы геологоразведочных и поисковых работ не обеспечивают подготовки новых нефтяных месторождений в районах между Волгой и Уралом, на Украине, в Крыму, в Восточной и Западной Сибири, в Якутии, Средней Азии и Казахской ССР.
По торфяной промышленности. По искусственному обезвоживанию торфа строится Бокситогорский завод в Ленинградской области, причем первая очередь этого завода будет введена в действие в конце 1940 г. Задание о строительстве коксовых заводов не выполняется. Предусмотренные третьим пятилетним планом заводы строительством не начаты. Переработка химических отходов торфа, предусмотренная на Ново-Тагильском комбинате, вводится в 1940 г.
г) По черной металлургии. В течение 1938 и 1940 гг. на строительство предусмотренных третьим пятилетним планом объектов по Магнитогорскому, Ново-Тагильскому, Петровско-Забайкальскому, Аыурстальстрою, Запорожстали, Азовстали, Криворожскому, Новомосковскому жестекатальному заводу, Ново-Уральскому и Никопольскому заводам затрачено, считая и план 1940 г., 4,6 млрд. руб., причем для выполнения третьего пятилетнего плана по этим заводам потребуется вложений за' 1940— 1942:гг. в размере 3,3 млрд. руб.
Строительство новых металлургических заводов на Южном Урале (на халиловских и бакальских рудах) и в Восточной Сибири не начато. По Халиловскому заводу произведены проектно-изыскательские работы и в 1940 г. лишь начата подготовка к строительству. По Бакальскому и Восточно-Сибирскому заводам проводятся проектно-изыскательские работы. По трубопрокатному заводу в Кемерове в 1940 г. предусмотрены окончание проектных работ и подготовка к началу строительства. Не осуществляется директива третьего пятилетнего плана о строительстве небольшого передельного завода для местных потребностей в районе Средней Азии на базе использования лома и металлоотходов. В Закавказье (Баку) в 1940 г. начато строительство трубопрокатного завода на базе использования местного лома.
Из намеченных к вводу в действие в III пятилетии 20 доменных печей введено за 2 года 8 месяцев всего 5 общей мощностью 2330 тыс. т чугуна; из них две на Азовстали — домна № 3 и домна № 4 мощностью 390 тыс. т каждая, на Запорожстали домна № 3— 560 тыс. т, на Криворожском комбинате домна № 3—560 тыс. т и на Ново-Тагильском заводе — домна № 1 мощностью 430 тыс. т.
На Магнитогорском комбинате предусмотренные вводом в третьей пятилетке 2 доменные печи до сих пор не введены. Введено в действие 10 мартеновских печей общей мощностью 1323 тыс. т стали; из них 3 печи на Магнитогорском комбинате общей мощностью 495 тыс. т, 3 печи на Запорожстали общей мощностью 450 тыс. т, 1 печь на Сталинском заводе— 100 тыс. т, 1 печь на Азовстали— 178 тыс. т, 2 печи на Петровск-Забайкальском заводе мощностью 100 тыс. т. Осуществлен ввод в действие 6 коксохимических батарей мощностью 2,6 млн. т кокса. Из намеченных к вводу в действие 17 агломерационных лент введено 4.
В осуществление задания третьего пятилетнего плана о строительстве шахт в районе Курской магнитной аномалии как дополнительной базы черной металлургии Центра начаты подготовительные работы по организации строительства и углублению шахты на Коробковском руднике мощностью 300 тыс. т руды с вводом в действие в 1941 г. Разведочные работы по Атасуйскому и Карсакпайскому месторождениям не производятся.
д) По цветной металлургии. В первом году третьей пятилетки начали работать Балхашский медеплавильный комбинат (часть первой очереди строительства), Тихвинский глиноземный завод, обогатительная фабрика Средне-Уральского медного комбината.
В 1939 г. пущены северный и южный Уральские никелевые комбинаты и Уральский алюминиевый комбинат. Начал работать Блявинский медпосерный завод. Находятся в стадии строительства Джезказганский медеплавильный комбинат, Кандалакшский алюминиевый завод. Развертывается строительство Алмалыкского медеплавильного комбината.
е) По химической промышленности. Указания третьего пятилетнего плана по строительству ряда сернокислотных заводов не выполняются, и к строительству этих заводов еще не приступлено. Особенно плохо выполняются, решения XVIII съезда ВКП(б) в части строительства заводов на базе отходящих газов [18].
Строительство туковых комбинатов, хотя и ведется, но не достигло еще размеров, предусмотренных третьим пятилетним планом. По содовым заводам из общей мощности по плану третьей пятилетки 595 тыс. т соды введено в действие за 1938—1939 лг. 55 тыс. т и намечено ввести по плану 1940 г. 141 тыс. т, в том числе по Повославяиско.му заводу 166 тыс. т. В 1940 г. кроме Славянского ведется строительство Стерлитамакского содового завода. Из 13—15 заводов синтетического каучука, предусмотренных строительством по третьему пятилетнему плану, в настоящее время строятся 6 заводов (СК—5, СК — 6, СК—7, СК—Баку, СК — Совпрен № 2, СК — Совпрен № 1), причем один из них частично введен в действие. Из 16 шинных заводов До настоящего времени начато строительство только четырех заводов: Омского, Тамбовского, Ташкентского и Московского.
Не выполняются задания третьего пятилетнего плана по строительству 2—3 заводов асбестовых изделий. Начато строительство лишь одного завода. Из намеченных по плану третьей пятилетки четырех заводов натурального каучука строится два завода — в Данкове и Ливнах. Из двух регенераторных заводов в настоящее время строится один завод в Лоиасне.
ж) По цементной промышленности. В течение 1938—1939 гг. введено новых производственных мощностей на 655 тыс. т цемента. В том числе введены заводы: «Гигант» в Московской области, Хилковский завод в Средней Азии, Орджоникидзевский завод на Украине, одна печь на Новоспасском заводе Хабаровского края и Магнитогорская помольная установка. Осуществляется строительство цементных заводов в районах Сибири: Тимлюйский, Красноярский и Кузнецкий завод; в Казахской ССР — Опасс-Тюбинский завод, в Туркменской ССР — Безмеинский завод, в Таджикской ССР — Сталинабадский завод. На Урале строятся: Пашийский завод, Ново-Салдинская помольная установка, Кушвинская помольная установка, Свердловский завод, Челябинский завод и Уфимский завод.
з) Из числа важнейших цементных заводов, намеченных строительством в 1938—1940 гг., до сих пор не начаты строительством: Карагандинский завод, Рухловский (Читинская область), Нижнетагильская помольная установка и цементный завод в Поволжье.
и) По лесной промышленности. Из предусмотренных III пятилетним планом заводов строятся и вводятся в действие следующие предприятия лесной и бумажной промышленности: Соликамский целлюлозно-бумажный комбинат — вводится в действие на полную мощность в 1940 г; Камский целлюлозно-бумажный комбинат — введен в действие на полную мощность в 1938— 1939 гг.; по Конаковскому целлюлозно-бумажному комбинату в 1940 г. вводится дополнительная мощность по газетной бумаге и по целлюлозе, причем мощность комбината доводится до проектной; по Марийскому целлюлозно-бумажному комбинату в 1940 г. мощность комбината доводится до проектной, а полное окончание строительства намечается в 1941 г.; по Красноярскому целлюлозно-бумажному комбинату ввод в действие на полную мощность намечается в 1942 г., полное же окончание строительства переходит за пределы третьей пятилетки; Соломбальский сульфатно-целлюлозный завод в 1941 г. будет доведен до полной мощности по производству крафт-целлюлозы и оберточной бумаги, полное окончание строительства намечается в 1942 г.; по Архангельскому целлюлозно-бумажному комбинату намечен ввод в действие целлюлозной части на полную мощность в 1942 г., бумажная фабрика будет введена не ранее 1942 г.; ввод в действие Льговской целлюлозно-бумажной фабрики на полную мощность намечается в 1942 г. Строительство Котласского целлюлозного завода в настоящее время законсервировано; строительство Черепецкой бумажной фабрики предполагается начать в 1941 г.
За первые 3 года пятилетки производилось переоборудованш.' спичечных фабрик под производство фанеры (Волковский фанерный завод, Тюменский фанерный завод и завод «Власть труда»), а также осуществлялось строительство перешедшего со второго пятилетия Тавдннского фанерного завода. Строительство новых лесопильных заводов за истекший период третьей пятилетки не велось, поскольку существующая мощность лесопильных заводов используется не полностью ввиду недостатка пиловочного сырья. В районах Дальневосточного края продолжалось строительство лесопильного завода в Совгавани, перешедшего со второго пятилетия, и восстановление Уссурийского деревообрабатывающего комбината. к) По легкой промышленности. За 1938—1940 гг. введены в действие: Ленинаканская прядильная фабрика, 1-я очередь хлопчатобумажной фабрики в Барнауле и 1-я очередь Ташкентского хлопчатобумажного комбината. Из 2-й очереди Ташкентского комбината введено в действие в 1939 г. и 1940 г. 63,8 тыс. прядильных веретен. Введены в действие завод резиновой подошвы в Калинине мощностью 16 тыс. т резиновой подошвы и заводы искусственных кож в Казани мощностью 3 тыс. т стелечного материала.
Строительство Новосибирского хлопчатобумажного комбината отложено ввиду наличия более удобных точек в районе Кузбасса и перегрузки Новосибирска промышленными предприятиями. В 1940 г. начато строительство хлопчатобумажного комбинат в Сталинске мощностью в 78 тыс. веретен, причем ввод в действие комбината в части прядения намечается в 1941 г. В соответствии с решением XVIII съезда ВКП(б) о строительстве небольших прядильных фабрик [19] в старых текстильных районах строятся Люберецкая прядильная фабрика и прядильная фабрика «Красный луч».
Киевский суконный комбинат намечается вводом в действие на полную мощность в 1942 г. Строительство Семипалатинского суконного комбината отсрочено в связи с тем, что группа Белостокских суконных фабрик позволяет выполнить намеченную пятилеткой производственную программу по выпуску шерстяных тканеи без строительства этого комбината.
По Средней Азии начато строительство пряднльно-ткаикои фабрики в Ташкенте с вводом в действие ее и окончанием строительства в 1942 г. По Западной Сибири, помимо начатого в 1940 г. строительства хлопчатобумажного комбината в Сталинске, подготовлены проектно-сметные задания по строительству комбинатов в Белове и Прокопьевске, а также заканчивается проектирование комбината в Кемерове. По Казахской ССР в 1940 г. заканчивается проектное задание по хлопчатобумажной фабрике в Алма-Ате. В соответствии с решением XVIII съезда ВКП(б) осуществляется строительство небольших трикотажных фабрик в Кировакане и Степановакане Армянской ССР, а также чулочной фабрики в Феодосии, Орле и Куйбышеве.
В области кожевенно-обувной промышленности ведется реконструкция кожевенных заводов в Одессе,- Семипалатинске, Самарканде. Намечается начало строительства кожзавода в Новосибирске, расширение кожзавода в Василькове (УССР), реконструкция кожзаводов в Харькове, Ереване и Баку, а также начато строительство небольшой обувной фабрики в Станиславе (УССР).
Начаты исследовательские проектные работы по строительству завода сортовой посуды и стеклянной тары в Хабаровском крае. л) По пищевой промышленности. Из намеченных к вводу в действие в III пятилетке 19 мясокомбинатов за 2 года 8 месяцев полностью закончено строительство двух: Сталинабадского и Уланудэнского. По остальным мясокомбинатам осуществлен частичный ввод. Из намеченных к вводу 8 сахарных заводов введены 3: в Жердевке, Елань-Коленовский и в Шполе,— общей мощностью 74 тыс. ц переработки свеклы в сутки. Широко развернуто в третьей пятилетке строительство новых хлебозаводов, кондитерских и чайных фабрик, маслозаводов, заводов сгущенного и сухого молока, холодильников, табачных фабрик, мыловаренных заводов.
По спиртовой промышленности строятся спиртозаводы в г. Грязи Воронежской области, Мариинский спиртозавод в Новосибирске (производственные мощности которого уже введены в действие).
В рыбной промышленности увеличен морской рыболовный флот, закончено строительство рыбного комбината в Москве и трех холодильников: Муйнакского, Балхашского и Озерпаховского.
м) По местной промышленности. За 1938—1940 гг. организовано до 3 тыс. мелких предприятий районной промышленности Наркомместпромов союзных республик в основном на базе местного сырья, как, например, мебельное и бондарное производство, производство обоза, его ремонт, гончарное дело и др.
н) За 1938—1940 гг. построены водопроводы в 28 городах и канализации в 12 городах против 50 городов по водопроводу и 45 городов по канализации по третьему пятилетнему плану за 5 лет. Развитие газификации городов как в части расширения круга охвата их газификацией, так и в части увеличения газоподачи проходит неудовлетворительно. Недостаточное выделение средств на газификацию в Донбассе, а также плохое обеспечение работ трубами не позволяют в достаточной мере использовать отходящие от промышленности газы в городах Донбасса, Днепропетровске, Баку и др. Медленными темпами - осуществляется также строительство Московского газового завода, к строительству же Ленинградского газового завода до сих пор не приступлено. Количество трамвайных вагонов увеличено за 1938—1939 гг. на 684 штуки, или 24% к плану III пятилетки. Прирост троллейбусов за 1938—1939 гг. составил 399 единиц.
Резко отстает строительство бань и прачечных. За 1938— 1939 гг. введено в действие 87 бань, или 15% к плану III пятилетки. За два года III пятилетки построено 25 прачечных, что составляет 11 % к пятилетнему плану.
о) Вахшская оросительная система построена в 1940 г. и сдана в постоянную эксплуатацию. По осушению Колхидской низменности выполнено работ до 1940 г. на сумму 68,87 млн. руб. при сметной стоимости в 184,9 млн. руб. Объем работ по осушению Колхидской низменности на 1940 г. утвержден в сумме 17 млн. руб. и на 1941 г. — 30 млн. руб. По Невинномысскому каналу при сметной стоимости строительства на 189,5 млн. руб. выполнено работ до 1940 г. на сумму 47,1 млн. руб. В 1940 г. колхозами выполнено работ (до 15.IX) на сумму 18,2 млн. руб. Объем капиталовложений по госбюджету на строительство канала определен: на 1940 г.— 45 млн. руб., на 1941 г.— 55 млн. руб. и на 1942 г.— 15 млн. руб. По Мургабскому оазису заканчивается в 1940 г. строительство Ташкепринокого водохранилища и в соответствии с.постановлением СНК СССР и ВКП(б) № 564 от 21 апреля 1940 г. [20] намечено расширение поливной площади в Мургабском оазисе на 16 тыс. га.
По Заволжью построены оросительные системы: Пугачевская, Толстовская и Домашкинская. Намечено закончить в 1941 г. строительство Кутулукской системы и Энгельской системы. Кроме того, колхозами Заволжья проводится строительство мелких оросительных систем с получением госбюджетных средств на строительство сложных сооружений по колхозному орошению и на техническое руководство строительством. п) Третий пятилетний план по строительству зернохранилищ и элеваторов за 1938—1940 гг. выполняется удовлетворительно. Объем капитальных работ за три года, по предварительной оценке, выполнен на 63%. Новой элеваторно-складской емкости создано за эти годы 7639 тыс. т, или 70% по отношению к заданию III пятилетнего плана в 10955 тыс. т. Отстает, однако, строительство механизированной складской емкости. НКзаг недостаточно учитывает районное размещение хлебооборота, в связи с чем в отдельных районах, особенно в восточных, имеется дефицит складской емкости, вызывающий хранение хлеба в бунтах.
Приведенные выше данные о размерах строительства предприятий в угольной промышленности, электростанций, текстильной и других свидетельствуют о наличии поворота к строительству средних и небольших предприятий в результате указаний партии и правительства о решительной борьбе с гигантоманией. Директива XVIII съезда ВКП(б) о внедрении в практику скоростных методов строительства и развитии в связи с этим строительной индустрии [21] осуществлялась недостаточно. На протяжении 1938—1940 гг. Наркомат строительных материалов не начал ни одного завода строительной индустрии. По Наркомстрою прирост мощностей по предприятиям строительной индустрии, особенно по заводам металлоконструкций, гипсовых деталей и изделий отстает от заданий третьего пятилетнего плана.
Отстает также механизация строительных работ, особенно по земляным работам, укладке бетона п штукатурным работам (по штукатурным работам степень механизации составляла в 1939 г. 8% вместо предусмотренных планом третьей пятилетки на конец 1942 г. 40%, по земляным работам, соответственно, 43% при 75% и по укладке бетона 44% при 70%.).
Не выполняется задание третьей пятилетки по снижению стоимости строительства. Третьим пятилетним планом установлено задание по снижению стоимости строительства в размере 12% в среднем по народному хозяйству против уровня конца второй пятилетки. Фактически стоимость строительства в 1938 г. составила 106,9%, в 1939 г. — 110,2%, включая удорожания, и 104,9% — без удорожаний стройматериалов и оборудования. Производительность труда строительных рабочих в капитальном строительстве за 2 года и 7 месяцев третьей пятилетки, по предварительным данным, увеличилась на 28,9% по отношению к фактическому уровню производительности труда в 1937 г.
Председатель Госплана при СНК СССР Н. А. Вознесенский
ЦГАНХ СССР, ф. 4372, on. 38, д. 79, лл. 28-42. Отпуск. № 19 Из приказа Наркомобщмаша СССР № 633 о пуске Чирчикского азотнотукового комбината
7 декабря 1940 г.
Постановлением Экономического совета при Совнаркоме Союза ССР от 5 января 1940 г. и приказом НКОМ № 34 от 27 января 1940 г. на трест «Союзхиммонтаж» было возложено задание по монтажу и пуску Чирчикского азотнотукового комбината.
На основе широко развернувшегося социалистического соревнования и стахановского движения коллектив монтажников выполнил с честью задание партии и правительства в срок. Химическая промышленность обогатилась новым предприятием, построенным по последнему слову современной техники. 77 Поздравляю рабочих, инженерно-технических работников и служащих Чирчикского монтажного управления и треста «Союзхиммонтаж» с выполнением правительственного задания. [22] Начальнику Чирчикского монтажного управления тов. Гончарову разрешаю израсходовать 50 тыс. руб. на премирование особо отличившихся рабочих, ИТР и служащих монтажного управления. Управляющему трестом «Союзхиммонтаж» тов. Жаворонкову разрешаю израсходовать на премирование особо отличившихся работников треста 15 тыс. руб. Народный комиссар общего машиностроения СССР
П. Паршин ЦГАНХ СССР, ф. 8123, on. 1, д. 325, лл. 229, 231. Подлинник. № 20 Из отчета Главстройпроекта4 Наркомстроя CCCH за 1940 г.
Не ранее 1 января 1941 г [23] III. Обеспечение скоростных методов строительства
Наблюдения за строительствами показали, что медленные темпы и плохая организация многих наших строек зависят в значительной степени от плохого использования подготовительного периода, неправильного порядка производства работ и частых изменений проекта не только во время проектирования, но и во время строительства. Для использования подготовительного периода, в течение которого должна быть обеспечена возможность скорейшего развертывания всех основных работ, необходимо в кратчайший срок построить подсобные предприятия и жилища для рабочих. Для использования подготовительного периода большое значение имеет также создание районных стройбаз, позволяющих почти полностью снять со строек, возникающих в районе, заботу о постройке подсобных предприятий и заготовке местных материалов и сразу сосредоточить все внимание на развертывании самого строительства.
Проектирование стройбаз в практике организаций Главстройпроекта является новым видом проектирования и впервые начато в 1940 г. В отчетном году Промстройпроект разработал проекты районных стройбаз в Куйбышеве, Ульяновске и Саратове и начато проектирование баз в Красноярске и Сталинске. Опыт проектирования стройбаз показал, что их необходимо проектировать на базе перспектив развития строительства в районе. Этот метод проектирования должен стать для строительных баз основным в 1941 г. Несвоевременное проектирование и сооружение строительных баз в районах, имеющих большой объем строительства, может стать тормозом скоростного развертывания этого строительства.
Для ускорения сооружения временных зданий и снижения их стоимости для строительства Промстройпроектом согласно приказу № 140 наркома по строительству разработаны типовые проекты сборно-разборных зданий из типовых секций 4,5x3 м и 5X3 м. Эти секции могут быть применены к зданиям разнообразного назначения, как например, опалубочные, плотничные, столярные, арматурные и ремонтно-механические мастерские, разного рода склады, конторы, столовые, общежития и т.п.
Из этого перечня видно, какое большое значение могут иметь сборно-разборные здания для быстрого развертывания строительства. Сборка здания может быть произведена в течение 24 часов, разборка здания с укладкой элементов в штабели по маркам и типам будет производиться примерно в 10-12 часов.
Переходя к рассмотрению проектов для скоростного промышленного строительства, необходимо отметить, что в 1940 г. запроектировано значительно большее количество объектов для, скоростного строительства, чем в 1939 г. Так, только по тресту № 46 в числе проектов для скоростного строительства запроектировано 39 крупных объектов, важнейшие из которых: Закавказский трубопрокатный завод и другие. Из числа крупных объектов, запроектированных для скоростного строительства по тресту Промстройпроект, следует отметить:
1. Объект, где металлический кровельный настил и легкий утеплитель наилучшим образом решает вопрос достижения нужного темпа работ в зимних условиях на вновь осваиваемой, не имевшей подсобных предприятий площадке.
2. Комплекс заводов объекта, где теми же путями разрешены вопросы строительства огромных объемов в короткие сроки, облегчен чрезвычайно напряженный грузооборот, значительно уменьшено временное жилищное строительство на площадке и т.д.
3. Объекты выполненные Киевским отделением Промстройпроекта и Днепропетровским промстройпроектом, где проектирование велось параллельно со строительством и на основе типовых решений Промстройпроекта, скоростное строительство было удовлетворено доброкачественным проектным материалом. Подтверждение этого мы имеем на примере постройки в 1940 г. кузовного цеха завода им. КИМ в Москве. Цех представляет собой многоэтажное здание с монолитным железобетонным каркасом и перекрытиями. Кубатура здания равна 82500 куб. м, количество железобетонной кладки — 6900 куб. м. При постройке здания была применена стандартная щитовая опалубка, армирование балок плоскими сварными каркасами и готовые сетки для арматуры плит. Все железобетонные конструкции были выполнены в 3 наиболее холодных месяца (декабрь 1939 г., январь и февраль 1940 г.), причем в день укладывалось до 120 куб. м бетона.
Заслуживает внимания сравнение этой постройки с постройкой бытовок литейной ковкого чугуна автомобильного завода им. Сталина (проект 1939 г.). Трехэтажное здание бытовок кубатурой в 20 тыс. куб. м с подвалом кубатурой 5 тыс. куб. м было решено в сборных железобетонных конструкциях. Совместно со строительством был выбран вариант, наиболее отвечающий скоростным методам строительства. Общий объем сборных железобетонных конструкций был равен 660 куб. м. Все конструкции были смонтированы в 50 дней при производстве работ в теплое время (апрэль — май 1940 г.). Эту скорость монтажа можно считать достаточно большой, однако, как видно из сравнения строительства пускового цеха завода им. КИМ с этим строительством, применение монолитного железобетона также обеспечило скоростные методы строительства. Проектирование искусственных сооружений на транспорте для скоростного строительства направлено по линии применения сборных конструкций. Были запроектированы 265 сборных круглых железобетонных труб из отраслевых звеньев и бетонные блоки для ряда разгрузочных эстакад.
V.Типизация и стандартизация строительства
В годовом отчете Главстройпроекта за 1939 г. была поставлена задача разработать типовые проекты, внедрение которых позволит в 1940 г. охватить типовыми проектами и секциями 80% жилья, 40% промышленных и 40% зданий культурно-бытового назначения с пересмотром и разработкой технических условий, инструкций и типовых деталей для скоростного строительства. В обеспечение этой задачи Главстройпроектом был составлен плач типового проектирования в сумме 5 млн. руб. Объем типового проектирования в 1940 г., таким образом, значительно вырос, превосходя на 65% объем типового проектирования 1939 г. По ряду тем этого плана имели место значительные просрочки, и план выполнен на 86,5%. Тем не менее в 1940 г. разработано 95 типовых проектов зданий, 14 типовых проектов мостов, типовые секции одно- и многоэтажных промышленных зданий, жилых зданий и временных сборно-разборных сооружений на стройплощадках, а также значительное количество руководящих и инструктивных материалов.
Эти проекты дали возможность выполнения задачи по обеспечению промышленного строительства одноэтажных цехов и массового жилстроительства качественными типовыми проектами. Хуже обстоит дело с обеспечением типовыми проектами зданий культурно-бытового строительства, так как проекты столовых и общежитий сильно запоздали.
Из выполненных работ следует отметить:
1. Типовые секции одноэтажных промышленных зданий (Промстройпроект).
2. Типовые секции многоэтажных промышленных зданий (проектное задание Промстройпроекта).
3. Типовые секции бытовых помещений и пристройка к цеху (Промстройпроект).
4. Пожарное депо для двух, трех, четырех, пяти автоходов (Промстройпроект).
5. Типовые проекты малоэтажных жилых домов (28 типов) (Горстройпроект).
6. Типовые секции многоэтажного жилищного строительства (Горстройпроект).
7. Типовые проекты столовых 5 и 7 типов (Горстройпроект и Архитектурная проектная мастерская).
8. Гаражи для автомашин на 5, 10, 20, 30, 60 и 100 автомашин (Промтранспроект).
9. Площадки для безгаражного хранения автомашин с ремонтом и профилактикой на 30, 60 и 100 автомашин (Промтранспроект).
Типовые секции одноэтажных промышленных зданий нашли широкое применение в практике организаций Главстройпроект и в других наркоматах.
Площадь промышленных зданий, запроектированных в 1940 г. Промстройпроектом, равна примерно 2 500 тыс. кв. м. На 44% этой площади применены типовые секции, причем полностью они использованы на 27% площади, а частично — на 17%. По тресту № 46 типовые секции применены для площади цехов 126964 кв. м. По Днепропетровскому промстройпроекту типовые секции применены для площади цехов 82 200 кв. м. Учет применения типовых секций в других наркоматах поставлен лишь частично. Можно привести следующие, хотя не полные данные [табл. 1]. [ТАБЛИЦА 1]
Годичная практика применения типовых секций подтвердила громадное положительное значение типовых секций как для проектирования, так и для строительства. Для многоэтажных промышленных зданий были разработаны 15 типовых секций с числом этажей от двух до пяти и с высотой этажа от 3,5 до 6 м с пролетами 3, 5, 6, 7 и 8 м и шага колонн 4,5 и 6 м. Схемы типовых секций апробированы 12 наркоматами и после внесения их поправок направлены наркоматом по строительству на утверждение в Экономсовет при СНК СССР.
В 1941 г. работа по типовым секциям многоэтажных промышленных зданий должна завершиться составлением технических условий на проектирование, разработкой типовых деталей и частично рабочих чертежей.
По типовым секциям бытовых помещений было проведено сравнение стоимости зданий в зависимости от величины шага, глубины зданий от 7 до 10 м л от характера основных несущих конструкций. В результате установлены следующие схемы типовых секций, утвержденные Главстройпроектом [табл. 2].
[ТАБЛИЦА 2]
Для бытовых устройств высота помещений принята равной 3,3 м, для конторских помещений — 3,6 м, для складских помещений цеха — 2,6 м, для производственно-подсобных помещений цеха, располагаемых в первом этаже — 4 м.
Особо надо остановиться на типовых проектах гаражей. Разработка заводских гаражей в 1940 г. продолжалась Промтранспроек-том в соответствии с установками бывшего Комитета по делам строительства при СНК СССР и расширенного совещания в июле
1939 г. по сокращению излишеств в площадках и кооперации с мастерскими предприятий. Технико-экономические показатели новых проектов дают значительную экономическую эффективность. Экономия, достигнутая в новых типовых проектах, составляет в среднем: а) по заводским гаражам с теплыми стоянками: по площади — 27%, по стоимости — 33% против проектов Промтранспроекта 1938 г.;
б) по заводским гаражам с открытыми стоянками: по площади— 21% и по стоимости — 45% против проектов Наркомхоза 1940 г.;
в) по временным гаражам для стройплощадок: по площади — 5% и по стоимости — 34% против постоянных Промтранспроекта.
Заводские гаражи разработаны в двух вариантах перекрытия — в металле и в дереве.
Далее необходимо отметить типовые проекты для массового жилстроительства. Разработка и своевременный выпуск 28 проектов малоэтажных домов и типовых секций позволили в 1940 г. удешевить и ускорить проектирование и строительство жилищ, выполняемых не только Наркоматом по строительству, но и другими наркоматами и ведомствами (Наркомат вооружения, Наркомат боеприпасов, Наркомвнудел, Наркомчермет и др-).
Эти проекты дали следующие результаты [экономии средств] по сравнению с проектами прошлых лет [табл. 3].
[ТАБЛИЦА 3]
Применение типовых проектов малоэтажных домов и типовых секций в реальном проектировании характеризуется следующими цифрами:
Распоряжением народного комиссара по строительству от 13 июня 1940 г. на Главстройпроект возложены разработка, а также рассмотрение и представление на утверждение наркома типовых проектов, в том числе и разрабатываемых проектными организациями других наркоматов. В связи с этим Главстройпроект провел работу по упорядочению типового проектирования в отраслевых наркоматах, а также проверку работы по составлению типовых проектов. Проверка показала, что планы работ, по которым различные проектные организации выполняют типовые проекты, никем не координируются. В некоторых наркоматах вообще отсутствуют утвержденные планы работ по типизации (Наркомцветмет, Наркомобщмаш, Наркомместпром и др.). В результате разработка типовых проектов дублируется в значительных размерах. На такие объекты, как пожарные и паровозные депо, конторы, материальные склады, жилые дома, столовые и т.п., типовые проекты разрабатываются десятками организаций. Указанное положение приводит к непроизводительной затрате средств и не позволяет внедрить в строительство единые типовые и стандартные элементы. Строительные организации различных наркоматов и, в частности Наркомстрой, лишены возможности должным образом использовать имеющуюся производственную базу и подсобные предприятия, выпускающие стандартные и типовые детали.
Проводимая наркоматами работа по типизации охватывает в основном здания и сооружения подсобновспомогательного характера. Типовые проекты производственных цехов отсутствуют. Таким образом, постановление СНК СССР от 26 февраля 1938 г. [24]. обязывающее наркоматы разработать для каждой отрасли промышленности основные типы зданий, не выполняется.
Для устранения этих недостатков Главстройпроектом разработан ряд мероприятий, одним из которых является составление перспективного тематического плана типового проектирования. План предусматривает, что большинство типовых проектов должно составляться на базе реальных проектов и модернизации типовых проектов, уже разработанных тем или иным наркоматом для потребности своих организаций. Случаи проектирования должны быть сведены к минимуму. План типового проектирования согласован с наркоматами и представлен в правительство на утверждение. В деле внедрения типовых проектов и организации повторного использования проектов (см. раздел «Методология проектирования») [25] должна быть отмечена работа Центральной библиотеки строительных проектов. ЦБСП после пересмотра,и обновления наличных проектов имела в своем фонде на 1 января 1941 г. 2950 проектов по различным отраслям народного хозяйства. В 1940 г. библиотека распространила 31 349 экземпляров проектов, из которых 8580 типовые проекты жилищного строительства и 12 804 альбомов типовых секций одноэтажных промышленных зданий. Кроме того, распространено свыше 78 тыс. экземпляров руководящих материалов треста Промстройпроект. Согласно сведениям, собранным ЦБСП в 1940 г. по проектам, ею распространенным, построено 1389 объектов. ЦБСП постепенно переходит на распространение преимущественно типовых проектов. Для упорядочения этого дела в конце 1940 г. ЦБСП приступила к составлению сводного аннотированного перечня типовых проектов по всем наркоматам и ведомствам.
ЦГАНХ СССР, ф. 8590, on. 2, д. 79, лл. 12—13, 18—20. Подлинник.
№ 21 Из приказа Наркомстроя СССР № 66 Н о выполнении программы строительно-монтажных работ в 1940 г.
8 февраля 1941 г.
В истекшем 1940 г. ряд строительных организаций Наркомстроя добился положительных результатов в выполнении программы строительно-монтажных работ, а также в выполнении и перевыполнении заданий по росту производительности труда и снижению себестоимости. Эти результаты достигнуты в итоге широкого применения методов социалистического соревнования, развития стахановского движения, внедрения скоростных методов строительства, улучшения дела механизации строительных процессов и вовлечения всего коллектива в энергичную борьбу за выполнение и перевыполнение плановых заданий. Указанные ниже стройки и производственные предприятия выдвинулись в число передовых организаций Наркомата по строительству.
За лучшие показатели работы, полученные в результате социалистического соревнования, приказываю: Вручить переходящие Красные Знамена Наокомстроя и ЦК профсоюза передовым коллективам следующих организации... [26]
Народный комиссариат по строительству приветствует передовые коллективы строек и производственных предприятий, получивших за успешную работу в 1940 г. почетное право держать переходящие Красные Знамена.
Наркомстрой призывает руководителей, Стахановцев-рабочих, инженерно-технических работников и служащих строек и производственных предприятий, равняясь на опыт передовых коллективов, шире развернуть в 1941 г. социалистическое соревнование, стахановское движение и скоростные методы строительства, улучшить использование строительных машин, повысить производительность труда, снизить себестоимость строительства, укрепить трудовую дисциплину, с большевистской настойчивостью внедрять передовую технику в строительство и добиться в 1941 г. общего подъема и улучшения хода строительства и выполнения установленного плана работ. Народный комиссар по строительству
С. Гинзбург ЦГАНХ СССР, ф. 8590, on. 2, д. 97, лл. 183, 185. Подлинник. № 22 Из отчета Главцентростроя5 Наркомстроя СССР за 1940 г.
11 марта 1941 г[27]
Индустриальные методы работ и новая техника
В основу технического руководства (приказ № 77 Наркомстроя) положены разработанные Главцентростроем в I квартале 1940 г. технические мероприятия по каждому тресту и отдельным стройплощадкам в направлении: а) решительного применения на строительстве скоростных методов работ на основе укрепления индустриальной базы трестов; б) замены дефицитных стройматериалов; в) внедрения стахановских методов работ, стахановского инструмента и инвентарного стройоборудования (леса, подмости, стойки и проч.); г) отдельные мероприятия по внедрению новой техники. Индустриализация строительства
1. Состояние индустриальной базы трестов Главцентростроя на 1 января 1940 г. дает возможность вынести со стройплощадок
(т. с. индустриализировать производство) на производственные предприятия выполнение около 8—10% всего объема работ. 2 Главцентростроем составлен план перспективного развития производственных предприятий по трестам и главку «а 1941 и 1942 гг., из которого видно, что в 1940 г. стройдеталями и полуфабрикатами строительство обеспечивается до 15% и на 1941 г. запроектировано увеличение охвата индустриальными методами работ до 23%.
3. Путем пересмотра проектов в 1940 г. был внесен ряд изменений в направлении внедрения в сооружениях сборных конструкций, замены дефицитных материалов, например, кирпич и металл заменяется на шлакобетон и железобетон (строительство Наркомцветмета в Скопине, Наркомчермета в Туле и др.).
4. В соответствии с концентрацией имеющихся ресурсов на первоочередных объектах (черная и цветная металлургия, оборонная промышленность) направлено снабжение полуфабрикатами и стройдеталями, что дало возможность довести индустриализацию первоочередных объектов строительства до 20—25%
5. В 1940 г. проведены следующие главнейшие работы по укреплению индустриальной базы трестов: а) оборудуются центральные установки инвентарных бетонных заводов в Туле (трест № 1) и в Ногинске (Трест N 11) производительностью по 40—60 тыс. куб. м с пуском их в I квартале 1941 г.; б) приступлено к строительству Комбината железобетонных стройдеталей в Москве (трест «Строитель») мощностью 8О тыс. куб. м товарного бетона и 32 тыс. куо. м железобетонных стройдеталей; -в) закончено строительство армопенобетонного завода на 12 тыс. куб. м в Люберцах с пуском его в I квартале 1941 г.; г) закончено в 1940 г. строительство Центрального стройзавода в Москве (Лужники) для треста «Жилстрой»: д) заканчивается строительство центральных стройзаводов во Владимире и в Муроме для треста № 37 и в Рязани и Скопине для треста № 15; е) ведется строительство с частичным вводом в эксплуатацию в 1940 г. базы производственных предприятий в Москве (Складочная ул.) для треста № 17, для треста № I — в Туле и ряд других менее крупных предприятий по другим трестам (заводы шлакобетонных камней и проч.).
6. Кроме этого отведены участки и начаты работы по проектированию, а также приступлено к освоению участков: а) Центрального стройзавода и складской базы треста Центрожилстрой в Москве (Черкизово); Центрального стройзавода и складской базы треста Жилпромстрой в Коптеве; в) цеха силикальцитных железобетонных стройдеталей в Люберцах мощностью на 6 тыс. куб. м с вводом в эксплуатацию в 1941 г.; г) завода гипса и перегородочных плит (50 тыс. кв. м) на базе отходов Воскресенского химзавода с вводом в 1941 г.; д) реконструкция мозаичного завода № 2 в Москве, Магистральный проезд (мощность 4 тыс. куб. м изделий) с вводом этой мощности в III квартале 1941 г.; е) составлены типовые проекты мастерских по изготовлению шлакобетонных камней и завода бетонных изделий из пробужденного шлака.
Скоростное строительство
Установлен на 1940 г. следующий объем скоростного строительства: а) по списку СНК СССР — 26,18 млн. руб.; б) по дополнительному списку Наркомстроя — 7,45 млн. руб.; в) жилое строительство— 9,7 млн. руб. Итого — 43,3 млн. руб. Средний процент выполнения на 1 января 1941 г.— 79,7%, т.е. «а сумму 34,5 млн. руб., по промстрои-тельству средний процент выполнения — 80,7%.
Скоростным способом выполнялось строительство: завода имени КИМ, цехов завода «Красный пролетарий», инженерного корпуса ЗИС и по другим заводам, всего на 15 объектах промстроительетва. Индустриальные методы производства работ на скоростных объектах доведены до 30—45% от стоимости строительства. Выработка на одного рабочего достигнута от 85—90 руб. до 132 руб.
Имеются примеры образцовой организации работ — строительство цеха в 65 тыс. куб. м (Москва) осуществлено в зимних условиях в двухмесячный срок; цех в 27 тыс. куб. м построен в 35 дней (Коломна и др.).
В 1939 г. объем скоростного строительства выразился в сумме около 7,5 млн. руб. против 34,5 млн. руб., выполненного в 1940 г., рост в 4,6 раза. Замена дефицитных материалов
Кладка Попова была применена в следующих количествах:
Применение кладки Попова дало экономию кирпича в количестве 2874 тыс. шт., что составляет около 11 % от количества кирпича, уложенного в дело.
Произведена замена кирпичной кладки кладкой из шлакобетонных камней, сделано кладки из шлакобетонных камней 77 500 куб. м, что вытеснило кирпича 35 млн. шт. В 1940 г. получили применение различные заменители извести в растворах для каменной кладки и штукатурки. Так, применялись золы ТЭЦ, глина и отходы карбида. В тресте «Строитель» общее количество растворов, приготовленных с заменителями, составляет 15842 куб. м, т.е. около 50% от общего количества растворов; в этом числе цементно-зольного раствора—10 178 куб. м, глино-цементного — 324 куб. м и с применением отходов карбида 5340 куб. м,
что дало экономию цемента в количестве 745 т и экономию извести в количестве 655 т. В тресте Моспромстрой применение зол ТЭЦ дало экономию извести в количестве 260 т. В тресте № 17 применение глины в растворах для штукатурных работ в количестве 22 тыс. кв. м и дало экономию 132 т извести. В тресте № 15 для кирпичей кладки было уложено раствора с добавлением глины 3750 куб. м, что дало экономию извести 370 т и цемента 20 т. Достигнутая экономия металла в результате применения прутковых прогонов в трестах № 15 и 17 — около 250 т.
Широко применялся асбестовый наполнитель в клебемассу при устройстве мягких кровель. Так, в Моспромстрое применение наполнителя на объеме работ свыше 400 тыс. кв. м рулонных кровель и на 100 тыс. кв. м уложенных торфоплит дало экономию более 1000 т клебемассы (в сравнении со старыми нормативами на клебемассу) Кроме того, применены шлако-известковые перегородочные плиты взамен сборных деревянных,в среднем на 20% от общего объема. Применены пробужденные шлаки на подготовку полов, а также в фундаменты; вместо бута (трест № 15) — 4000 куб. м, всего по главку— около 12 тыс. куб. м. Внедрение новой техники
В 1940 г. применено «а стройплощадках следующее количество строительного инвентаря и стахановских приспособлений:
В 1940 г. начато внедрение плоских сварных каркасов взамен обычной арматуры. В тресте «Строитель» было сделано сварных каркасов и сеток общим весом в 125 т.
Приступлено к внедрению мягких кровель, укладываемых на холодных клебемассах. В тресте «Моспромстрой» было сделано на холодных клебемассах 1 500 кв. м кровли, приведенной в один слой, и 500 кв. м кровли из двухслойных рулонных предварительно склеенных материалов. Для изготовления двухслойных рулонных ковров сделан и опробован станок.
Применялась (трест № 15) стандартная металлическая опалубка, значительно удешевляющая выполнение железобетонных конструкций (около 15 руб. на 1 куб. м). В целях внедрения металлической опалубки главком организовано ее изготовление в централизованном порядке в количестве 2,2 тыс. кв. м.
Бетонирование с применением метода вакуумирования применялось трестом «Строитель» на заводе железобетонных изделий, где сделано было около 2 тыс. куб. м железобетонных кровельных плит. Был сделан производственный опыт по вакуумированию бетона в монолитных конструкциях на постройке завода им. КИМ; распалубка производилась на пятый день, и качество бетона было найдено отличным. Назначено было применение метода вакуумирования при изготовлении железобетонных сборных плит перекрытий в трестах «Моспромстрой», № 9, № 10, № 11, № 15, № 37. Реализация задержалась из-за неполучения вакуумнасосов и необходимого оборудования. Составлен и утвержден технический проект постройки цеха ар-мосиликальцитных плит перекрытий (6 тыс. куб. м) при Люберецком заводе силикатного кирпича. Ввод IB эксплуатацию цеха установлен к 1 июля 1941 г.
ЦГАНХ СССР, ф. 8590, on. 2, д. 82, лл. 35-40. Подлинник.
№ 23 Из отчета Главюгстроя7 Наркомстроя СССР за 1940г.
13 марта 1941 г.[28]
... [29] В результате широкого применения монтажа укрупненными элементами в период нормального поступления металлоконструкций на Запорожскую площадку по комплексу доменной печи № 4 выработка у монтажников повысилась в 2,5 раза. Укрупнит'ельная сборка элементов на земле повысила производительность труда монтажников в 2—3 раза. В результате укрупнения элементов на земле сократилось количество подъемов по кауперам: вместо 92 было 16 подъемов, по скрубберам вместо 98 было 9. Все мероприятия по укрупнению элементов монтажа привели к значительному сокращению затрат рабочей силы против сметы: по кауперам вместо 2572 человеко-дней затрачено было 1103 человеко-дней, что равно 43%; по скрубберам вместо 1687 человеко-дней затрачено 1 238 человеко-дней, или 73% и т.д.
На строительстве доменной печи № 4 Азовстали объемом 1300 куб. м также были широко применены методы монтажа укрупненными элементами. В результате значительно сократился расход рабочей силы как на укрупнительной сборке, так и на монтаже укрупненных конструкций. Так, 17-тонная свеча с футеровкой устанавливалась на место с помощью полноповоротного винтового деррика грузоподъемностью 25 т, высотой 72 м, стрелой с вылетом до 40 м за 2—3 часа, наклонный калашниковый мост весом до 100 т. заранее собранный на стеллаже непосредственно у доменной печи, был поднят за 8 час. при помощи двух мачт. Широко примененные методы укрупнительного монтажа обеспечили повышение выработки по строительным работам до 85 руб. и по монтажным до 160 руб. По мартеновской печи № 6 Азовстали были также применены методы укрупненного монтажа: 60-тонные колонны и 100-тонные подкрановые балки поднимались в целом виде. Укрупненный монтаж газопровода целыми секциями полностью вытеснил дорогостоящие поддерживающие леса. По Госстройтресту при замене деревянной крыши промцеха объемом 158 тыс. куб. м «а железобетонную по металлическим Фермам с поднятием высоты цеха на 2 м (площадь крыши 13200 кв. м) работы были проведены в течение 5 месяцев; выработка составила НО руб. 46 коп. против плана 80 руб.; расход рабочей силы составил 33 470 человеко-дней против сметы в 46 225 человеко-дней.
По Севкавтяжстрою Таганрогская контора скоростным методом построила два промцеха:
а) цех объемом 11 835 куб. м при сметной стоимости 696 тыс. руб.; фактически израсходовано 578,9 тыс. руб. По смете требовалось 4353 человеко-дней; фактически потребовалось 2960 человеко-дней. Фактическая выработка составила 110 руб. против плана 75 руб.;
б) цех объемом 16450 куб. м при сметной стоимости 803 тыс. руб.; фактически израсходовано 587 тыс. руб. По смете требовалось 7410 человеко-дней, израсходовано всего 4316 человеко-дней; фактически выработка рабочих составила 125 руб. против плана 72 руб. 60 коп.
По скоростным объектам работы Сантехконторы Севкавтяжстроя по сметам требовалось 1183 человеко-дней, фактически потребовалось 774 человеко-дней; фактическая выработка рабочих составила 108—116 руб. против плана в 70—73 руб.
По скоростным объектам работ Электростроя по сметам требовалось 3500 человеко-дней, фактически израсходовано 2150 человеко-дней. Выработка по сметам — 44—67 руб.; фактически составила 70—114 руб.
По тресту Допбасстяжстрой, объект 7$ 3/519-а, выработка составила 88 руб. против плана в 68 руб., что равно 130%. Выполнение норм в среднем равно 170 — 180%. Сметная стоимость объекта равна 175515 руб., фактическая стоимость—174 145 руб., снижение стоимости составило 1370 руб. и равно 1%. По объекту № 16/418-а сметная стоимость равна 70891 руб., фактическая стоимость 65 800 руб., снижение составило 5091 руб., что равно 7%.
Производительность труда рабочих— 160—190%. По Азовстальстрою поточно-скоростным методом построено 5 жилых двухэтажных домов общей кубатурой 23600 куб. м за 4 месяца 20 дней. По смете требовалось затратить 26 тыс. человеко-дней, фактически затрачено 18 145 человеко-дней.
По Киевпромстрою скоростными методами были построены: а) общежитие на 120 мест стоимостью по смете 272 тыс. руб., фактическая стоимость равна 243 572 руб.; б) административный корпус стоимостью по смете 288,3 тыс. руб., фактическая — 280 тыс. руб. Общежитие и административный корпус были построены за 38 дней вместо 40 дней по графику. По тресту Южспецстрой объект тоннель домна — ТЭЦ Азовстали — участок от колодца «8-12» сданы на два дня раньше срока, по сметам требовалось 4622 человеко-дней, фактические затраты составили 4300 человеко-дней.
ЦГЛНХ СССР, ф. 8756, on. 2, д. 8, лл. 30-32. Подлинник.
№ 24 Сведения Наркомстроя СССР об основных фондах за 1939— 1940 гг.
Не ранее 1 января 1941 г.[30]
«Основные показатели работы Народного комиссариата по строительству за 1940 г». М., 1941, стр- 34-35.
№ 25 Cведения наркомстроя СССР о механизации строительных работ за 1939—1940 гг.8
Не ранее 1 января 1941 г[31]
«Основные показатели работы Народного комиссариата по строительству за 1940г.». М„ 1941, стр. 34.
№ 26 Сведения Наркомстроя СССР об объеме выполненных строительных работ за 1939—1940 гг
Не ранее 1 января 1941 г.[34]
«Основные показатели работы Народного комиссариата по строительству за 1940г.». М., 1941, стр.32—33.
№ 27 Сведения Наркомстроя СССР о выпуске продукции производственными предприятиями за 1939—1940 гг
Не ранее 1 января 1941 г.[39]
Валовая продукция производственных предприятий Наркомстроя СССР, выделенных на самостоятельный баланс, в 1939—1940 гг:
Выпуск главнейших строительных материалов, деталей и конструкций производственными предприятиями Наркомстроя СССР, выделенными на самостоятельный баланс, в 1939—1940 гг.
[ТАБЛИЦА 1]
Выпуск главнейших строительных материалов, деталей и конструкций производственными предприятиями Наркомстроя, не выделенными на самостоятельный баланс, в 1939—1940 гг.
[ТАБЛИЦА 2]
«Строительная индустрия (системы Наркомстроя) «1939—1942 гг. Сборник статистических материалов и экономических показателей». М., 1944, стр. 85—86.
№ 28 Из сведений ЦСУ СССР о капитальных вложениях в промышленность за первую, вторую и три с половиной года третьей пятилетки
Не ранее 1 января 1941 г.[40];
«Страна Советов за 50 лет. Сборник статистических материалов». М., 1967, стр. 204.
№ 29 Из сведений ЦСУ СССР о вводе в действие основных фондов за первую, вторую и три с половиной года третьей пятилетки
Не ранее 1 января 1941 г.[41]
«Страна Советов за 50 лет. Сборник статистических материалов». М., 1967, стр. 187. [1] Датируется по помете на документе
[2] СП, 1938, № 9, ст. 58
[3] Опущены сведения о причинах невыполнения плана по капитальному строительству за 1938 г.
[4] Опущены пункты о мероприятиях по разработке проектов и организации производства легких типовых металлоконструкций на предприятиях
[5] Опущены сведения о награждении строителей автозавода имени «КИМ значком «Отличник социалистического соревнования»
[6] Опущены пункты о мероприятиях по организации производства конструкций из проволочного железобетона.
[7] Опущены списки награжденных значком «Отличник социалистического соревнования Наркомстроя СССР» и «Похвальным листом Наркомстроя»
[8] Опущена глава III «Остатки незаконченного строительства и прекращенное строительство»
[9] Опущены сведения о выполнении плана капитальных работ по отдельным отраслям народного хозяйства
[10] «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, т. 5. М. 1971, стp 361
[11] Опущен список награжденных значком «Отличник социалистического соревнования Наркомстроя СССР» и «Похвальным листом Наркомстроя»
[12] Опущен § 2 о награждении строителей значком «Отличник социалистического соревнования Наркомстроя СССР» и «Похвальным листом Наркомстроя»
[13] Главы I и II см. в док. № 38
[14] Дата отправления
[15] «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. М., 1971, стр. 354, 355
[16] «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. М., 1971, стр. 359
[17] «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленцмов ЦК» т. 5. М„ 1971, стр. 357
[18] «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК» т. 5. М-, 1971, стр. 358
[19] «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. М., 1971, стр. 359
[20] СП. 1940, № 10, ст. 253
[21] «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», г. 5. М., 1971, стр. 361
[22] Опущен список награжденных значком и аттестатом «Отличник социалистического соревнования»
[23] Датируется по содержанию
[24] СП. 1938, № 9, cm, 58
[25] Раздел не публикуется (ЦГАНХ СССР, ф. 8590, on. 2, д. 79, лл. 28—31).
[26] Опущен перечень награжденных организации
[27] Датируется 110 препроводительному отношению (ЦГАНХ СССР, ф. 8590, on. 2, а. 82, л. 98)
[28] Датируется по помете на документе
[29] Опущены сведения о выполнении плана работ по всем объектам строительства
[30] Датируется по содержанию
[31] Датируется по содержанию
[32] По неполному кругу.— Прим. документа
[33] По неполному кругу.— Прим. документа
[34] Датируется по содержанию
[35] Со включением дноуглубительных работ.— Прим. документа
[36] Без работ по сборному железобетону.— Прим. документа
[37] Без работ по сборному железобетону.— Прим. документа
[38] В 1939 г.— только железное покрытие, в 1940 г.— все виды жесткой кровли. — Прим. документа
[39] Датируется по содержанию
[40] Датируется по содержанию
[41] Датируется по содержанию
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | Печать | |
|
|
|||||
