|
|
III. ЭКОНОМИКА, ПЛАНИРОВАНИЕ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
|
|
57. Какие принципы лежат в основе советской экономики?
58. Каков сейчас удельный вес СССР в мировом хозяйстве?
59. Что представляет собой промышленное производство в СССР в сравнении с периодом до второй мировой войны?
60. Утверждают, что эпоха мощного экономического развития СССР закончилась. Так ли это?
61. Переживает ли СССР, как и развитые капиталистические страны, экономический кризис? В чем он выражается у вас?
62. На Западе многие считают, что 80-е годы будут труднее 70-х. Каковы перспективы советской экономики на 80-е годы?
63. Чем объясняется смена акцентов в советских планах хозяйственного развития: если раньше у вас всегда отдавался приоритет производству средств производства, то в 11-й пятилетке преимущество в темпах развития получает выпуск потребительских товаров?
64. В чем вы видите преимущества вашей экономической системы перед системой свободного предпринимательства?
65. Способно ли государственное планирование все предусмотреть?
66. Многие западные экономисты считают, что централизованное планирование себя не оправдало, что советская экономика неэффективна. Почему вы не отказываетесь от планирования?
67. Имеются ли в СССР экономически не освоенные территории? Есть ли места, где вообще не бывал еще человек?
68. Если я правильно информирован, то современное освоение Сибири означает прежде всего разработку ее природных богатств?
69. Если советская экономика развивается по плану, почему у вас возникла такая ситуация: основная часть промышленности — в европейских районах страны, сырье — в Сибири, а избыток рабочей силы — в Средней Азии?
70. В какой мере ваша страна испытывает энергетический кризис?
71. Угрожает ли Советскому Союзу нефтяной кризис?
72. Почему Советский Союз покупает за рубежом хлеб?
73. В чем суть и причины ваших нынешних затруднений с продовольствием?
74. Какова цель Продовольственной программы СССР, каковы сроки ее выполнения?
75. Правда ли, что разработка Продовольственной программы вызвана кризисом советского сельского хозяйства?
76. Некоторые западные эксперты полагают, что в сельском хозяйстве СССР в 1981—1985 гг. будет «нулевой прирост». Насколько обоснованны такие прогнозы?
77. Многие на Западе считают, что приусадебные участки эффективнее колхозов и совхозов. Так ли это?
78. Какую роль в продовольственном обеспечении страны играют частный рынок и государственный магазин?
79. Советская система отвергает рыночное регулирование. Как у вас удовлетворяется потребительский спрос? Кто и как определяет насыщенность рынка
80. У вас всем владеет государство. Откуда же у людей может взяться чувство хозяина, о котором вы часто говорите?
81. Ценится ли в Советском Союзе предприимчивость?
57. «Какие принципы лежат в основе советской экономики?»
— Главный из них — социалистическая собственность на средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, а также на землю, банки, транспорт (кроме личного) и связь, предприятия торговли и сервиса, основной городской жилищный фонд. Социалистическая собственность имеет две формы: общенародную (государственную), которая охватывает 87 процентов основных производственных фондов народного хозяйства, и колхозно-кооперативную.
Советская экономика — сложный, но единый народнохозяйственный комплекс и управляется из единого общественно-экономического центра, которым является социалистическое государство. Ленинский принцип демократического централизма позволяет эффективно сбалансировать единое руководство народным хозяйством в общенациональном масштабе и инициативу «на местах», то есть определенную самостоятельность производственных коллективов. Первые два принципа определяют третий: плановость развития всей национальной экономики. Социалистическая собственность на средства производства дает возможность использовать самый справедливый принцип распределения производимых благ: по труду.
Постоянное повышение благосостояния народа — главная цель общественного производства при социализме. Отсюда еще один принцип: теснейшая взаимосвязь экономического и социального развития страны. Эта органичная взаимосвязь выражена языком конкретных цифр в советских пятилетних планах.
Меню | В начало
58. «Каков сейчас удельный вес СССР в мировом хозяйстве?»
— На Советский Союз приходится пятая часть мировой промышленной продукции. Доля дореволюционной России в мировом промышленном производстве была немногим более 4 процентов. По этому показателю она отставала от США в 8 раз, по выработке электроэнергии — в 12,5 раза, по добыче нефти — почти в 4 раза, по выплавке стали — почти в 7 раз... В 1980 году соотношение было таким (СССР в процентах к США): промышленная продукция — более 80, выработка электроэнергии — 52, добыча нефти (включая газовый конденсат) — 140, выплавка стали — 143.
Еще более разительный сдвиг произошел в соотношении экономических показателей СССР и ведущих капиталистических стран Западной Европы. Дореволюционная Россия отставала в промышленном развитии и от Англии, и от Франции, и от Германии. Сегодня Советский Союз производит больше, чем ФРГ, Англия и Франция, вместе взятые: электроэнергии — на 35 процентов, стали — на 64 процента, шерстяных тканей — на 50 процентов, более чем в пять раз больше природного газа и т.п. И все это несмотря на трудности и сложности, с которыми столкнулось экономическое развитие страны: на навязанные ей капиталистическим миром войны с их разрушительными для хозяйства последствиями, а также на периоды восстановления пришлось в общей сложности около 20 лет (1917 — 1926 и 1941 — 1948 годы). Поэтому свой гигантский скачок в экономическом развитии Советская страна сделала всего лишь за сорок с небольшим лет! Судя по всему, именно этот динамизм ее развития и пугает приверженцев капиталистического мира.
Меню | В начало
59. «Что представляет собой промышленное производство в СССР в сравнении с периодом до второй мировой войны?»
— Последним мирным годом перед второй мировой войной для нас был 1940-й. По сравнению с ним сегодня в стране выпускается промышленной продукции в 20 с лишним раз больше, производство средств производства (группа «А») выросло почти в 30 раз, а производство предметов потребления (группа «Б») — примерно в 11 раз.
Особенно велики темпы роста по отдельным, наиболее важным отраслям промышленности. Так, электроэнергии СССР производит сегодня в 26 раз больше, чем до войны, минеральных удобрений — почти в 32 раза, химических волокон и нитей — в 100 с лишним раз. СССР вышел на первое место в мире по производству многих важнейших видов промышленной продукции, в том числе — по добыче нефти, железной руды, выплавке чугуна и стали, производству цемента, выпуску тракторов (по суммарной мощности двигателей), магистральных тепловозов и электровозов, бытовых холодильников, шерстяных тканей, кожаной обуви, животного масла и т.д.
Меню | В начало
60. «Утверждают, что эпоха мощного экономического развития СССР закончилась. Так ли это?»
— Нет, если под таким развитием понимать стабильный подъем экономики без спадов и кризисов. СССР традиционно превосходит развитые капиталистические страны в темпах экономического развития. За 1970—1981 годы валовой общественный продукт возрос на 72 процента, национальный доход — на 60, производство промышленной продукции — на 84 процента. За тот же период реальные доходы в расчете на душу населения увеличились более чем на 50 процентов. Таких показателей не имеет ни одна капиталистическая страна.
Советская экономика развивается поступательно. Некоторое снижение темпов ее развития по сравнению с прошлым действительно есть. Но оно объясняется прежде всего тем, что экономика переориентируется с экстенсивного пути развития на интенсивный. Приходится решать довольно сложные проблемы, преодолевать груз инерции, традиций. Скажем, нужно учитывать, насколько велики стали сегодня абсолютные приросты. Взять хотя бы производство минеральных удобрений. За пять лет его прирост составит величину порядка 42 млн. тонн. Примерно такое же количество удобрений произвели в 1979 году ФРГ, Франция и Италия, вместе взятые. Принимается во внимание и тот факт, что сейчас нам уже нецелесообразно увеличивать такими же темпами, как в прошлом, производство многих видов продукции. Таких, к примеру, как радиоприемники, телевизоры, холодильники, стиральные машины и т.д. Пришло время главное внимание уделять повышению эффективности производства, улучшению качества всех изделий.
На XXVI съезде КПСС нынешний этап нашего хозяйственного развития по значимости сравнивали с эпохой индустриализации, в корне изменившей лицо страны. И это действительно так. Мы создали мощную экономику, способную решать самые сложные задачи.
Меню | В начало
61. «Переживает ли СССР, как и развитые капиталистические страны, экономический кризис? В чем он выражается у вас?»
— У нас есть, конечно, свои трудности, проблемы, но все они связаны с дальнейшим экономическим ростом, а не кризисом. Какие основные кризисные явления наблюдаются на Западе? Экономический, валютный, энергетический кризисы, рост безработицы, инфляция, спад производства — ни одно из этих явлений в советской экономике не наблюдается. Она развивается только поступательно, с полной занятостью всего трудоспособного населения, с жестким государственным и общественным контролем за ценами. В одиннадцатой пятилетке (1981 —1985 гг.) национальный доход планируется увеличить на 18 процентов, промышленное производство — на 26, среднегодовое производство продукции сельского хозяйства — на 13 процентов. Разве эти цифры говорят о каких-то кризисных явлениях?
Пропагандистский миф о кризисе советской экономики его творцам нужен для того, чтобы доказать, будто социализм и капитализм мало чем отличаются друг от друга и поэтому не нужно стремиться к замене одного общественного строя другим.
Меню | В начало
62. «На Западе многие считают, что 80-е годы будут труднее 70-х. Каковы перспективы советской экономики на 80-е годы?»
— Наступившее десятилетие, мы надеемся, для советских людей окажется не труднее минувшего. Уверены, что жить будем лучше, чем жили когда-либо в прошлом. Хотя нам, как и Западу, приходится вкладывать все больше средств в добычу топлива и сырья, освоение новых источников энергии, охрану окружающей среды и т.д.
Есть у нас, естественно, и свои проблемы. В прошлом нам многое приходилось делать в предельно сжатые сроки, допускать в экономическом развитии некоторые диспропорции, которые теперь надо исправлять, соответственно отлаживая хозяйственный механизм, в чем-то менять и сам стиль экономического мышления. Программа социально-экономического развития СССР на 80-е годы главной своей целью имеет дальнейший рост благосостояния народа на основе устойчивого подъема экономики, максимального использования достижений научно-технического прогресса.
К 1990 году национальный доход СССР намечается увеличить как минимум в 1,4 раза. Соответственно поднимется и уровень жизни народа. Только в одиннадцатой пятилетке (1981 —1985 гг.) рост реальных доходов в расчете на душу населения должен составить 16 процентов.
Может быть, намеченные темпы роста кому-то покажутся не столь уж высокими. Если сравнивать с нашим прошлым, это действительно так. Но обратим внимание на цифры абсолютного прироста производства. В 1981 году Советский Союз изготовил примерно столько промышленной продукции, сколько ее произвел весь мир, скажем, в 1951 году. К 1985 году в стране намечен прирост: производства электроэнергии на 300 млрд. киловатт-часов — это равно годовой выработке энергии на всех электростанциях Великобритании; добычи угля на 50 — 80 млн. тонн — это 40 — 66 процентов годовой добычи Великобритании; добычи нефти (с газовым конденсатом) на 17—42 млн. тонн — это примерно четверть или половина того, что добывает в год на морском шельфе Великобритания; добычи природного газа на 165 — 205 млрд. м3 — это в 5 — 6 раз превышает уровень добычи «голубого топлива» в Великобритании; производства цемента на 16—18 млн. тонн—это соответствует годовому производству цемента в Великобритании.
За предстоящие десять лет не менее 100 млн. советских людей улучшат свои жилищные условия... Нам представляется, что все эти плановые цифры дают советскому народу достаточно оснований с уверенностью смотреть в будущее.
Меню | В начало
63. «Чем объясняется смена акцентов в советских планах хозяйственного развития: если раньше у вас всегда отдавался приоритет производству средств производства, то в 11-й пятилетке преимущество в темпах развития получает выпуск потребительских товаров?»
— Ничего необычного и тем более неожиданного в данном факте нет. Действительно, на 1981 —1985 годы запланированы более высокие темпы роста так называемой промышленности группы «Б» — производства предметов потребления. Их прирост составит 26,2 процента (в прошлой пятилетке—21 процент), а прирост средств производства (группа «А») — 25,5 процента. Если обратиться к прошлому, то легко заметить, что темпы роста этих двух групп постепенно сближались. В 50-х годах темп роста группы «А» был в 1,23 раза больше, в шестидесятых — в 1,18, в семидесятых — в 1,11, причем в завершившейся десятой пятилетке — всего лишь в 1,04 раза. Как видите, эти цифры свидетельствуют об определенной стратегии экономического развития. Стратегии, связанной с ростом народного благосостояния, с новой экономической ситуацией в стране.
За последние 15 лет реальные доходы советских людей удвоились. Причем этот рост благодаря принятым государством мерам произошел у всех групп и слоев населения. Известен и неоспорим постулат сбалансированной экономики: денежной массе, находящейся у населения, должен соответствовать объем товаров и платных услуг. Иными словами, должен удовлетворяться платежеспособный спрос населения. Эту цель и преследует Советское государство, определяя свою экономическую стратегию, вернее, продолжая ее в 80-х годах. Она, кстати, не ограничивается только ростом количества и качества потребительских товаров. Курс на подъем народного благосостояния связан и с решением продовольственной программы, с дальнейшим развитием непроизводственной сферы — просвещения, здравоохранения, общественного питания, торговли и пр.
Меню | В начало
64. «В чем вы видите преимущества вашей экономической системы перед системой свободного предпринимательства?»
— В том, что она гуманна и справедлива по сути, ее функционирование нацелено на рост материального и культурного уровня всех граждан, а не класса имущих. В том, что она избавлена от частной корысти и потому способна быть более эффективной в сравнении с капиталистической системой. Только за последние десять лет объем промышленной продукции СССР вырос на 78 процентов. В отличие от стран капитализма у нас не бывает кризисов и спадов производства, безработицы и инфляции. Стабильный рост общественного производства сопровождается столь же устойчивым повышением уровня жизни людей: реальные доходы на душу населения удваиваются в СССР при мерно за 15 лет, а за пятилетие почти каждая пятая семья улучшает свои жилищные условия. Эти результаты говорят сами за себя. Связаны ли они с особенностями нашей экономической системы? Несомненно. Основанная на общественной собственности, социалистическая система позволяет планировать в общегосударственном масштабе и получать запланированный результат. Этого не скажешь об обществе, в котором господствует свободное предпринимательство. Правда, в последние десятилетия там то же предпринимаются попытки государственного регулирования экономики, но они, наталкиваясь на корыстные интересы монополий, чаще всего кончаются ничем. Достаточно вспомнить программы борьбы с инфляцией, увеличения занятости, достижения энергетической независимости и другие, разработанные американской администрацией.
Меню | В начало
65. «Способно ли государственное планирование все предусмотреть?»
— Нет, не способно. Но наше планирование никогда и не ставило перед собой такой задачи. Общественная собственность на землю, ее недра и средства производства создает реальную возможность для планирования в общенациональном масштабе. Социалистическое государство разрабатывает экономическую и социальную политику, исходя из коренных, долговременных интересов всего народа, выявляет и удовлетворяет действительные общественные потребности, разумно использует ресурсы и рационально размещает производительные силы. Планирование — основополагающая черта социалистического хозяйствования. Отсюда и результат: социалистическое общество избавилось от кризисов, безработицы и инфляции, которые неотъемлемы от экономики капиталистических стран.
Советское государство не ставит перед собой задачи — планировать и регламентировать экономическую и социальную жизнь в мельчайших деталях. Научно обосновывая и определяя на перспективу (в количественных и качественных показателях), сколько стране потребуется угля, нефти, стали, хлеба и т. п., центральные государственные планирующие органы во многом полагаются на местную инициативу. На местах решается, как лучше выполнить плановые задания, как эффективнее использовать выделенные средства. Иными словами, речь идет об инициативе в рамках плана, об инициативе, полезной обществу.
Меню | В начало
66. «Многие западные экономисты считают, что централизованное планирование себя не оправдало, что советская экономика неэффективна. Почему вы не отказываетесь от планирования?»
— Потому что только благодаря централизованному планированию социалистическая экономика может развиваться без спадов и кризисов перепроизводства, безработицы, инфляции, анархии рыночной экономики. Безработицы в СССР нет уже более 50 лет. Исключая годы второй мировой войны, в стране никогда не снижались реальные доходы населения: в большей или меньшей мере они растут постоянно, год от года. Планирование позволяет государству сохранять спокойствие цен, а всю экономику развивать поступательно.
Плановое развитие позволило СССР в кратчайшие исторические сроки стать второй, после США, экономической державой мира. Однако подчас хозяйственники недостаточно эффективно используют потенциал планирования. Об этом у нас много пишут и говорят. Суть этой открытой дискуссии сводится не к отказу от планирования, а к его совершенствованию. Элементы планирования нередко пытаются внедрить и на Западе. Некоторые фирмы пытаются составлять даже пятилетние программы своей деятельности. Но сделать план основой управления экономикой в масштабе той или иной капиталистической страны мешает частная собственность на средства производства.
Об отказе от централизованного планирования в условиях социализма не может быть и речи. Но мы за то, чтобы такое планирование дополнялось разумной предприимчивостью, развитием местной инициативы.
Меню | В начало
67. «Имеются ли в СССР экономически не освоенные территории? Есть ли места, где вообще не бывал еще человек?»
— На территории нашей страны, возможно, и найдутся еще отдельные уголки в горах или в пустыне, в тайге или в тундре, где не ступала нога человека. Лет 30—40 назад таких мест было куда больше. В последние десятилетия геологи и изыскатели свели подобную экзотику к минимуму.
А вот с точки зрения экономического освоения территории «белых пятен» в стране найдется еще немало. Ведь только на площади, занимаемой Сибирью, могли бы целиком уместиться, скажем, Соединенные Штаты Америки. Понятно, что территорию таких масштабов не так просто не только освоить, но даже достаточно полно изучить. К тому же надо учитывать и специфику сибирских условий: суровые зимы, труд непроходимые естественные преграды—дремучие леса, «моря» болот, множество рек и речушек, вечную мерзлоту...
Поэтому Сибирь обживается своеобразными «островами». Сначала осваивают отдельные сравнительно небольшие районы, где найдены особенно ценные полезные ископаемые или есть богатые источники энергии. Здесь строят города, электростанции, предприятия. Складывается так называемый территориально-производственный комплекс (ТПК), внутри которого развивается инфраструктура. А за пределами таких ТПК какое-то время еще остаются «белые пятна» — неосвоенные районы. Вот, например, зона Байкало-Амурской магистрали, движение поездов по которой на всем протяжении будет открыто в нынешней пятилетке. По площади эта зона составляет полтора миллиона квадратных километров (примерно втрое больше территории Франции). Хозяйственное освоение еще остающихся «белых пятен» в этой зоне займет не менее 15 лет.
Меню | В начало
68. «Если я правильно информирован, то современное освоение Сибири означает прежде всего разработку ее природных богатств?»
— Это неправильно. Природные богатства Сибири, разумеется, определяют характер ее промышленного развития. Однако сырьевым придатком остальной части страны этот край не будет. Наряду с добывающими отраслями и энергетикой здесь развиваются лесопереработка, химия, нефтехимия, электротехника, машиностроение, черная и цветная металлургия, станкостроение, промышленность стройматериалов. Как правило, все эти отрасли сосредоточиваются в крупных индустриальных центрах, имеющих общую сырьевую и энергетическую базу. Такими центрами становятся индустриальные комплексы в районе Красноярска, Канска, Ачинска и других сибирских городов. Сибиряки дают стране сельскохозяйственные машины и золотодобывающие драги, оборудование для металлургических и химических предприятий и теплоэлектростанций, автомобили для работы в условиях Крайнего Севера и самолеты, шины и химические удобрения, бумагу и ткани и многие другие именно готовые изделия, изделия сложной конструкции, высокого технического уровня. Марка сибирских предприятий известна покупателям в десятках стран мира.
В «Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981 —1985 годы и на период до 1990 года» предусматривается наряду с быстрым увеличением добычи топлива и производства электроэнергии в Сибири ускоренный рост там цветной металлургии, химии, нефтехимии, лесной и целлюлозно-бумажной промышленности, деревообрабатывающей и микробиологической. Намечено также укреплять и расширять местную продовольственную базу.
Сибирь развивается и будет развиваться комплексно и разносторонне. Сосредоточение природных богатств страны в руках государства позволяет учитывать все ее ресурсы и потребности и выбирать оптимальный путь развития.
Меню | В начало
69. «Если советская экономика развивается по плану, почему у вас возникла такая ситуация: основная часть промышленности — в европейских районах страны, сырье — в Сибири, а избыток рабочей силы — в Средней Азии?»
— Политика Советского государства сводится к следующему: не сдерживая индустриального роста западных районов страны, постепенно, в плановом порядке, по мере накопления сил «сдвигать» промышленность все дальше на восток, осваивать новые районы, создавать там такие условия жизни, чтобы у все большего числа людей возникало желание туда ехать. В последние двадцать лет этот процесс резко ускорился, а в ближайшем будущем, особенно после того как войдет в строй Байкало-Амурская магистраль, темпы освоения Сибири станут еще выше. В Средней Азии сейчас самый высокий в СССР уровень рождаемости. Положение с трудовыми ресурсами здесь действительно не такое напряженное, как в европейских и восточных районах. Это, естественно, учитывается при планировании размещения производительных сил. Если в РСФСР производство промышленной продукции в 1981 — 1985 годах должно по плану увеличиться на 25 процентов, то, например, в Узбекистане — на 30 процентов. Поэтому речь надо вести не о диспропорции (промышленность — в европейской части, сырье — в Сибири, рабочая сила — в Средней Азии), а о том, как много уже сделано и еще больше делается для действительно рационального размещения производительных сил. «Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981 —1985 годы и на период до 1990 года» предусматривают: «В европейской части страны и на Урале дальней шее развитие промышленности осуществлять в основном за счет лучшего использования созданного производственного потенциала»; в восточных районах — «ускорить наращивание экономического потенциала»; «сосредоточить здесь создание энергоемких производств»; «В республиках Средней Азии полнее использовать трудовые и природные ресурсы, производственные мощности... Расширить подготовку квалифицированных рабочих кадров из местного населения, особенно из сельской молодежи».
Меню | В начало
70. «В какой мере ваша страна испытывает энергетический кризис?»
— Такого кризиса она не испытывает. Советский Союз обеспечен собственными энергетическими ресурсами и не зависит от их импорта. Как и все народное хозяйство страны, топливно-энергетический комплекс развивается в соответствии с Государственным планом. Социалистическая система планирования предусматривает сбалансированность потребностей и возможностей их удовлетворения, дает возможность заблаговременно выявлять «узкие места» и предотвращать возникновение кризисных ситуаций. Топливно-энергетическим отраслям, которые определяют успешное развитие общественного производства, государство уделяет первостепенное внимание. Рост энергетических ресурсов характеризуется следующими данными:
| |
1970 |
1975 |
1980 |
1985 (план) |
| 1. Нефть, включая газовый конденсат (млн. т) |
353 |
490,8 |
603 |
630 |
| 2. Уголь (млн. т) |
624,1 |
701,3 |
716,4 |
775 |
| 3. Газ (млрд. м3) |
197,9 |
289,3 |
435 |
630 |
| 4. Электроэнергия (млрд. кВт.ч) |
741 |
1039 |
1295 |
1555 |
Помогает решению энергетической проблемы и то, что в условиях социалистической системы хозяйствования никто не заинтересован в создании энергетических трудностей ради искусственного повышения цен на нефть, уголь, электроэнергию; нет тех, кто стремится придать топливному балансу страны однобокую ориентацию на «свою» продукцию, кому выгодно форсировать потребление отдельных энергоносителей, скажем нефти. Общество заинтересовано в рациональном использовании естественных богатств страны. Разработка и использование их поставлены на научную основу, ведутся по единому плану — от фундаментальных научных исследований до бурения и эксплуатации нефтескважин. Вновь открытые месторождения нефти и газа помогли Советскому Союзу выйти на первое место в мире по добыче этих видов топлива. Но освоение их — дело исключительно сложное. Главные подземные кладовые открыты в труднодоступных, необжитых районах Сибири, Севера, в пустынях Средней Азии. Огромного труда и гигантских капиталовложений требуют как их разработка, так и транспортировка добытого топлива к потребителю за тысячи километров.
Месторождения, даже самые богатые, к сожалению, не бездонны. Поэтому необходимо, чтобы прирост новых разведываемых запасов постоянно перекрывал текущую добычу. Темпы геологоразведочных работ не снижаются. Одновременно взят курс на рачительное использование всех топливно-энергетических ресурсов, на их строжайшую экономию.
Меню | В начало
71. «Угрожает ли Советскому Союзу нефтяной кризис?»
— Нет, не угрожает. За последние десять лет годовая добыча нефти и газового конденсата увеличилась у нас на 250 млн. тонн. На 80-е годы запланирован дальнейший рост добычи в размерах, удовлетворяющих и внутренние потребности страны и ее внешние обязательства. В 1965 году в Западной Сибири был получен первый миллион тонн нефти. Сегодня этот регион — главная топливная база СССР, дающая десятую часть всей мировой добычи нефти и природного газа. С Западной Сибирью связаны и основные перспективы дальнейшего увеличения нефтедобычи. К 1990 году здесь должна быть подготовлена база для ежегодного получения 400 млн. тонн нефти (все нефтепромыслы США дают сегодня немногим больше).
Меню | В начало
72. «Почему Советский Союз покупает за рубежом хлеб?»
— О советских закупках зерна в зарубежной прессе пишут немало, но при этом забывается одно существенное обстоятельство: СССР нуждается не в продовольственном, а в фуражном зерне, т. е. в сырье, из которого приготовляются комбинированные корма для животноводческих ферм. Проблема хлеба в СССР разрешена полностью — и добиться этого удалось только после социалистических преобразований в селе, причем за время жизни одного поколения. Хлеб был основой питания людей в дореволюционной России и в первые годы после установления Советской власти. Неурожаи вызывали массовый голод. После революции ситуация постепенно нормализовалась, однако вторая мировая война вновь резко ухудшила продовольственное положение СССР. Предотвратить голод удалось, но до конца 40-х годов распределение хлеба было нормированным. Еще в 50-х годах в некоторых районах страны дефицит хлебных изделий ощущался довольно остро.
Со второй половины 60-х годов потребление хлеба начало быстро уменьшаться. Постепенно он уступил первенство более ценным продуктам. Этот процесс продолжается до сегодняшнего дня. Даже в самом неблагоприятном за минувшую четверть века 1975 году СССР собрал 140 млн. тонн зерна. Это почти втрое превышает годовую потребность страны в хлебе и всех других изделиях из муки. Сегодня, повторяем, население СССР обеспечено хлебом полностью. При этом нужно иметь в виду не только тот факт, что его производство постоянно увеличивается, но и стабильность розничных цен на него. Сегодня 1 килограмм хлеба в СССР стоит столько же, сколько он стоил два десятилетия назад, то есть 28 копеек. Для сравнения напомним, что в США, например, за последние десять лет стоимость 1 килограмма хлеба выросла в 1,4 раза, а во Франции — более чем вдвое. Теперь у нас на очереди — решение проблемы мяса и молока. Мы продолжаем закупать за рубежом фураж, одновременно расширяя собственное производство зерна. Мы хотим, чтобы наша страна уже в ближайшие годы не только полностью обеспечивала себя за счет собственных посевов и повышения урожайности культур, но и имела необходимые ресурсы для экспорта.
Меню | В начало
73. «В чем суть и причины ваших нынешних затруднений с продовольствием?»
— Затруднения состоят в том, что у нас еще не полностью удовлетворяется спрос населения на мясные и молочные продукты, на овощи и фрукты. В ряде районов страны ощущается напряженное положение в торговле такими продовольственными товарами. Причины этого можно объяснить отчасти неблагоприятно сложившимися климатическими условиями, четыре года подряд наносившими сельскому хозяйству значительный ущерб. Но это не главная причина дефицита продовольственных продуктов. Еще три обстоятельства имеют причинное значение.
Первое: произошел значительный рост спроса, вызванный повышением денежных доходов населения при стабильности государственных цен на основные продукты питания. Так, розничные цены на мясо и молоко, как и на большинство других продовольственных товаров, были неизменными два десятка лет, а средняя заработная плата рабочих и служащих, составлявшая 80 с небольшим рублей в месяц, за этот период удвоилась. Покупательная способность населения увеличилась, обогнав возможности производства. В начале 60-х годов семьи, доход в которых в расчете на одного человека превышает 100 рублей в месяц, составляли всего 4 процента, а сегодня это половина населения. Сложилась парадоксальная ситуация: за 15 лет среднегодовое производство мяса в стране увеличилось с 9,3 до 14,8 миллиона тонн, а дефицит обострился, особенно за последние два-три года. Статистика свидетельствует, что население питается сегодня лучше, чем в 60-х годах, хотя в то время «трудностей» с продовольствием не было. Например, за последние полтора десятилетия потребление мяса на душу населения в СССР выросло с 41 до 57 килограммов в год, потребление молока—с 251 до 305 литров, сахара — с 34,2 до 42,2, овощей — с 72 до 93 килограммов. За это же время потребление картофеля уменьшилось со 142 до 112, хлеба и изделий из муки — со 156 до 139 килограммов.
Второе: Стало заметным сокращение производства продуктов питания в личных подсобных хозяйствах. Доходы колхозников и работников совхозов росли в последние годы особенно быстро, а изменившееся качество жизни, особенно на селе, изменило и понятие о ценности свободного времени. Держать скот, откармливать свиней требует и сил, и времени. Не лучше ли сходить в кино или провести вечер у телевизора? Но если семья решает избавиться от коровы или не хочет ее заводить, это вовсе не означает, что она намерена обойтись без молока и мяса.
Доверие к государственной и кооперативной торговле, снабжаемой в основном за счет общественного хозяйства колхозов и совхозов, возросло (что тоже представляет собой оценку реальных достижений этого сектора сельского хозяйства), но возможности колхозных и совхозных ферм выросли не в такой степени, чтобы уже сегодня можно было обойтись без личных подсобных хозяйств. И третье: недостаточно быстро росла эффективность сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса страны.
Посевные площади и урожайность сельскохозяйст венных культур растут, поголовье продуктивного скота увеличивается, расширяется машинно-тракторный парк и клин наиболее ценных мелиорированных земель, стало больше удобрений, гербицидов и т. д., но реальная отдача возрастает медленно. Главным образом потому, что «второстепенные» звенья конвейера, который доставляет продукты с поля до магазина, работают с перебоями: недостает тары, транспорта, чтобы доставить продукцию с поля на базу, с базы в магазин, не хватает хороших сельских дорог с твердым покрытием и т. п.
Затруднения с продовольствием в СССР ощущаются, но проблемы, связанные с ними, разрешимы. Их решение и предусмотрено в Продовольственной программе, одобренной майским (1982 г.) Пленумом ЦК КПСС. Все звенья агропромышленного комплекса будут развиваться комплексно, как единое целое.
Меню | В начало
74. «Какова цель Продовольственной программы СССР, каковы сроки ее выполнения?»
— Цель Продовольственной программы в том, чтобы обеспечить устойчивое снабжение советских граждан всеми видами продовольствия и повысить потребление высококачественных продуктов питания. Сделать это можно только на пути максимальной интенсификации производства прежде всего в общественном секторе сельского хозяйства и более полного использования возможностей личных хозяйств. Уже в ближайшие годы заметно вырастет производство всех сельскохозяйственных продуктов. К 1990 году рост производства обеспечит значительное увеличение потребления мясных и молочных продуктов, овощей и фруктов, что существенно улучшит структуру питания. Так, например, потребление мяса у нас возрастет до 70 килограммов в год на человека, молока — до 330 — 340 литров.
В документах майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС, принявшего решение о Продовольственной программе, плановые задания по производству тех или иных видов продовольствия рассматриваются как минимальные. Поэтому необходимо приложить все усилия к тому, чтобы их не только выполнить, но и перевыполнить.
Продовольственная программа охватывает весь комплекс отраслей пищевой, перерабатывающей, химической промышленности, машиностроения. По своей масштабности она призвана обеспечить прогресс всего народного хозяйства СССР.
Меню | В начало
75. «Правда ли, что разработка Продовольственной программы вызвана кризисом советского сельского хозяйства?»
— Нет, неправда. Например: за три пятилетки (с 1965 по 1980 г.) среднегодовая валовая продукция сельского хозяйства увеличилась в 1,5 раза, в то время как численность населения страны возросла только на 15 процентов. Как видим, налицо опережающий рост продовольственных фондов.
Кстати, за те же пятнадцать лет аграрное производство в США увеличилось на 29 процентов, в странах ЕЭС — на 31 процент (в СССР — на 50 процентов). Структура питания советских людей за последние годы уже существенно улучшилась. Напомним, что потребление мяса в стране увеличилось (в расчете на душу населения) с 41 килограмма в 1965 г. до 57 в 1980 г., молока—с 251 до 305 литров, то же самое с овощами и фруктами, яйцами, растительным маслом, рыбой. Зато потребление мучных изделий и картофеля уменьшилось, что соответствует рекомендациям медицины на этот счет.
Словом, по каким бы координатам ни вычерчивалась кривая роста, в любом случае она довольно круто поднимается вверх, и это никак не согласуется с мифом о «кризисе».
Однако тщательный анализ потенциальных возможностей и резервов сельского хозяйства показал, что СССР имеет реальные шансы увеличить производство наиболее качественных продуктов питания, не «замораживая» денежных доходов населения и, соответственно, потребительского спроса. Практические меры, направленные на достижение этой цели в четко оговоренные сроки, нашли свое выражение в Продовольственной программе СССР, рассчитанной на период до 1990 года.
И еще об одном. Если сотни миллионов жителей планеты сегодня голодают, а число людей, находящихся под угрозой голода, превышает миллиард, то само понятие «продовольственные трудности» волей неволей ассоциируется либо с голодом, либо с недоеданием. В применении к реалиям СССР такие ассоциации неправомерны. Мы повторяем: сегодня в СССР речь идет не о том, чтобы «прокормить» народ, а о том, чтобы повысить уровень потребления наиболее ценных продуктов питания до оптимальных, научно обоснованных норм.
Намечая в Продовольственной программе перспективы развития сельского хозяйства, Советский Союз ставит цель — улучшить структуру питания народа и сделать это по возможности быстрее.
Меню | В начало
76. «Некоторые западные эксперты полагают, что в сельском хозяйстве СССР в 1981 — 1985 гг. будет «нулевой прирост». Насколько обоснованны такие прогнозы?»
— Мы думаем, что оснований для подобных прогнозов нет. При этом мы не отвергаем критических оценок нынешнего состояния нашего сельского хозяйства. Положение тут не простое — это действительно так. В минувшей пятилетке (1976—1980 гг.) мы рассчитывали на прирост производства в 14 — 17 процентов (по сравнению с предшествующим пятилетием), а получили только 9 процентов. Мы говорим «только», хотя 9 процентов — это немалый прирост. Трудности трудностями, но тем не менее по темпам роста аграрного производства Советский Союз входит в лидирующую группу стран мира. Об этом не стоит забывать тем, кто занимается прогнозами о нашем развитии.
И вот теперь, тщательно взвесив потенциальные возможности аграрного сектора, советские специалисты пришли к выводу, что в 1981 —1985 гг. можно реально рассчитывать на 13-процентный прирост (по сравнению с предшествующим пятилетием). Это неплохой темп.
Меню | В начало
77. «Многие на Западе считают, что приусадебные участки эффективнее колхозов и совхозов. Так ли это?»
— Да, некоторые показатели в приусадебных хозяйствах выше: в них более высокие надои молока, урожайность овощей, ягод, фруктов, картофеля. Это вполне естественно. Скажем, в среднем колхозе — 600 с лишним молочных коров (в крупных — далеко за тысячу). За дояркой механизированной фермы закреплено 30 — 40, а то и больше коров. Конечно, даже при самой хорошей организации труда она не может обеспечить такой уход за каждым животным, какой возможен в личном хозяйстве, где содержатся одна-две коровы. А от ухода зависит и удой. Однако по основному и важнейшему показателю эффективности производства — производительности труда, затратам на единицу продукции личные хозяйства не могут сравниться с колхозами и совхозами. В общественном секторе труд, благодаря механизации, намного легче и результативнее.
За последние годы производство в общественном секторе сельского хозяйства значительно увеличилось. И, как мы уже отмечали, сразу же обнаружилась тенденция к сокращению производства в личных хозяйствах. Однако государство пытается затормозить этот процесс, потому что колхозы и совхозы сегодня еще не в состоянии обеспечить население страны, в том числе и сельское, всеми продуктами питания, в первую очередь — мясными и молочными. Поэтому предпринимается ряд мер для того, чтобы заинтересовать, поддержать личные хозяйства, повысить их отдачу, облегчить условия труда на приусадебных участках. Личные хозяйства рассматриваются как важное подспорье в пополнении продовольственных фондов страны — по крайней мере до той поры, пока мощности общественного сектора сельского хозяйства не возрастут настолько, чтобы государственная торговая сеть, снабжаемая колхозами и совхозами, смогла обеспечить всеми необходимыми продуктами каждого гражданина.
Меню | В начало
78. «Какую роль в продовольственном обеспечении страны играют частный рынок и государственный магазин?»
— В розничном товарообороте СССР, если учесть всю государственную, кооперативную и рыночную торговлю, удельный вес 6 500 городских рынков составляет 2,7 процента. Но если ограничиться продовольственными продуктами, то их доля возрастет до 8 процентов.
Магазин есть магазин, рынок же в условиях социалистического общества — довольно специфическое явление. Что это такое? Прежде всего, в СССР не принято говорить «частный» рынок, т.к. в стране нет частной собственности. По традиции рынки называют колхозными, хотя и это название не совсем полно отражает суть дела. Не только коллективные хозяйства (колхозы) или члены колхозов, но и рабочий государственного совхоза, житель пригорода независимо от места работы, пенсионер или домохозяйка, словом, любой гражданин имеет право привезти на рынок продукты собственного сельскохозяйственного производства (цветы, овощи, ягоды и т. п.), занять место у прилавка и торговать тем, что он привез, в неограниченном количестве и по цене, которую он сам установит. Ограничений немного и они строго мотивированы. Не разрешается торговать несовершеннолетним (педагогические соображения); нельзя продавать предметы домашнего обихода (для этого существуют комиссионные магазины); запрещена спекуляция, т. е. перепродажа купленного по повышенной цене; нельзя торговать вином (государственная монополия), солеными и маринованными грибами (практически невозможен санитарный контроль), а также дикорастущими цветами в тех районах, где естественная флора находится под охраной.
В рыночной торговле участвуют также колхозы (некоторые имеют собственные павильоны и магазины на территории рынка, работающие круглогодично либо в сезон), государственные и кооперативные предприятия и организации общественного питания. Как правило, на крупных рынках есть государственные промтоварные, мебельные и хозяйственные магазины. Это для удобства сельских жителей: продав свой товар, они могут тут же купить то, что им нужно.
«Питают» рынки приусадебные участки сельских жителей. Из 50 млн. тонн картофеля, выращиваемого в личных подсобных хозяйствах, примерно 40 млн. тонн потребляют владельцы приусадебных участков (едят сами или откармливают свой скот), 4 млн. тонн реализуется через посредника — государственную или кооперативную заготовительную организацию и затем через магазины, а около 5 млн. тонн продается на колхозных рынках, что называется из рук в руки — от вырастившего картофель к городской домохозяйке. Этот пример дает наглядное представление о роли рынков в обеспечении городского населения СССР продуктами питания. Она относительно невелика, но сбрасывать ее со счетов невозможно.
Сила рынка в том, что он может предложить более широкий ассортимент продуктов — естественное достоинство мелкотоварного производства. Рынок в СССР все больше и больше ориентируется на индивидуальный, а порой и на редкий спрос. Рост доходов и заработной платы в Советском Союзе не просто увеличивает спрос, но и расширяет диапазон потребностей.
Меню | В начало
79. «Советская система отвергает рыночное регулирование. Как у вас удовлетворяется потребительский спрос? Кто и как определяет насыщенность рынка нужными населению товарами?»
— Социалистической системе хозяйствования в равной степени нежелательны как товарный дефицит, так и перепроизводство товаров. Дефицит отрицательно сказывается на уровне жизни населения, а перепроизводство означает напрасную растрату ресурсов и сил общества. Регулятором спроса и предложения является государственный план, выполнение которого — закон для каждой отрасли, каждого предприятия. А в основу плана закладываются запросы потребителя. Планирующие организации изучают спрос населения, его групп и категорий. Специальные институты, лаборатории и отделы по изучению спроса проводят социологические исследования и выдают промышленности рекомендации. Регулярно в разных городах и районах страны организуются выставки и ярмарки новых потребительских товаров. Специалисты министерств торговли и оптовых организаций на основе анализа спроса отбирают на таких выставках товары по образцам и дают соответствующие заказы промышленности. Эти заказы и служат обоснованием для плановых заданий предприятиям.
Службы изучения спроса есть и на промышленных предприятиях, и в магазинах. Их задача — прогнозировать спрос, изучать требования покупателей к качеству товаров. Некоторые крупные заводы и фабрики имеют свои фирменные магазины — своеобразные «барометры» спроса.
В СССР по ряду объективных причин долгое время ощущался острый дефицит по многим категориям товаров. Потребитель брал то, что было на полках магазинов. И сегодня мы еще не можем говорить о полном изобилии, хотя налицо значительные перемены к лучшему. О них говорилось на XXVI съезде партии, определившем пути развития страны на ближайшее пятилетие и на период до 1990 года.
В одиннадцатой пятилетке (1981 —1985 гг.) будет осуществлена широкая система мероприятий, направленных на повышение жизненного уровня трудящихся, на более полное удовлетворение платежеспособного спроса населения на разнообразные товары и услуги. Товарооборот государственной и кооперативной торговли увеличится на 23 процента.
Торговые работники говорят: «Вредный ныне пошел покупатель, слишком разборчивый». Такое признание отрадно. Оно означает, что политика Советского государства привела к улучшению жизни народа, росту его благосостояния. И потребитель теперь диктует производству: ему нужна не просто вещь, как таковая, а вещь модная, красивая. Соответственно и производство ищет теперь формы и методы быстрой перестройки, оперативного отклика на спрос потребителя. И государство стимулирует производственников, побуждая к гибкому планированию, расширению номенклатуры изделий, образованию более тесных связей с торговой сетью, а через нее с потребителем.
Меню | В начало
80. «У вас всем владеет государство. Откуда же у людей может взяться чувство хозяина, о котором вы часто говорите?»
— Далеко не все в СССР принадлежит государству. У нас существуют три вида собственности: общенародная, кооперативная и личная (то, что служит исключительно для личного пользования — дом, автомашина, мебель и т.п.).
Достоянием всего народа, всего общества стали в СССР земля, банки, заводы, транспорт, школы, больницы и т.п. После социалистической революции бывшему крестьянину, попадавшему на заводы в годы индустриализации, естественно, было далеко не просто отвыкать от психологии, выражавшейся поговоркой «своя рубашка ближе к телу». Да и не только крестьянину. Такая психология не могла измениться в один день. Но она менялась. В социалистическом обществе понятие «хозяин производства» приобрело новый смысл. Хозяином стал тот, кто трудится.
Чувство хозяина производства означает, что простому человеку совсем не безразлично, как работает его предприятие, какой вклад оно вносит в общественную копилку и тем самым дает возможность государству решать очередные социальные проблемы, а значит и его личные проблемы. Отсюда — активное участие рабочих в управлении, в широком смысле этого слова, т.е. не подменяя ни директора завода, ни начальника производства.
То, что эта ответственность, заинтересованность лежит в основе психологии нашего рабочего— несомненно. Но сказать, что эти черты присущи всем рабочим (как и представителям других слоев населения), было бы неправдой. Основная же часть рабочих проявляет подлинную хозяйскую заинтересованность в делах своего предприятия: постоянно изыскивает резервы, борется с недостатками, вносит рационализаторские предложения, чем двигает дело вперед и помогает администрации руководить предприятием. Чувство хозяина особенно ярко проявляется в деятельности групп народного контроля, избираемых в каждом коллективе. Эти группы помогают вскрыть резервы производства, резервы экономии материальных средств и, если необходимо, указывают администрации на допускаемые промахи.
Меню | В начало
81. «Ценится ли в Советском Союзе предприимчивость?»
— Да, ценится и поощряется. Но только такая, которая служит интересам общества. Скажем, хозяйственный руководитель проявляет умение рационально использовать общественные средства, он оперативен, находчив, смел в принятии решений, умело выбирает оптимальные пути для выполнения плановых заданий. Все это будет приветствоваться. Но если предприимчивость будет ставиться на службу корыстным интересам «его» предприятия и тем более использоваться в целях личного обогащения за счет общества и в ущерб государству, то его будут ждать неприятности. Такая «предприимчивость» у нас не только не поощряется, но и наказывается.
|
| Печать |
| В начало |
|
